Статья 22. Конкурс с использованием двухэтапных процедур
1. Конкурс с использованием двухэтапных процедур представляет собой совокупность следующих этапов:
запрос у потенциальных поставщиков предложений, касающихся технических, качественных или иных характеристик товаров, работ, услуг без указания цены конкурсной заявки, проведение анализа представленных предложений и, при необходимости, проведение переговоров с потенциальными поставщиками;
внесение потенциальными поставщиками, предложения которых признаны соответствующими заданным техническим, качественным или иным характеристикам товаров, работ, услуг, конкурсных заявок с указанием цены.
2. Конкурс с использованием двухэтапных процедур проводится в случаях, когда:
1) сложно сформулировать подробные спецификации товаров, работ или услуг и определить их технические и иные характеристики, и заказчику необходимо запросить конкурсные предложения потенциальных поставщиков или провести с ними переговоры;
2) необходимо проведение научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок;
3) одноэтапный открытый конкурс или закрытый конкурс не привел к определению победителя конкурса.
См.: Порядок осуществления государственных закупок этим способом.
В статье 23, в названии, в пунктах 1 и 2 слово "Конкурс" заменено словами "Выбор поставщика"; пункт 2 после слов "тысячекратного размера" дополнен словом "месячного" - в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1
Статья 23. Выбор поставщика с использованием запроса ценовых предложений
1. Выбор поставщика с использованием запроса ценовых предложений проводится на имеющиеся в наличии товары, работы и услуги, подробная спецификация которых не имеет для заказчика существенного значения, а существенным условием является цена.
2. Выбор поставщика с использованием запроса ценовых предложений применяется только в случае, если объемы государственных закупок каких-либо однородных видов товаров, работ или услуг в стоимостном выражении не превышают тысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством Республики Казахстан на первый квартал соответствующего финансового года.
3. Не допускается дробление объемов закупок однородных видов товаров, работ или услуг в течение финансового года на части, размер хотя бы одной из которых менее установленного пунктом 2 настоящей статьи.
См.: Порядок осуществления государственных закупок этим способом.
Пункт 1 статьи 24 дополнен подпунктом 4) в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1
Статья 24. Государственные закупки из одного источника
1. Государственные закупки из одного источника означают закупки без применения конкурса и проводятся в случаях, когда:
1) данные товары, работы и услуги имеются в наличии только у какого-либо конкретного потенциального поставщика или какой-либо конкретный потенциальный поставщик обладает исключительными правами в отношении данных товаров, работ и услуг;
2) вследствие чрезвычайной ситуации возникает срочная потребность в данных товарах, работах и услугах, что делает нецелесообразным проведение конкурсов;
3) заказчик, закупив товары, оборудование, технологию или услуги у какого-либо поставщика, определяет, что у того же поставщика должны быть произведены другие закупки по соображениям унификации, стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами.
4) товары, работы и услуги, производимые государственными производственными предприятиями и учреждениями, в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Республики Казахстан, обеспечивают гарантии национальной безопасности, правопорядка и обороноспособности Республики Казахстан.
2. При применении пункта 1 настоящей статьи заказчик имеет право запросить у такого потенциального поставщика все необходимые обоснования предлагаемой этим потенциальным поставщиком цены товаров, работ и услуг.
3. При проведении государственных закупок из одного источника заказчик должен вести протокол о закупках, в котором должна содержаться следующая информация:
1) обоснование применения способа государственных закупок из одного источника;
2) краткое описание товаров, работ и услуг, закупленных из одного источника;
3) наименование и место нахождения поставщика, с которым заключен договор о государственных закупках, и цена такого договора.
См.: Порядок осуществления государственных закупок этим способом.
Статья 25. Особые условия государственных закупок для обеспечения потребностей обороны, правопорядка и национальной безопасности
Государственные закупки для обеспечения потребностей обороны, правопорядка и национальной безопасности проводятся в соответствии с настоящим Законом, за исключением случаев, когда для процесса государственных закупок требуется установление особого порядка, обеспечивающего соблюдение режима секретности, а также гарантии национальной безопасности и обороноспособности Республики Казахстан. Особый порядок проведения таких закупок устанавливается Правительством Республики Казахстан.
См.: Инструкцию об особом порядке осуществления государственных закупок и Закон Республики Казахстан от 19 января 2001 г. № 146-II "О государственном оборонном заказе".
Статья 25-1 внесена в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1
Статья 25-1. Поддержка отечественных потенциальных поставщиков
1. Отечественные потенциальные поставщики, в том числе субъекты малого предпринимательства, при определении выигравшей конкурсной заявки имеют приоритет, порядок предоставления которого определяется Правительством Республики Казахстан, при соблюдении следующих условий:
по товарам, произведенным на территории Республики Казахстан, использование местных трудовых, сырьевых и производственных ресурсов в стоимостном выражении должно составлять не менее 50% от их стоимости, а при осуществлении подрядных работ - не менее 80%.
2. Условие предоставления приоритета отечественным потенциальным поставщикам должно быть оговорено в конкурсной документации.
3. Если, при наличии конкурентной среды, участие в конкурсе по подрядным работам принимает непосредственно иностранный потенциальный поставщик, то на него распространяется условие использования местных трудовых, сырьевых и производственных ресурсов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
См.также: Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 июля 1999 года № 966 "О мерах по повышению эффективности организации государственных закупок".
Закон дополнен статьей 25-2 в соответствии с Законом РК от 29.11.99 г. № 489-1
Статья 25-2. Поддержка субъектов малого предпринимательства при осуществлении государственных закупок
1. При организации конкурсов по государственным закупкам отдельных видов товаров (работ, услуг) организатор конкурса обязан предусмотреть резервирование до 10 процентов от общего объема таких закупок для организации закупок у субъектов малого предпринимательства.
2. Уполномоченный государственный орган, осуществляющий поддержку малого предпринимательства, ежегодно вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по номенклатуре видов товаров (работ, услуг) и их объему, закупки которых должны осуществляться у субъектов малого предпринимательства.
См. номенклатуру видов товаров (работ, услуг), государственные закупки которых осуществляются у субъектов малого предпринимательства: на 2001 год; на 2002 год
3. В случае непоступления конкурсных заявок от субъектов малого предпринимательства при организации открытого (закрытого) конкурса по государственным закупкам отдельных видов товаров (работ, услуг) организатор вправе осуществить закупки на общих основаниях в порядке, предусмотренном законодательством.
В статье 26 название и пункт 1 дополнены словами "или заказчика"; пункт 3 после слова "конкурса" дополнен словами "или заказчика" в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1
Статья 26. Обжалование действий и решений организатора конкурса или заказчика
1. В случае нарушения законодательства о государственных закупках в ходе проведения процесса государственных закупок любой потенциальный поставщик вправе обжаловать действия и решения организатора конкурса или заказчика.
2. Объектом обжалования не могут быть:
1) выбор способа государственных закупок и вида конкурса;
2) выбор критериев, по которым организатор конкурса определяет победителя конкурса;
3) ограничение круга потенциальных поставщиков на основании пункта 4 статьи 10 настоящего Закона;
4) решение организатора конкурса отклонить все конкурсные заявки в соответствии с настоящим Законом.
3. Обжалование действий и решений организатора конкурса или заказчика осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В статье 27 слова "уполномоченным органом" заменены словом "заказчиком" в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1
Статья 27. Контроль за исполнение договоров о государственных закупках
Контроль за исполнение договоров о государственных закупках осуществляется заказчиком в соответствии с действующим законодательством.
См.: Инструкцию № 36 "О порядке организации и проведения проверок государственных учреждений по соблюдению ими положений нормативных правовых актов по государственным закупкам".
Статья 28. Разрешение споров
Все споры, возникающие между заказчиком и поставщиком в процессе заключения или исполнения договора о закупках, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках
Участники процесса государственных закупок за нарушение законодательства о государственных закупках несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 30. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 1998 года.
Президент
Республики Казахстан
Н. Назарбаев
