Конституционный закон Республики Казахстан от 16 октября 1995 года № 2529
О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.05.2023 г.)
Глава I. Общие положения (статьи 1 - 4)
Глава II. Компетенция Парламента Республики и организационные формы ее осуществления (статьи 5 - 14)
Глава III. Законодательный процесс в Парламенте Республики (статьи 15 - 20)
Глава IV. Осуществление Палатами Парламента полномочий по даче Президенту согласия на назначение на должность, избранию, назначению на должность и освобождению от должности должностных лиц Республики, проведение консультаций с Мажилисом Парламента по кандидатурам для назначения на должности членов Правительства (статьи 21 - 23-1)
Глава V. Статус депутатов Парламента Республики (статьи 24 - 35)
Глава VI. Заключительные положения (статьи 36 - 40)
В тексте слова «настоящий Указ» заменены словами «настоящий Конституционный закон» в соответствующих падежах; название и преамбула изложены в новой редакции в соответствии с Конституционным законом РК от 06.05.99 г. № 377-1 (см. стар. ред.)
Настоящий Конституционный закон в соответствии с Конституцией Республики Казахстан определяет организацию и деятельность Парламента Республики Казахстан, правовое положение его депутатов.
Глава I
Общие положения
Статья 1 изложена в редакции Конституционного закона РК от 15.06.17 г. № 75-VI (см. стар. ред.)
Статья 1. Статус Парламента Республики
Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательную власть.
Статья 2. Срок полномочий Парламента Республики
Пункт 1 изложен в редакции Конституционного закона РК от 06.05.99 г. № 377-1 (см. стар. ред.)
1. Срок полномочий депутатов Сената - шесть лет, срок полномочий депутатов Мажилиса - пять лет. Полномочия Парламента очередного созыва начинаются с момента открытия его первой сессии и заканчиваются с началом работы первой сессии Парламента следующего созыва. При этом очередность созыва Парламента определяется очередностью созыва Мажилиса. Срок полномочий Парламента определяется сроком полномочий депутатов Мажилиса очередного созыва.
См. разъяснение в Постановлении Конституционного Совета РК от 15 марта 1999 г. № 1/2 «Об официальном толковании пункта 5 статьи 50 Конституции Республики Казахстан», Постановлении Конституционного Совета Республики Казахстан от 29 ноября 1999 года № 24/2.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.)
2. Полномочия Парламента и Мажилиса Парламента могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Казахстан.
См.также: Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 15 марта 1999 года № 1/2 «Об официальном толковании пункта 5 статьи 50 Конституции Республики Казахстан», Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 14 июля 1999 года № 13/2 «Об официальном толковании пункта 2 статьи 49 Конституции РК»
Статья 3. Правовые основы деятельности Парламента Республики
Организация и деятельность Парламента, правовое положение его депутатов определяются Конституцией Республики, настоящим Конституционным законом и другими законодательными актами Республики.
В статью 4 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 06.05.99 г. № 377-1 (см. стар. ред.); Конституционным законом РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.)
Статья 4. Состав и структура Парламента Республики
1. Парламент состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе.
2. Сенат образуют депутаты, представляющие в порядке, установленном конституционным законом, по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан. Половина избираемых депутатов Сената переизбирается каждые три года.
См.разъяснение в Постановлении Конституционного Совета РК от 15 марта 1999 г. № 1/2 «Об официальном толковании пункта 5 статьи 50 Конституции Республики Казахстан», Постановлении Конституционного Совета Республики Казахстан от 29 ноября 1999 года № 24/2.
Пункт 3 изложен в редакции Конституционного закона РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 18 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)
3. Десять депутатов Сената назначаются Президентом Республики, пять из которых - по предложению Ассамблеи народа Казахстана.
Пункт 4 изложен в редакции Конституционного закона РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 18 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)
4. Мажилис состоит из девяноста восьми депутатов, избираемых в порядке, установленном конституционным законом.
Шестьдесят девять депутатов избираются от политических партий по партийным спискам по единому общенациональному избирательному округу, двадцать девять - по одномандатным территориальным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5. Депутат Парламента не может быть одновременно членом обеих Палат.
6. Порядок избрания депутатов Сената и Мажилиса устанавливается конституционным законом.
Глава II
Компетенция Парламента Республики и организационные формы ее осуществления
Статья 5. Компетенция Парламента Республики
Компетенция Парламента в совместном и раздельном заседаниях Сената и Мажилиса, исключительная компетенция Палат устанавливаются Конституцией Республики и реализуются на сессиях Парламента, в деятельности Палат Парламента, его органов и депутатов.
Статья 6. Сессии Парламента Республики
1. Сессия Парламента проходит в форме совместных и раздельных заседаний его Палат.
2. Первая сессия Парламента созывается Президентом Республики не позднее тридцати дней со дня опубликования итогов выборов.
3. На первой сессии Парламента, до избрания председателя Сената и председателя Мажилиса, на заседаниях Сената и Мажилиса председательствуют соответственно Президент Республики и председатель Центральной избирательной комиссии.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 03.10.13 г. № 133-V (см. стар. ред.)
4. Очередные сессии Парламента проводятся раз в год, начиная с первого рабочего дня сентября и заканчивая последним рабочим днем июня.
Под рабочими днями следует понимать дни, которые не являются выходными или праздничными (национальный и государственные праздники).
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.)
5. Сессия Парламента открывается и закрывается на совместных заседаниях Сената и Мажилиса. Сессия Парламента, как правило, открывается Президентом Республики, а в случае его отсутствия - председателем Мажилиса.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.)
6. В период между сессиями Парламента Президент Республики по собственной инициативе, по предложению председателей Палат или не менее одной трети от общего числа депутатов Парламента может созвать внеочередную сессию Парламента. На ней могут рассматриваться лишь вопросы, послужившие основанием для ее созыва.
См.также: Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 30 июня 1999 г. № 14/2 «Об официальном толковании пункта 3 статьи 59 Конституции Республики Казахстан» о продлении сессий.
Статья 7. Кворум на сессиях Парламента Республики
Совместные и раздельные заседания Палат правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из Палат.
Статья 8. Публичность сессий Парламента Республики
1. Совместные и раздельные заседания Палат являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентами, могут проводиться закрытые заседания.
Регламент Парламента Республики Казахстан
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 18 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)
2. Президент, Премьер-министр и члены Правительства, председатель Национального Банка, Генеральный прокурор, председатель Комитета национальной безопасности Республики, а также Государственный советник и руководитель Администрации Президента Республики вправе присутствовать на любых, как открытых, так и закрытых заседаниях и имеют право быть выслушанными.
3. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, о необходимости присутствия которых на сессии принято решение Парламента или его Палат, обязаны прибыть в Парламент и дать необходимые пояснения по вопросам, входящим в его компетенцию. Парламент и его Палаты не вправе принимать подобных решений в отношении Президента Республики.
Статья 9. Председатели Палат Парламента Республики
1. Палаты возглавляют председатели, избираемые Сенатом и Мажилисом из числа их депутатов, свободно владеющих государственным языком, тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палат.
2. Кандидатура на должность председателя Сената выдвигается Президентом Республики. Внесение новой кандидатуры взамен отклоненной Сенатом осуществляется Президентом Республики.
3. Кандидатуры на должность председателя Мажилиса выдвигаются депутатами Палаты.
4. Председатели Палат могут быть отозваны от должности, а также вправе подать в отставку, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Палат.
5. Председатели Палат Парламента:
1) созывают заседания Палат и председательствуют на них;
2) осуществляют общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Палат;
3) обеспечивают соблюдение регламента в деятельности Палат;
4) руководят деятельностью координационных органов Палат;
5) подписывают акты, издаваемые Палатами;
Подпункт 6 изложен в редакции Конституционного закона РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 18 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)
6) представляют Палатам кандидатуры для назначения на должности трех судей Конституционного Суда, двух членов Центральной избирательной комиссии, трех членов Высшей аудиторской палаты;
7) выполняют другие обязанности, возлагаемые на них Регламентом Парламента.
6. Председатели Палат пользуются правом решающего голоса в случае, если при голосовании в соответствующей Палате голоса депутатов разделятся поровну.
7. Председатель Мажилиса:
1) открывает сессии Парламента;
2) созывает очередные совместные заседания Палат, председательствует на очередных и внеочередных совместных заседаниях Палат.
В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.)
8. Председатель Сената и председатель Мажилиса имеют по два заместителя, избираемых соответствующей Палатой по представлению председателя Палаты большинством голосов от общего числа депутатов Палаты. Заместители председателей Палат выполняют по уполномочию председателей Палат отдельные их функции, а также исполняют обязанности председателей в случае их отсутствия или невозможности осуществления ими своих обязанностей. Заместители председателей Палат могут быть по предложению председателей Палат отозваны от должности, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов соответствующей Палаты.
9. По вопросам своей компетенции председатели Палат издают распоряжения.
Статья 10. Координационные органы Парламента Республики
1. Координационными органами Парламента являются Бюро Сената и Бюро Мажилиса, образуемые при председателях Палат.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.)
2. Бюро Палат включают в себя заместителей председателей Палат, председателей постоянных комитетов Палат. В состав Бюро Мажилиса также входят руководители фракций политических партий, представленных в Мажилисе.
3. Бюро Палат:
1) осуществляют координацию работы комитетов и комиссий Палат;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
2) подготавливают для Палат предложения по очередности рассмотрения вопросов на заседаниях Парламента и его Палат;
3) оказывают содействие в организации совместной работы комитетов по вопросам, относящимся к компетенции нескольких комитетов;
4) решают иные вопросы организации работы Палат, не отнесенные настоящим Конституционным законом к компетенции других органов и должностных лиц Парламента.
4. Заседания Бюро Палат созываются председателями Палат по мере необходимости и правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа их членов.
Статья 11. Рабочие органы Парламента Республики
1. Рабочими органами Парламента являются постоянные комитеты Сената и Мажилиса, а также совместные комиссии Палат.
2. Постоянные комитеты Палат образуются для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Палат. При образовании постоянных комитетов Палаты определяют их перечень и количественный состав, а затем избирают членов постоянных комитетов. Число постоянных комитетов, образуемых Сенатом и Мажилисом, не должно превышать семи в каждой Палате.
3. Для решения вопросов, касающихся совместной деятельности Палат, Сенат и Мажилис вправе на паритетных началах образовывать совместные комиссии, численный состав которых определяется по согласованию между Палатами. Избрание членов комиссий осуществляется самостоятельно каждой из Палат.
4. В целях осуществления полномочий Парламента и его Палат, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 47, подпунктами 5) и 6) статьи 57 Конституции, Палатами Парламента образуются специально временные комиссии.
5. Заседания постоянных комитетов и комиссий правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа их членов.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 200-III (см. стар. ред.)
6. Постоянные комитеты и комиссии по вопросам своей компетенции издают постановления.
7. Полномочия и порядок деятельности постоянных комитетов и комиссий определяются законом.
Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года № 101-1 «О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан».
Закон дополнен статьей 11-1 в соответствии с Конституционным законом РК от 19.06.07 г. № 266-III
Статья 11-1. Консультативно-совещательные органы при Парламенте Республики
1. При Парламенте Республики и его Палатах для выработки предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Парламента и его Палат, могут создаваться консультативно-совещательные органы, решения которых носят рекомендательный характер.
2. Порядок образования консультативно-совещательных органов определяется регламентами Парламента и его Палат.
Регламент Парламента Республики Казахстан, Регламент Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Регламент Сената Парламента Республики Казахстан.
3. Рабочими органами консультативно-совещательных органов при Парламенте Республики и его Палатах являются аппараты Палат Парламента.
Статья 12. Парламентские слушания
1. Палаты Парламента по вопросам своей компетенции проводят парламентские слушания.
2. Парламентские слушания проводятся по решению Бюро Палат постоянными комитетами Палат и могут проводиться в открытой и закрытой формах.
3. Парламентские слушания не проводятся в дни совместных или раздельных пленарных заседаний Палат.
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Конституционным законом РК от 02.06.20 г. № 339-VI (введено в действие с 1 января 2021 г.)
4. Парламентская оппозиция вправе инициировать проведение парламентских слушаний не менее одного раза в течение одной сессии в порядке, предусмотренном Регламентом Мажилиса Парламента.
Статья 13. Акты Парламента Республики Казахстан
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 06.05.99 г. № 377-1 (см. стар. ред.); Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 200-III (см. стар. ред.)
1. Парламент принимает имеющие обязательную силу на всей территории Республики законодательные акты в форме законов Республики Казахстан, в том числе конституционных, постановлений Парламента. Сенат и Мажилис по вопросам своей компетенции принимают постановления.
2. Парламент и его Палаты вправе по вопросам своей компетенции принимать обращения, декларации, заявления, иные акты, не носящие законодательного характера. Их принятие осуществляется с соблюдением условий и требований, установленных регламентами Парламента и его Палат.
3. При принятии Парламентом законодательных и иных актов в совместном заседании Сената и Мажилиса голосование проводится раздельно по Палатам.
4. Законы Республики, постановления Парламента и его Палат не должны противоречить Конституции Республики. Постановления Парламента и его Палат не должны противоречить законам.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 200-III (см. стар. ред.)
5. Порядок разработки, представления, обсуждения, введения в действие и опубликования законодательных и иных нормативных правовых актов Республики регламентируется специальным законом и регламентами Парламента и его Палат.
См.: Регламент Парламента Республики Казахстан, Регламент Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Регламент Сената Парламента Республики Казахстан
Статья 14. Регламент Парламента Республики и его Палат
Пункт 1 изложен в редакции Конституционного закона РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.)
1. Регламент Парламента, регламенты его Палат устанавливают:
1) условия и порядок проведения совместных и раздельных заседаний Сената и Мажилиса;
2) порядок формирования рабочих органов Парламента и его Палат;
3) организацию деятельности Парламента и его Палат, их рабочих органов;
4) условия и порядок осуществления депутатами и должностными лицами Парламента своих полномочий.
Регламентом Мажилиса, кроме предусмотренных настоящим пунктом предметов его регулирования, определяются особенности организации и порядка работы фракций политических партий.
2. Регламент Парламента, регламенты Сената и Мажилиса утверждаются соответственно постановлением Парламента, постановлениями его Палат.
3. Всякое заседание депутатов Парламента, которое, имея целью осуществление его конституционных полномочий, проводится без соблюдения установленных регламентами условий и процедур, является незаконным. Акты, принятые таким собранием, недействительны.
Глава III
Законодательный процесс в Парламенте Республики
Статья 15. Законодательная инициатива
1. Законодательной инициативой является официальное внесение субъектом права законодательной инициативы текста проекта закона или иного законодательного акта Парламента, обязательного к рассмотрению Парламентом.
2. Право законодательной инициативы реализуется исключительно в Мажилисе и принадлежит:
Подпункт 1 изложен в редакции Конституционного закона РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.)
1) Президенту Республики, который решение о внесении проекта законодательного акта в Мажилис оформляет специальным посланием;
Пункт 2 дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Конституционным законом РК от 19.06.07 г. № 266-III
1-1) депутатам Парламента, которые решение о внесении проекта законодательного акта в Мажилис оформляют соответствующим представлением;
2) Правительству Республики, которое решение о внесении проекта законодательного акта в Мажилис принимает путем издания соответствующего постановления Правительства.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.); Конституционным законом РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
3. Проекты законодательных актов, внесенные Президентом Республики, депутатами и Правительством, постановлением Мажилиса направляются для рассмотрения в соответствующие постоянные комитеты Мажилиса и могут быть рассмотрены на его пленарном заседании лишь при наличии по ним заключений постоянных комитетов Мажилиса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3-1 настоящей статьи.
Статья дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Конституционным законом РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.)
3-1. Порядок рассмотрения законопроектов на совместном заседании Палат Парламента определяется Регламентом Парламента.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.)
4. Проекты законов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Правительства Республики. Для проектов законодательных актов, вносимых в Мажилис Парламента в порядке законодательной инициативы Президента Республики, наличие такого заключения не требуется.
5. Иные вопросы, связанные с порядком осуществления права законодательной инициативы, решаются регламентом Мажилиса.
Статья 16. Компетенция Парламента по принятию законов
1. Парламент вправе издавать законы, которые регулируют важнейшие общественные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся:
1) правосубъектности физических и юридических лиц, гражданских прав и свобод, обязательств и ответственности физических и юридических лиц;
2) режима собственности, иных вещных прав;
3) основ организации и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, государственной и воинской службы;
4) налогообложения, установления сборов и других обязательных платежей;
5) республиканского бюджета;
6) вопросов судоустройства и судопроизводства;
7) образования, здравоохранения и социального обеспечения;
8) приватизации предприятий и их имущества;
9) охраны окружающей среды;
10) административно-территориального устройства Республики;
11) обеспечения обороны и безопасности государства.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
2. Все иные отношения регулируются подзаконными актами.
В случае внесения в Парламент законопроектов, предусмотренных частью второй пункта 2 статьи 61 Конституции Республики Казахстан, Правительство Республики вправе принимать под свою ответственность временные нормативные правовые акты, имеющие силу закона, по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, которые действуют до вступления в силу принятых Парламентом законов или до непринятия Парламентом законов.
Статья 17. Определение очередности и сроков рассмотрения проектов законодательных актов Парламентом Республики
1. Очередность рассмотрения проектов законов и иных актов Парламента определяется Парламентом, его Палатами, а также, в установленных Конституцией случаях, Президентом Республики.
Пункт 2 изложен в редакции Конституционного закона РК от 15.06.17 г. № 75-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
2. Президент Республики имеет право специальным посланием Парламенту определять приоритетность рассмотрения проектов законов, означающее, что соответствующие законопроекты должны быть приняты в первоочередном порядке в течение двух месяцев.
Порядок рассмотрения Палатами Парламента законопроектов, рассмотрение которых определено Президентом Республики приоритетным, определяется Конституцией Республики и регламентами Парламента и его Палат.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Конституционным законом РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.)
3. Законопроекты, внесенные в порядке законодательной инициативы Правительства Республики в целях оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны, подлежат рассмотрению Парламентом немедленно на совместном заседании его Палат.
Статья 18 изложена в редакции Конституционного закона РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 18. Принятие законов
1. Закон, принятый большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса, передается в Сенат, где рассматривается не более шестидесяти дней.
Мажилис вправе в целом отклонить проект закона большинством голосов от общего числа депутатов. Отклоненный законопроект считается непринятым и возвращается инициатору.
Закон, одобренный большинством голосов от общего числа депутатов Сената, в течение десяти дней представляется Президенту на подпись. Если Сенат не одобрит закон в целом или отдельные его статьи, то закон возвращается в Мажилис. При этом Сенат вправе предложить Мажилису новую редакцию отдельных статей закона.
В случае, если Сенат в течение шестидесяти дней не принял соответствующего решения, закон представляется Президенту на подпись.
2. Если Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов согласится с предложенной Сенатом редакцией отдельных статей закона, закон считается принятым Мажилисом в новой редакции и одобренным Сенатом и в течение десяти дней представляется Президенту на подпись.
Если Мажилис тем же большинством голосов возражает против предложенной Сенатом редакции отдельных статей закона, а также в случае, если Сенат не одобрил закон в целом, разногласия между Палатами разрешаются путем согласительных процедур.
Выработанная согласительной комиссией редакция закона подлежит рассмотрению Мажилисом и Сенатом в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
В случаях, когда Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов Палаты не принял закон в редакции, предложенной согласительной комиссией, Мажилис проводит повторное голосование по закону в ранее принятой редакции.
Если при повторном голосовании Мажилис большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Палаты подтвердит ранее принятое решение, закон в течение десяти дней представляется Президенту на подпись.
Если закон не наберет указанного большинства голосов депутатов Мажилиса, закон считается непринятым и возвращается инициатору.
3. В связи с непринятием внесенного Правительством проекта закона Премьер-Министр вправе на совместном заседании Палат Парламента поставить вопрос о доверии Правительству. Голосование по этому вопросу проводится не ранее чем через сорок восемь часов с момента постановки вопроса о доверии. Если предложение о вотуме недоверия не наберет большинства голосов от общего числа депутатов каждой из Палат, проект закона считается принятым без голосования. Однако Правительство не может пользоваться этим правом более двух раз в год.
Под периодом времени «год» применительно к настоящему пункту следует понимать текущий год (с 1 января по 31 декабря).
4. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан, проекты конституционных законов, а также проекты законов, внесенные в порядке, предусмотренном частью второй пункта 2 статьи 61 Конституции Республики Казахстан, рассматриваются на совместных заседаниях Палат Парламента.»;
См.: Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 27 сентября 1999 года № 18/2 «Об официальном толковании пункта 7 статьи 61 и подпункта 7) статьи 53 Конституции Республики Казахстан»
Статья 19. Представление законов Республики на подпись Президенту Республики
1. Законы Республики вступают в силу после их подписания Президентом Республики.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Конституционного закона РК от 03.10.13 г. № 133-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
2. Принятые Парламентом законы в течение десяти дней со дня их принятия, предварительно скрепленные подписью Председателя каждой из Палат Парламента, а также, если проект закона вносился Правительством, подписью Премьер-Министра, представляются на подпись Президенту Республики, который подписывает представленный Парламентом закон в течение одного месяца, обнародует его либо возвращает закон или отдельные его статьи в Парламент для повторного обсуждения и голосования. Месячный срок для подписания законов Президентом Республики Казахстан исчисляется со дня получения Президентом Республики Казахстан закона и заканчивается в соответствующий день (число) следующего месяца. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
См. разъяснения в нормативном постановлении Конституционного совета РК от 18 октября 2010 года № 3
3. Не возвращенный в течение названного в пункте 2 настоящей статьи срока закон считается подписанным.
См.: Определение апелляционной судебной коллегии Алматинского городского суда от 29 июля 2010 года № 2а-3428/10г
4. Если сессия Парламента закрывается до истечения срока, в течение которого закон может быть возвращен Президентом, закон возвращается Президентом в первый день очередной сессии Парламента.
См.также: Указ Президента Республики Казахстан от 2 июля 1996 г. № 3051 «Об утверждении Положения о порядке представления на подпись и рассмотрения Президентом Республики Казахстан законов Республики Казахстан, их регистрации, обнародования и хранения»
Статья 20 изложена в редакции Конституционного закона РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.)
Статья 20. Рассмотрение Парламентом Республики возражений Президента Республики
Пункт 1 изложен в редакции Конституционного закона РК от 03.10.13 г. № 133-V (см. стар. ред.)
1. Повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, проводятся в месячный срок, который начинается со дня направления возражений и заканчивается в соответствующий день (число) следующего месяца. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Месячный срок прерывается, если он по времени не совпадает с сессионным периодом работы Парламента, установленным пунктом 3 статьи 59 Конституции Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4 статьи 59 и пункте 2 статьи 61 Конституции Республики Казахстан.
Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
2. Возвращенные с возражениями Президента Республики закон или его статьи после выработки заключения соответствующим постоянным комитетом Мажилиса выносятся на пленарное заседание Мажилиса для принятия Палатой решения.
Если Мажилис по итогам голосования не преодолеет возражения Президента, то дальнейшее рассмотрение возражений Президента Палатами Парламента прекращается и закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом.
Если Мажилис большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Палаты преодолеет возражения Президента, то закон с возражениями Президента передается для дальнейшего рассмотрения в Сенат.
После выработки заключения соответствующим постоянным комитетом Сената закон или его статьи с возражениями Главы государства выносятся на пленарное заседание Сената. Если Сенат по итогам голосования не преодолеет возражения Президента, то закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом.
Если Сенат большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Палаты преодолеет возражения Президента, то возражения Президента по закону считаются преодоленными. В этом случае закон или, соответственно, его статьи считаются принятыми в той редакции, в которой он был принят Парламентом в первый раз, и Президент подписывает данный закон в течение одного месяца с момента его представления на подпись.
3. В ходе рассмотрения возражений в Мажилисе Президент Республики вправе с учетом предложений депутатов изменить предложенную им в возражениях редакцию закона в целом либо соответствующих отдельных его статей.
4. При повторном обсуждении и голосовании закона или отдельных его статей на заседаниях Палат Парламента голосование проводится по закону в целом, если возражения Президента вызвал закон в целом, либо по статьям, вызвавшим возражения Президента Республики.
Пункт 5 изложен в редакции Конституционного закона РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
5. В случае если возражения Президента Республики внесены на принятые Парламентом конституционные законы, то Парламент в месячный срок со дня направления возражений на совместном заседании Палат проводит повторное обсуждение и голосование по конституционным законам или статьям конституционного закона, вызвавшим возражения Президента Республики. Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента. Если Парламент большинством в три четверти голосов от общего числа депутатов каждой из Палат преодолеет возражения Президента, Президент в течение одного месяца подписывает конституционный закон. Если возражения Президента не преодолены, конституционный закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом.
Глава IV изложена в редакции Конституционного закона РК от 19.06.07 г. № 266-III (см. стар. ред.); заголовок изложен в редакции Конституционного закона РК от 15.06.17 г. № 75-VI (см. стар. ред.)
Глава IV
Осуществление Палатами Парламента полномочий по даче Президенту согласия на назначение на должность, избранию, назначению на должность и освобождению от должности должностных лиц Республики, проведение консультаций с Мажилисом Парламента по кандидатурам для назначения на должности членов Правительства
Статья 21. Должностные лица, назначаемые на должность Президентом с согласия Палат Парламента, избираемые, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Палатами Парламента
Перечень должностных лиц Республики, назначаемых на должность Президентом Республики с согласия Палат Парламента, избираемых, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Палатами Парламента, определяется Конституцией Республики.
Статья 22. Порядок дачи Палатами Парламента Президенту Республики согласия на назначение на должность, избрания на должность и освобождения от должности должностных лиц Республики
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 15.06.17 г. № 75-VI (см. стар. ред.); Конституционным законом РК от 05.11.22 г. № 156-VII (введен в действие с 18 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)
1. Президент Республики для получения согласия Мажилиса Парламента на назначение на должность Премьер-Министра, а также согласия Сената на назначение на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Национального Банка, Председателя Высшего Судебного Совета, Генерального Прокурора и Председателя Комитета национальной безопасности Республики, для избрания Сенатом на должности и освобождения от должностей Председателя, судей Верховного Суда Республики и Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан вносит в Палаты Парламента соответствующие письменные представления, на основании которых принимается решение о включении соответствующего вопроса в повестку дня ближайшего заседания соответствующей Палаты Парламента.
Пункт 2 изложен в редакции Конституционного закона РК от 15.06.17 г. № 75-VI (см. стар. ред.)
2. Согласие Мажилиса Парламента на назначение Премьер-Министра дается на заседании Палаты.
