2. Указания прокурора в пределах его компетенции даются в письменной форме и обязательны для лица, производящего дознание и предварительное следствие.
Статья 42. Расследование преступлений органами прокуратуры
1. Органы прокуратуры проводят расследование по делам о преступлениях, совершенных работниками правоохранительных органов и судьями, а также иных преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законом к их подследственности.
2. Прокурор вправе, независимо от стадии следствия и дознания, принять в производство органов прокуратуры дело о любом преступлении.
Статья 43. Санкционирование ареста
1. Право давать санкцию на арест гражданина, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, принадлежит Генеральному прокурору Республики Казахстан, прокурорам областей, города Алма-Аты и приравненным к ним прокурорам, и их заместителям, районным, городским и иным приравненным к ним прокурорам. Решение прокурора о даче санкции на арест может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законом.
2. Отказ в даче санкции на арест излагается в письменной форме с указанием мотивов отказа и может быть обжалован лицом, испрашивающим санкцию, вышестоящему прокурору.
3. Продление сроков содержания под стражей производится прокурорами в порядке, определяемом уголовно-процессуальным законом.
ГЛАВА 3. НАДЗОР ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ЗАКОНАМ СУДЕБНЫХ АКТОВ. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ
Статья 44. Содержание и задачи надзора
1. Прокурор осуществляет надзор за законностью и обоснованностью решений, приговоров, определений и постановлений по уголовным, гражданским и арбитражным делам, производствам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами.
2. Прокуроры обязаны строго соблюдать принцип независимости судей, подчинения их только закону, всей своей деятельностью способствовать осуществлению правосудия.
Статья 45. Полномочия прокурора
1. Осуществляя надзор за соответствием законам судебных актов прокурор вправе: участвовать в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных законом, или когда это признано необходимым самим прокурором. Объем и пределы полномочий прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством республики.
2. Прокурор, поддерживая обвинение перед судом, излагает суду свою позицию по вопросам применения уголовного закона и меры наказания в отношении подсудимого, руководствуясь требованиями закона и своим внутренним убеждением. Если прокурор придет к выводу, что предъявленное подсудимому обвинение не нашло подтверждения, он обязан от него отказаться.
3. Генеральный прокурор Республики Казахстан принимает участие в заседаниях Конституционного суда Республики Казахстан и Пленумов Верховного суда Республики Казахстан, высшего арбитражного суда Республики Казахстан.
4. Прокуроры областей, города Алма-Аты и приравненные к ним прокуроры участвуют в заседаниях Президиума областного (городского) суда.
Статья 46. Опротестование судебных актов в кассационном порядке
Прокурор проверяет соответствие закону решений, приговоров, определений и постановлений суда независимо от его участия в разбирательстве дела и приносит кассационные и частные протесты в вышестоящий суд на несоответствующие закону или необоснованные судебные акты.
Кассационные и частные протесты приносят:
прокурор и заместитель прокурора в пределах своей компетенции - независимо от их участия в разбирательстве дела в суде первой инстанции;
- помощник прокурора, прокурор отдела или управления - по делам, в рассмотрении которых они принимали участие.
Статья 47. Истребование из суда дел для проверки в порядке надзора
Прокурор в пределах своей компетенции вправе истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым судебные акты вступили в законную силу. Усмотрев несоответствие их закону, прокурор приносит протест в порядке надзора или, если это выходит за пределы его компетенции, обращается с представлением о принесении протеста к вышестоящему прокурору.
Статья 48. Опротестование судебных актов, вступивших в законную силу
1. Протесты (в порядке надзора) вправе приносить:
Генеральный прокурор Республики Казахстан и его заместители - на решение, приговор, определение и постановление любого суда Республики Казахстан, за исключением Пленумов Верховного Суда Республики Казахстан и Высшего арбитражного суда Республики Казахстан;
- прокуроры областей и города Алма-Аты - на решение, приговор, определение, постановление районного (городского) суда, на определение коллегии областного (городского) суда, рассмотревшей дело в кассационном порядке, а также на решения областного (городского) арбитражного суда;
- районные (городские), вышестоящие прокуроры и их заместители - на постановление судьи по делу об административном правонарушении.
2. Генеральный прокурор Республики Казахстан, прокуроры областей, города Алма-Аты вправе отозвать до начала рассмотрения в суде свой протест, а также необоснованный протест, внесенный подчиненными им прокурорами.
Статья 49. Приостановление исполнения судебных актов в порядке надзора
Генеральный прокурор Республики Казахстан и его заместители вправе:
приостановить исполнение опротестованного приговора, определения и постановления любого суда, за исключением приостановления исполнения постановления Пленума Верховного Суда Республики Казахстан, до разрешения дела в порядке надзора;
при наличии данных, свидетельствующих о явном нарушении закона, одновременно с истребованием дела приостанавливать исполнение приговора, определения и постановления суда до их опротестования на срок не свыше трех месяцев.
Прокуроры и их заместители, которым предоставлено право принесения протеста в порядке надзора по гражданскому делу либо по делу об административном правонарушении, истребовав дело, могут приостановить исполнение соответствующего решения, определения и постановления суда до окончания производства в порядке надзора.
Статья 50. Соблюдение требований закона прокурором при рассмотрении дел в судах
Участвуя в рассмотрении дел в судах, прокурор обязан точно исполнять законы. При нарушении этого требования он несет установленную законом ответственность.
Статья 51. Предложение о даче судам разъяснений по вопросам применения законодательства
Генеральный прокурор Республики Казахстан вправе вносить в Пленумы Верховного Суда Республики Казахстан, Высшего арбитражного суда Республики Казахстан предложения о даче судам разъяснений по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и иных судебных дел.
ГЛАВА 4. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В МЕСТАХ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ПРИ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЙ И ИНЫХ МЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, НАЗНАЧАЕМЫХ СУДОМ
Статья 52. Содержание и задачи надзора
1. Прокурор осуществляет надзор:
за законностью нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом;
за соблюдением установленного исправительно-трудовым законодательством порядка и условий содержания в названных учреждениях, их прав;
- за законностью исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Статья 53. Полномочия прокурора
Осуществляя надзор за исполнением законов, прокурор в пределах своей компетенции вправе:
проводить проверки исполнения законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, лишения свободы и других учреждениях, исполняющих наказания и иные меры принудительного характера, назначаемые судом;
посещать в этих целях указанные учреждения в любое время;
опрашивать задержанных, арестованных, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, арестованы, отбывают наказание, а также подвергнуты иным мерам принудительного характера;
немедленно освобождать своим постановлением каждого незаконно содержащегося в местах лишения свободы или учреждениях, исполняющих меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению, или помещенного на принудительное лечение;
отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, содержащихся под стражей, а также отбывающих наказание в местах лишения свободы, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа или карцера;
в установленных законом случаях санкционировать акты администрации учреждений;
проверять соответствие законодательству приказов, распоряжений и постановлений администрации указанных учреждений, приостанавливать их действие и опротестовывать в случае противоречия закону, требовать объяснения от должностных лиц.
Статья 54. Обязательность исполнения требований прокурора
Требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, арестованных, осужденных к лишению свободы и иным мерам наказания, а равно лиц, к которым применены меры принудительного лечения либо иные меры принудительного характера, назначаемые судом, подлежат обязательному исполнению администрацией учреждений, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
V. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
Статья 55. Содержание и задачи законодательной инициативы
Прокурор при выполнении своих полномочий оценивает соответствие законов и иных нормативных актов потребностям эффективного правового регулирования общественных отношений и в пределах своей компетенции принимает меры к изменению действующих правовых актов и принятию новых правовых норм.
Статья 56. Предложения об изменении нормативных актов и принятии правовых норм
В соответствии с Конституцией Казахской ССР Генеральному прокурору Республики Казахстан принадлежит право законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Казахстан.
Генеральный прокурор Республики Казахстан вправе вносить в высший орган исполнительной власти, министерства и другие органы государственного управления предложения об изменении либо отмене действующих или о принятии новых нормативных актов.
Нижестоящие прокуроры в пределах своей компетенции вносят в соответствующие местные Советы народных депутатов, исполнительные и распорядительные органы предложения об изменении, отмене действующих нормативных актов, не соответствующих потребностям правового регулирования либо принятии новых или ставят вопрос об этом перед вышестоящим прокурором.
Статья 57. Предложения о толковании законов
Генеральный прокурор Республики Казахстан вправе вносить в Верховный Совет Республики Казахстан предложения по вопросам толкования законов, нечеткое формулирование которых препятствует их точному и единообразному исполнению.
VI. КАДРЫ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 58. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей прокуратуры
1. Прокурорами и следователями могут быть назначены граждане Республики Казахстан, имеющие высшее юридическое образование, обладающие необходимыми деловыми и моральными качествами, способные по состоянию здоровья выполнять возложенные на них обязанности.
2. Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения и не имеющие опыта практической работы по специальности, проходят в органах прокуратуры стажировку сроком до одного года.
3. На должности прокуроров областей, города Алма-Аты, районных, городских и приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж прокурорской работы не менее трех лет.
4. Лица, назначенные на работу в прокуратуры городов и районов, в которых делопроизводство ведется на национальном языке, должны владеть этим языком.
5. Прокуроры и следователи подлежат аттестованию один раз в пять лет. Порядок аттестации определяется Генеральным прокурором Республики Казахстан.
6. Прокуроры не могут быть избраны депутатами местных Советов народных депутатов, совмещать свою деятельность с работой в выборных органах, комиссиях и комитетах, создаваемых Советами народных депутатов, органами исполнительной власти.
7. Оказание прокурором и следователем платных юридических услуг, занятие любыми видами предпринимательской деятельности, а также совместительство службы в органах прокуратуры с работой на предприятиях, в учреждениях и организациях не допускается, за исключением научной, творческой или педагогической деятельности.
Статья 59. Классные чины работников прокуратуры
1. Работникам прокуратуры, включая сотрудников научных учреждений и учебных заведений прокуратуры, присваиваются в соответствии с занимаемой должностью , квалификацией и стажем работы классные чины.
2. Порядок присвоения и лишения классных чинов определяется Положением о классных чинах работников прокуратуры Республики Казахстан, утверждаемым Президиумом Верховного Совета Республики Казахстан.
3. Лицам, имеющим классные чины, устанавливается доплата к должностному окладу.
Статья 60. Правовая защита прокурора и следователя прокуратуры
1. Прокурор и следователь являются представителями государственной власти Республики Казахстан, находятся под защитой государства и обладают служебной неприкосновенностью.
2. Возбуждение и расследование уголовных дел в отношении прокурора и следователя производятся с согласия Генерального прокурора Республики Казахстан.
3. Вопрос об ответственности прокурорского работника за административное правонарушение и дисциплинарные проступки решается вышестоящим прокурором в соответствии с Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Казахстан, утверждаемым Президиумом Верховного Совета Республики Казахстан.
4. Неисполнение законных требований прокурора и следователя, оскорбление, угроза, насилие или посягательство на жизнь, здоровье, имущество прокурора и следователя или членов их семей в связи с их служебной деятельностью, другие действия, препятствующие выполнению прокурором и следователем служебных обязанностей, влекут ответственность, установленную законодательством.
5. В целях обеспечения личной безопасности в связи с исполнением служебных обязанностей и для пресечения преступных действий прокуроры и следователи вправе иметь, носить и применять в установленном законодательством порядке табельное оружие.
Статья 61. Материальное и социальное обеспечение работников прокуратуры
1. Заработная плата прокурорам и следователям, сотрудникам научных и учебных учреждений прокуратуры, устанавливается с учетом занимаемой должности, классного чина, выслуги лет. Лица, которым присвоены классные чины, обеспечиваются бесплатным форменным обмундированием установленного образца. Размеры должностных окладов, доплат за классные чины и надбавок за выслугу лет, а также нормы обеспечения форменным обмундированием определяются Президиумом Верховного Совета Республики Казахстан.
2. Прокурорам и следователям предоставляются ежегодные отпуска в размере 30 рабочих дней с оплатой стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В соответствии с Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Казахстан с учетом выслуги лет отпуск может быть увеличен до 45 суток.
3. Порядок и размеры пенсионного обеспечения работников прокуратуры, включая сотрудников научных учреждений, учебных заведений и членов семей устанавливаются законодательством Республики Казахстан
4. Прокуроры и следователи имеют право бесплатно пользоваться по предъявлению служебного удостоверения всеми видами общественного транспорта - городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси); при направлении в служебные командировки имеют право на внеочередное приобретение проездных документов.
5. Местные Советы народных депутатов, исполнительные и распорядительные органы обязаны предоставлять вновь назначенным на должность прокурорам и следователям жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры или дома в течение шести месяцев, а нуждающимся в улучшении жилищных условий - в первоочередном порядке.
Прокуроры - руководители прокуратур всех уровней, проработавшие в органах прокуратуры не менее 25 лет или ставшие инвалидами в период работы, после увольнения из органов прокуратуры обеспечиваются жилой площадью в первоочередном порядке по одному из выбранных ими мест прежней работы или жительства. Им предоставляется возможность для внеочередного вступления в члены жилищно-строительного кооператива, оказывается содействие в индивидуальном жилищном строительстве.
6. Прокуроры и следователи подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств республиканского бюджета.
7. Ущерб здоровью и имуществу прокуроров и следователей, причиненный в связи с исполнением ими служебных обязанностей и общественного долга, возмещается в полном объеме, а в случае гибели при исполнении служебных обязанностей семье выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания. За семьей погибшего сохраняется право на получение благоустроенного жилого помещения на основаниях и условиях, которые имелись на момент гибели работника.
Статья 62. Ответственность прокуроров и следователей
Прокуроры и следователи в пределах своей компетенции принимают решения самостоятельно и в случае совершения ими правонарушения несут уголовную, дисциплинарную и материальную ответственность по основаниям и в порядке, установленным законом.
VII. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 63. Разъяснение понятия "прокурор"
Под термином "прокурор" в настоящем Законе следует понимать:
Генерального прокурора Республики Казахстан и всех нижестоящих прокуроров, их заместителей, старших помощников, помощников, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов.
Статья 64. Научные и другие учреждения, учебные заведения Генеральной прокуратуры Республики Казахстан
1. Генеральный прокурор Республики Казахстан может создавать научные учреждения, учебные заведения по повышению квалификации прокурорских работников и их филиалы, полиграфические предприятия в пределах выделенных ассигнований на содержание органов прокуратуры.
2. При Генеральном прокуроре Республики Казахстан состоит Научно-консультативный совет, который разрабатывает научные рекомендации по совершенствованию организации и деятельности прокуратуры, участвует в разработке нормативных актов, оказывает иную методическую помощь.
3. В ведении Генеральной прокуратуры Республики Казахстан могут находиться иные учреждения, необходимые для осуществления ее функций.
Статья 65. Финансирование и материально-техническое обеспечение прокуратуры
1. Финансирование органов прокуратуры Республики Казахстан осуществляется из средств республиканского бюджета.
Размеры ассигнований определяются Верховным Советом Республики Казахстан по представлению Генерального прокурора Республики Казахстан.
2. Материально-техническое обеспечение органов прокуратуры Республики Казахстан осуществляется высшим органом исполнительной власти республики.
3. Местные Советы народных депутатов обеспечивают прокуратуры соответствующими служебными помещениями на условиях аренды.
Статья 66. Печать, удостоверения и знаки различия
Генеральному прокурору Республики Казахстан, его заместителям, членам коллегии Генеральной прокуратуры удостоверения установленного образца выдаются Верховным Советом Республики Казахстан.
Генеральный прокурор, прокуроры областей выдают удостоверения установленного образца соответствующим прокурорам и следователям.
Прокуроры и следователи, которым присвоены классные чины, имеют на форменном обмундировании соответствующие знаки различия.
Генеральная прокуратура Республики Казахстан и подчиненные ей прокуратуры имеют печати с изображением государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках.
Президент
| Республики Казахстан | Н.Назарбаев |
