- долевого участия в разработке и реализации целевых программ оздоровления окружающей природной среды в зонах экологического бедствия, а также программ сохранения и восстановления природных объектов союзно-республиканского,межреспубликанского и республиканского значения;
- разработки и реализации республиканских программ, связанных с выполнением международных обязательств Казахской ССР;
- научно-исследовательских работ республиканского значения по разработке экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, стандартов, норм и правил охраны окружающей среды, норм экологической безопасности;
- создания информационных банков экологической направленности;
- участия в организации международного сотрудничества в области охраны природы, изучения и распространения зарубежного опыта управления природопользованием;
- развития материальной базы, обеспечивающей создание республиканской системы контроля за состоянием окружающей природной среды;
- повышения квалификации и обмена опытом работников природоохранных органов, пропаганды экологических знаний, экологического воспитания и образования;
- подготовки и распространения республиканских докладов и информаций о состоянии окружающей природной среды;
- проведения республиканских мероприятий экологической направленности;
- проведения республиканских конкурсов и выплаты премий.
4. Средства фондов охраны природы могут использоваться для финансирования строительства предприятий по переработке отходов производства и потребления, а также на частичное или полное погашение кредитов банка, полученных ими для проведения мероприятий, предусмотренных государственной и местными экологическими программами.
Статья 30. Экологическое страхование
1. В Казахской ССР осуществляется добровольное и обязательное государственное экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, взрывов и аварий.
2. Создается специальный фонд экологического страхования, который используется только на цели по предотвращению экологических и стихийных бедствий, взрывов и аварий.
3. Порядок экологического страхования и использования фонда экологического страхования устанавливается Кабинетом Министров Казахской ССР.
Статья 31. Экологические банки
Фонды охраны природы, фонды экологического страхования, общественные фонды в установленном законом порядке могут преобразовываться в экологические банки.
В статье 32 исключен абзац четвертый пункта 1 и пункт 2 в соответствии с Указом Президента РК от 5 октября 1995 года № 2488
Статья 32. Льготы по стимулированию деятельности в области охраны окружающей природной среды
1. В Казахской ССР устанавливаются льготы для стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей природной среды путем:
- предоставления долгосрочных и краткосрочных займов для реализации мер по рациональному природопользованию и охране окружающей природной среды на льготных условиях;
- установления повышенных норм амортизации основных производственных природоохранных фондов;
- освобождения от налогообложения фондов охраны природы предприятий, выпускающих природоохранное оборудование, материалы и реагенты, приборы и оборудование для мониторинга окружающей природной среды, основная деятельность которых направлена на переработку отходов производства и потребления, а также осуществление экологических услуг, осуществление строительства, реконструкцию и техническое перевооружение природоохранных объектов;
- уменьшения платежей за устойчивое снижение выбросов вредных веществ в окружающую природную среду;
- передачи части средств фондов охраны природы на договорных условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- ускоренной амортизации природоохранных объектов;
- выдачи разрешений на куплю и продажу лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
2. Потери бюджетных доходов за счет введения налоговых льгот должны компенсироваться за счет поступлений по косвенному налогообложению предприятий, выпускающих экологически опасную продукцию или применяющих экологически опасные технологии.
Статья 33. Освобождение от платежей за природопользование
1. От платы за природопользование освобождаются:
- заповедники, национальные, дендрологические и зоологические парки, ботанические сады;
- учреждения культуры, образования, здравоохранения, научно-исследовательские учреждения, разрабатывающие экологически безопасные технологии, организации гидрометеослужбы, спортивно-оздоровительные комплексы, пионерские лагеря;
- предприятия и организации, коллективы и граждане, получившие во владение или пользование нарушенные малопродуктивные природные ресурсы.
2. По решению аульного, сельского, поселкового, городского, районного Совета народных депутатов заказникам, опытным хозяйствам научно-исследовательских и учебных заведений сельскохозяйственного профиля, другим предприятиям, учреждениям, организациям и отдельным гражданам могут предоставляться льготы по взиманию платы за природопользование в виде полного или частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты и понижения ее ставки.
РАЗДЕЛ V. НОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Статья 34. Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды
1. Нормирование качества окружающей природной среды производится с целью установления обоснованных предельно допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения, обеспечивающих охрану от загрязнения атмосферного воздуха, вод, земель, растительного и животного мира, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в результате хозяйственной и иной деятельности.
2. При невыполнении требований нормативов качества окружающей природной среды (выброс, сброс вредных веществ или иные виды воздействия на окружающую природную среду) по решению органов Государственного комитета Казахской ССР по экологии и природопользованию или органов, осуществляющих санитарный, горный надзор, может быть ограничена, приостановлена или запрещена (вплоть до прекращения) деятельность предприятий, учреждений, организаций, участков, цехов, установок, оборудования (в том числе предприятий военно-промышленного комплекса), а также граждан.
Статья 35. Виды нормативов качества окружающей природной среды
1. Воздействие на окружающую природную среду допускается в пределах нормативов, разрабатываемых на основе международных, общесоюзных стандартов, конвенций и соглашений, в которых участвует Казахская ССР, новейших достижений мировой науки, включающих в себя:
- нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе, воде, почве и в недрах;
- нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ; - нормативы предельно допустимого уровня радиационной безопасности;
- нормативы предельно допустимых уровней нагрузки на природную среду;
- нормативы санитарных и защитных зон;
- стандарты на экологически опасную продукцию массового производства и потребления;
- нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;
- предельно допустимые нормы применения химикатов в сельском хозяйстве;
- нормативы предельно допустимых концентраций химических, токсических, канцерогенных веществ и биологических добавок в продуктах питания.
2. Законодательством Казахской ССР могут устанавливаться и иные виды нормативов качества окружающей природной среды.
Статья 36. Порядок утверждения нормативов качества окружающей природной среды
1. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе, воде, почве и недрах, предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, предельно допустимого уровня радиационной безопасности, предельно допустимых уровней нагрузки на окружающую природную среду, санитарных и защитных зон, а также стандарты на экологически опасную продукцию массового производства и потребления утверждаются Государственным комитетом Казахской ССР по экологии и природопользованию, Министерством здравоохранения Казахской ССР и Государственным комитетом Казахской ССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору.
2. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий утверждаются Министерством здравоохранения Казахской ССР.
3. Нормативы предельно допустимых норм применения химикатов в сельском хозяйстве, предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания разрабатываются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Казахской ССР и утверждаются Министерством здравоохранения Казахской ССР по согласованию с Государственным комитетом Казахской ССР по экологии и природопользованию.
4. Завышение установленных нормативов качества окружающей природной среды, замена их на временные нормы не допускается.
5. Дача указаний, разрешений на превышение установленных нормативов влечет для виновного должностного лица ответственность, предусмотренную законодательством Казахской ССР.
РАЗДЕЛ VI. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Статья 37. Государственная экологическая экспертиза, ее цели и задачи
1. Государственная экологическая экспертиза - это вид экспертной деятельности органов системы Государственного комитета Казахской ССР по экологии и природопользованию, целью которой является предотвращение хозяйственной и иной деятельности, нарушающей требования природоохранительного законодательства.
2. Задачами экологической экспертизы являются контроль полноты и правильности оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, достаточности и обоснованности предлагаемых мер по рациональному использованию природных ресурсов и сохранению окружающей природной среды,соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям природоохранительного законодательства.
3. Государственная экологическая экспертиза носит обязательный характер и должна предшествовать принятию хозяйственных решений.
Статья 38. Объекты, подлежащие государственной экологической экспертизе
Государственной экологической экспертизе подлежат:
- проекты государственных планов, экологических и иных программ, концепции основных направлений и схем размещения производительных сил региона и отраслей народного хозяйства;
- предплановая, предпроектная и проектная документация по развитию хозяйственной и иной деятельности, реализация которой может оказать вредные воздействия на состояние окружающей природной среды региона;
- проекты инструктивно-методических и нормативно-технических документов,регламентирующих хозяйственную или иную деятельность;
- технико-экономические обоснования (расчеты), проекты строительства (реконструкции, расширения, технического перевооружения) и ликвидации народнохозяйственных объектов и комплексов, в том числе совместных предприятий;
- документация по созданию новой техники, технологии, материалов и веществ, в том числе закупаемых за рубежом, иная документация и техника;
- экологическая ситуация в регионе;
- действующие предприятия, учреждения и организации, оказывающие вредное влияние на состояние окружающей природной среды.
Статья 39. Государственная санитарно-экологическая экспертиза
1. Для определения степени вредного воздействия на здоровье человека и санитарно-эпидемиологическое состояние населения, загрязнения окружающей природной среды и иных последствий социально-экономической деятельности проводится государственная санитарно-экологическая экспертиза.
2. Государственная санитарно-экологическая экспертиза назначается Министерством здравоохранения Казахской ССР по инициативе органов здравоохранения и Государственного комитета Казахской ССР по экологии и природопользованию, заявлениям общественных организаций, граждан и постановлениям правоохранительных органов.
3. Порядок проведения государственной санитарно-экологической экспертизы и ее методика утверждаются Министерством здравоохранения Казахской ССР.
Статья 40. Общественная экологическая экспертиза
1. Экологическая экспертиза,проводимая общественными организациями по их инициативе, кооперативными организациями по заявке заказчика, имеет силу рекомендаций и становится юридически обязательной после утверждения ее результатов органами Государственного комитета Казахской ССР по экологии и природопользованию.
2. Общественные, кооперативные коллективы экспертов несут полную ответственность за правильность и обоснованность своих экспертных заключений согласно действующего законодательства.
РАЗДЕЛ VII. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 41. Экологические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов
1. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, расширении и техническом перевооружении предприятий, сооружений и других объектов, вводе их в эксплуатацию должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения.
2. Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление, ограничение или прекращение противоправной деятельности по решениям специально уполномоченных органов охраны окружающей природной среды, санитарного, горного надзора и прекращение финансирования запрещенных работ до устранения нарушений.
3. Запрещается ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и объектов, не отвечающих экологическим требованиям, а также с незавершенными природоохранными сооружениями.
4. В случае, когда деятельность предприятий, учреждений или граждан не может быть прекращена немедленно, то продолжение такой деятельности возможно только при условии получения разрешения на это местных Советов народных депутатов и выделения из союзного или республиканского бюджета с передачей в фонд охраны природы финансовых и материальных средств, достаточных для компенсации вреда, причиняемого окружающей природной среде на соответствующей территории, а также для разработки и осуществления мер, обеспечивающих сокращение или прекращение вредного воздействия на окружающую природную среду.
Статья 42. Экологические требования при использовании радиоактивных материалов
1. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны соблюдать экологические требования при производстве, хранении, транспортировке, использовании, обезвреживании и захоронении радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений, ядерных материалов), немедленно информировать специально уполномоченные органы о превышении норм радиации, опасной для здоровья человека и окружающей природной среды, принимать меры к его снижению и ликвидации очагов радиационного заражения.
2. Запрещается ввоз в Казахскую ССР, а также хранение и захоронение радиоактивных отходов, не производимых и не используемых в республике.
3. Разрешения на захоронение радиоактивных отходов выдаются Государственным комитетом Казахской ССР по экологии и природопользованию в порядке , установленном Кабинетом Министров Казахской ССР.
4. Предприятия, учреждения и организации, нарушившие экологические требования при обращении с радиоактивными материалами, по решению органов Государственного комитета Казахской ССР по экологии и природопользованию, санитарного, горного надзора лишаются права пользования ими, либо их деятельность по использованию таких материалов приостанавливается до устранения нарушений.
Статья 43. Экологические требования при использовании химических веществ
1. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны соблюдать экологические требования при производстве, хранении, транспортировке, применении, обезвреживании и захоронении химических веществ, принимать меры к предупреждению и ликвидации вредных последствий их применения для окружающей природной среды и здоровья человека.
2. Нарушение экологических требований обращения с химическими веществами, создающее угрозу загрязнения окружающей природной среды, влечет за собой запрещение производства, хранения, транспортировки, применения химических веществ по решению специально уполномоченных органов охраны окружающей природной среды, санитарного, горного надзора.
Статья 44. Охрана окружающей природной среды от неконтролируемого и вредного биологического воздействия
Предприятия, учреждения, организации и граждане, оказывающие или могущие оказать биологическое воздействие на окружающую природную среду, обязаны обеспечивать экологически безвредное производство (создание), хранение (содержание), транспортировку, использование и захоронение биологических видов микроорганизмов, животных, растений и веществ, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий, предупреждению и ликвидации последствий вредного или неконтролируемого биологического воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека, сохранение природного генофонда и целостности экологических систем.
Статья 45. Охрана окружающей природной среды от шума, вибрации, электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий
Местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны принимать необходимые меры по предупреждению вредного воздействия производственного шума, вибрации, электромагнитных полей и других источников на окружающую природную среду и здоровье населения.
Статья 46. Охрана окружающей природной среды от производ ственных, бытовых и иных отходов
В качестве отходов рассматриваются образующиеся в процессе хозяйственной и иной деятельности отходы производства и потребления. Они подлежат удалению из производства и быта посредством:
- сокращения образования;
- повторного использования;
- складирования;
- захоронения;
- рассредоточения;
- обезвреживания.
2. Образование и использование отходов производства и потребления подлежит государственному учету.
3. Расходы и ответственность за удаление отходов, образовавшихся в результате хозяйственной и иной деятельности, несет юридическое и физическое лицо, их образовавшее.
4. Органы Государственного комитета Казахской ССР по экологии и природопользованию принимают решения по определению мест складирования и захоронения отходов, предварительно согласованные с местными Советами народных депутатов, органами санитарного надзора, геологии.
5. Запрещается сверхлимитный сброс экологически вредных отходов в окружающую природную среду и неочищенных сточных вод в водные объекты.
6. Запрещается захоронение вредных отходов на территории и вблизи городов, других населенных пунктов, в регионах с высокой концентрацией населения, в водных объектах, курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зонах и иных местах, где может быть создана опасность ухудшения состояния окружающей природной среды и здоровья населения.
Статья 47. Охрана климата и озонового слоя Земли
Охрана окружающей природной среды от экологически вредных изменений климата и озонового слоя Земли обеспечивается систематическим наблюдением (мониторингом) за его состоянием, запрещением производства и использования в народном хозяйстве и быту химических и иных веществ, разрушающих озоновый слой.
РАЗДЕЛ VIII. ЗОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ
Статья 48. Зоны чрезвычайной экологической ситуации
1.Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности, разрушительного влияния стихийных сил природы, имевшей место аварии происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью людей, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
2. В зоне чрезвычайной экологической ситуации приостанавливается деятельность вызвавших эту ситуацию предприятий, учреждений, организаций (цехов, агрегатов, оборудования), вредно влияющая на окружающую природную среду, проводятся меры по отселению людей, восстановлению и оздоровлению экологической обстановки.
3. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайной экологической ситуации, оздоровлению этой зоны производится за счет средств министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций, а также лиц, по чьей вине произошла авария.
4. Оздоровление зон чрезвычайной экологической ситуации может финансироваться также за счет средств местных, республиканского и союзного бюджетов, резервного фонда Кабинета Министров Казахской ССР, фондов охраны природы и экологического страхования.
Статья 49. Зоны экологического бедствия
1. Зонами экологического бедствия объявляются участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности либо разрушительного влияния стихийных сил природы произошли устойчивые и необратимые изменения природной среды , связанные с нарушением природного равновесия, разрушением естественных экологических систем, деградацией почв, растительного и животного мира.
2. Зоны экологического бедствия определяются Кабинетом Министров Казахской ССР, в отдельных случаях Верховным Советом Казахской ССР.
3. Установление границ зон экологического бедствия осуществляется Кабинетом Министров Казахской ССР по представлению Государственного комитета Казахской ССР по экологии и природопользованию с участием Академии наук Казахской ССР, Министерства здравоохранения Казахской ССР, Казахского республиканского управления по гидрометеорологии, местных Советов народных депутатов и других заинтересованных министерств, ведомств и общественных организаций.
4. Правовые, экологические и экономические требования к хозяйственной и иной деятельности в зонах экологического бедствия определяются Верховным Советом Казахской ССР по представлению Академии наук Казахской ССР, Государственного комитета Казахской ССР по экологии и природопользованию, Государственного комитета Казахской ССР по экономике, Министерства финансов Казахской ССР, Министерства труда Казахской ССР, Министерства здравоохранения Казахской ССР и иных заинтересованных министерств и ведомств с участием местных Советов народных депутатов.
Статья 50. Льготы и компенсации гражданам в зонах экологического бедствия
1. Граждане в зонах экологического бедствия имеют право на получение компенсаций и льгот.
2. Реализация этих прав осуществляется Кабинетом Министров Казахской ССР по представлению Министерства труда Казахской ССР, Министерства финансов Казахской ССР, Государственного комитета Казахской ССР по экономике, Министерства социального обеспечения Казахской ССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами и местными Советами народных депутатов.
Статья 51. Планирование и финансирование природоохранных мероприятий в зонах экологического бедствия
1. Природоохранные мероприятия в зонах экологического бедствия предусматриваются в составе государственных планов экономического и социального развития СССР и Казахской ССР на основе целевых экологических программ.
2. Финансирование природоохранных мероприятий целевых экологических программ в зонах экологического бедствия осуществляется за счет союзного, республиканского и местных бюджетов, союзного и республиканского фондов охраны природы, фондов экологического страхования и иных источников.
РАЗДЕЛ IX. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ ПРИРОДЫ
Статья 52. Объекты природы, подлежащие особой охране
1. К особо охраняемым объектам природы относятся заповедники, национальные, историко-природные и мемориальные парки, заказники, памятники природы, заповедные зоны, ботанические и зоологические сады, дендрарии, а также животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу СССР и Красную книгу Казахской ССР, курортные и рекреационные зоны.
2. Законодательством Казахской ССР, постановлениями местных Советов народных депутатов могут предусматриваться и иные категории особо охраняемых объектов природы.
Пункты 1, 2, 3 статьи 53 в новой редакции в соответствии с Указом Президента РК от 31 июля 1995 года № 2392
Статья 53. Порядок создания особо охраняемых объектов природы
1. Заповедники, национальные природные парки и другие особо охраняемые природные территории и объекты республиканского значения создаются Кабинетом Министров Республики Казахстан по представлению Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан, других специально уполномоченных на то органов и научных организаций.
2. Историко-природные и мемориальные парки местного значения создаются решениями соответствующих администраций по представлению органов Министерства экологии и биоресурсов и Министерства культуры Республики Казахстан.
3. Заказники, памятники природы, ботанические сады, зоологические парки, дендрологические парки, курортные и рекреационные зоны местного значения создаются решениями соответствующих администраций по представлению органов Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан и научных организаций.
4. Заказники, памятники природы,ботанические сады, зоологические парки, дендрологические парки, курортные зоны,рекреационные зоны создаются постановлениями областного Совета народных депутатов по представлению органов Государственного комитета Казахской ССР по экологии и природопользованию, Академии наук Казахской ССР и других научных учреждений.
Статья 54. Порядок и условия охраны особо охраняемых объектов природы
Порядок и условия обеспечения охраны особо охраняемых объектов природы определяются специальным законодательством Казахской ССР, постановлениями областных Советов народных депутатов в пределах их компетенции.
РАЗДЕЛ X. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Статья 55. Цели и задачи контроля в области охраны окружающей природной среды
1. Контроль в области охраны окружающей природной среды имеет своей задачей наблюдение за состоянием и изменением окружающей природной среды под влиянием хозяйственной и иной деятельности, проверку выполнения планов и мероприятий по охране окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению природной среды, соблюдение требований законодательства об охране окружающей природной среды и нормативов качества окружающей природной среды.
2. Система контроля в области охраны окружающей природной среды состоит из государственного, ведомственного, производственного, общественного контроля.
Статья 56. Государственный контроль в области охраны окружающей природной среды
Государственный контроль в области охраны окружающей природной среды осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, органами Государственного комитета Казахской ССР по экологии и природопользованию и иными специально уполномоченными органами в пределах их компетенции.
Статья 57. Ведомственный и производственный контроль в области охраны окружающей природной среды
1. Ведомственный контроль в области охраны окружающей природной среды осуществляется министерствами, ведомствами и ставит своей задачей проверку выполнения планов и мероприятий по охране окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, проверку соблюдения нормативов качества окружающей природной среды, выполнения требований природоохранительного законодательства и предписаний органов Государственного комитета Казахской ССР по экологии и природопользованию и иных специально уполномоченных органов.
2. Производственный контроль осуществляется предприятиями, организациями и ставит своей задачей проверку выполнения планов и мероприятий по охране окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдения нормативов качества окружающей природной среды, выполнения требований природоохранительного законодательства.
Статья 58. Полномочия органов ведомственного и производственного контроля
1. Органы ведомственного и производственного контроля проводят проверку подконтрольных объектов, дают обязательные указания по устранению недостатков, вносят предложения о приостановлении, ограничении, прекращении деятельности объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду и здоровье человека, и привлечении к ответственности виновных лиц.
2. Порядок организации и деятельности органов ведомственного и производственного контроля регулируется актами министерств, предприятий, учреждений и организаций.
Статья 59. Общественный контроль в области охраны окружающей природной среды
1. Общественный контроль в области охраны окружающей природной среды осуществляется общественной инспекцией по охране природы, действующей при отделениях Казахского общества охраны природы, технической и общественной инспекцией профсоюзов, иных общественных организаций и ставит своей задачей проведение общественной проверки соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами действующего природоохранительного законодательства, а также выполнения мероприятий по охране, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.
2. Порядок организации общественного контроля регулируется Уставами общественных организаций, не противоречащими законодательству Казахской ССР.
Статья 60. Высший надзор за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды
Высший надзор за точным и единообразным исполнением, а также неуклонным соблюдением природоохранительного законодательства всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, всеми контролирующими органами, местными Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, колхозами, кооперативами и иными общественными организациями, должностными лицами и гражданами осуществляет Генеральный прокурор Казахской ССР и подчиненные ему территориальные и природоохранные прокуроры.
РАЗДЕЛ XI. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Статья 61. Формы участия населения в охране окружающей природной среды
Население принимает участие в охране окружающей природной среды и воспроизводстве природных ресурсов посредством:
- предупреждения и устранения нарушений природоохранительного законодательства;
- добровольного отчисления своих трудовых сбережений в фонды охраны природы, а также через свои профсоюзные органы и отделения Казахского общества охраны природы, общественные советы и организации, создаваемые при органах Государственного комитета Казахской ССР по экологии и природопользованию, общественные организации и общественные формирования, печать, радио, телевидение;
- обращения с письмами и заявлениями, участия в референдумах, собраниях, митингах, демонстрациях;
- организации и проведения экологической экспертизы;
- других видов деятельности, не противоречащих природоохранительному законодательству.
Статья 62. Полномочия общественных организаций
1. Общественные организации и формирования, выполняющие экологические функции, имеют право:
- разрабатывать, утверждать и пропагандировать свою экологическую программу, защищать экологические права и интересы граждан в области охраны окружающей природной среды, развивать экологическую культуру населения, привлекать на добровольных началах граждан к активной природоохранной деятельности;
- за счет своих средств и добровольного трудового участия выполнять работу по охране и воспроизводству природных ресурсов и улучшению окружающей природной среды;
- оказывать содействие государственным органам по охране окружающей природной среды в борьбе с нарушениями природоохранительного законодательства;
- создавать общественные фонды по охране природы и расходовать их на проведение экологических мероприятий;
- получать своевременную и полную информацию о загрязнении окружающей природной среды, состоянии охраны природы;
- организовывать собрания, митинги, демонстрации, сбор подписей,входить с предложениями о проведении народного обсуждения проектов, референдума населения по вопросам экологического оздоровления;
- требовать назначения государственной экологической экспертизы, выступать с изложением экологической платформы в печати, по радио и телевидению;
- проводить общественную экологическую экспертизу;
- ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, освобождении их от занимаемых должностей, предъявлять в суде или арбитражном суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного нарушением природоохранительного законодательства.
2. Деятельность общественных организаций и формирований в области охраны окружающей природной среды осуществляется в соответствии с их уставами и действующим законодательством.
РАЗДЕЛ XII. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 63. Всеобщность, комплексность и непрерывность экологического воспитания и образования
1. Органами народного образования республики осуществляется система природоохранного воспитания и образования, охватывающая все слои населения.
2. Система всеобщего, комплексного и непрерывного экологического воспитания и образования включает в себя весь процесс дошкольного, школьного воспитания и образования, профессиональной подготовки кадров, специалистов высших и средних специальных учебных заведений и повышения их квалификации.
Статья 64. Обязательность преподавания экологических знаний в учебных заведениях
1. Для овладения минимумом экологических знаний, необходимых в формировании экологической культуры граждан, во всех высших и среднеспециальных учебных заведениях, независимо от их профиля, предусматривается обязательное преподавание основ экологических знаний.
2. В соответствии с профилем высших и среднеспециальных учебных заведений предусматривается преподавание специальных курсов по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию.
Статья 65. Профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов
1. Руководители министерств и ведомств, предприятий,учреждений, организаций, иные должностные лица и специалисты, связанные с деятельностью, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду и здоровье человека, обязаны иметь необходимую экологическую подготовку и обладать знанием основ природоохранительного законодательства, которые должны учитываться при их назначении на должность, аттестации и переаттестации.
2. Лица, не обладающие указанной подготовкой, не допускаются к выполнению работы, требующей соответствующих экологических знаний.
РАЗДЕЛ XIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Статья 66. Органы, разрешающие споры в области охраны окружающей природной среды
Споры в области охраны окружающей природной среды рассматривают суды и арбитражные суды в порядке, установленном законодательством Казахской ССР.
Статья 67. Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды между Казахской ССР и другими союзными республиками
1. Споры в области охраны окружающей природной среды между Казахской ССР и другими республиками рассматриваются комиссией, образуемой на паритетных началах из представителей Казахской ССР и заинтересованных республик.
2. В случае, когда комиссия не пришла к согласованному решению, споры могут быть рассмотрены в порядке третейского разбирательства, либо Высшим арбитражным судом Союза ССР или Верховным судом Союза ССР.
Статья 68. Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды между Казахской ССР и Союзом ССР
1. Споры в области охраны окружающей природной среды между Казахской ССР и Союзом ССР рассматриваются комиссией, образуемой из представителей сторон.
