Закон Казахской Советской Социалистической Республики от 20 ноября
1990 г. № 334-XII О совершенствовании структуры государственной власти и
управления в Казахской ССР и внесении изменений и дополнений в
Конституцию (Основной Закон) Казахской ССР (внесены изменения и
дополнения в соответствии с Законом Верховного Совета КазССР от 25 июня
1991 г. № 705-XII)
Утратил силу в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20.12.04 г. № 12-III
В целях совершенствования структуры государственной власти и управления в Казахской ССР в условиях становления и развития рыночных отношений и учитывая необходимость укрепления дисциплины и порядка на всех участках государственного, хозяйственного, социального и национально-культурного строительства, Верховный Совет Казахской Советской Социалистической Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
I. Внести в структуру органов государственной власти и управления Казахской ССР следующие изменения:
1. Установить, что Президент Казахской ССР является главой высшей исполнительной и распорядительной власти Казахской Советской Социалистической Республики.
2. Учредить должность Вице-Президента Казахской ССР. Вице-Президент Казахской ССР избирается Верховным Советом Казахской ССР по представлению Президента Казахской ССР.
3. Преобразовать Совет Министров Казахской ССР в Кабинет Министров Казахской ССР.
4. Упразднить Президиум Совета Министров Казахской ССР, должности Председателя Совета Министров Казахской ССР, первых заместителей и заместителей Председателя Совета Министров Казахской ССР.
В статье 5 слова "Премьер-министра Кабинета Министров Казахской ССР" заменены словами "Премьер-министра Казахской ССР" в соответствии с Законом Верховного Совета КазССР от 25 июня 1991 г. № 705-XII
5. Учредить посты Премьер-министра Казахской ССР и государственных советников Казахской ССР по основным направлениям государственного, хозяйственного, социального и культурного строительства.
6. Кабинет Министров Казахской ССР образуется Президентом Казахской ССР в составе Премьер-министра, министров Казахской ССР, председателей государственных комитетов Казахской ССР.
Президент Казахской ССР вправе включить в состав Кабинета Министров Казахской ССР государственных советников Казахской ССР, руководителей других органов и организаций Казахской ССР.
7. Премьер-министр и состав Кабинета Министров Казахской ССР утверждается Верховным Советом Казахской ССР по представлению Президента Казахской ССР.
8. Объединить аппараты Президента Казахской ССР и Совета Министров Казахской ССР в единый аппарат Президента Казахской ССР.
В части третьей статьи 9 слова "Премьер-министр Кабинета Министров Казахской ССР" заменить словами "Премьер-министр Казахской ССР" в соответствии с Законом Верховного Совета КазССР от 25 июня 1991 г. № 705-XII
9. Упразднить Президентский Совет Казахской ССР.
Образовать при Президенте Казахской ССР консультативно-совещательный орган - Совет Республики.
Установить, что в состав Совета Республики входят по должности Вице-Президент Казахской ССР, Премьер-министр Казахской ССР, председатели областных и Алма-Атинского городских Советов народных депутатов, а также другие лица, назначаемые Президентом Казахской ССР.
10. Упразднить органы народного контроля в Казахской ССР.
Раздел II прекратил действие в день вступления в силу Конституции РК 28 января 1993 года
II. Внести в Конституцию (Основной Закон) Казахской ССР следующие изменения и дополнения:
1. В статье 71:
часть первую изложить в следующей редакции:
"Казахская ССР участвует в решение вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР, на Съезде народных депутатов СССР, в Верховном Совете СССР, Президиуме Верховного Совета СССР, Совете Федерации, Президентском Совете СССР, Правительстве СССР и других органах Союза ССР":
часть третью изложить в следующей редакции:
"Предприятия, учреждения и организации союзного подчинения могут создаваться на территории республики лишь с согласия Президента Казахской ССР после предварительного согласования с соответствующими Советами народных депутатов".
2. Статью 77 изложить в следующей редакции:
"Статья 77. В Казахской ССР имеются области: Актюбинская, Алма-Атинская, Восточно-Казахстанская, Гурьевская, Джамбулская, Джесказганская, Карагандинская, Кзыл-Ординская, Кокчетавская, Кустанайская, Мангистауская, Павлодарская, Северо-Казахстанская, Семипалатинская, Талды-Курганская, Тургайская, Уральская, Целиноградская и Чимкентская.
Городами республиканского подчинения являются город Алма-Ата и город Ленинск".
3. Часть пятую статьи 80 изложить в следующей редакции:
"Любое должностное лицо может быть досрочно освобождено от занимаемой должности в случае ненадлежащего выполнения им своих служебных обязанностей или совершения порочащих его поступков.
Президент Казахской ССР вправе досрочно освободить от занимаемой должности по этим основаниям председателя областного, Алма-Атинского городского Советов народных депутатов. Решение Президента Казахской ССР может быть отклонено большинством не менее двух третей от общего числа депутатов соответствующего Совета народных депутатов".
4. Статью 81 исключить.
5. Часть третью статьи 85 изложить в следующей редакции:
"Лица, входящие в состав Кабинета Министров Казахской ССР, за исключением Премьер-министра Кабинета Министров Казахской ССР, исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов (кроме председателей исполнительных комитетов), руководители ведомств, заместители руководителей министерств, государственных комитетов и ведомств, руководители отделов, управлений, других подразделений исполнительных комитетов местных Советов и их заместители, судьи и государственные арбитры не могут быть депутатами Совета, которым они назначаются или назначаются либо ему подотчетны".
6. В статье 97:
пункт 6(1) изложить в следующей редакции:
"6(1)) избрание по представлению Президента Казахской ССР Вице-Президента Казахской ССР":
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) утверждение по представлению Президента Казахской ССР Премьер-министра Кабинета Министров Казахской ССР, состава Кабинета Министров Казахской ССР и вносимых его изменений; утверждение указов Президента Казахской ССР об образовании и упразднении министерств и государственных комитетов Казахской ССР";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) избрание Верховного суда Казахской ССР, а также судей областных и Алма-Атинского городского судов, назначение Генерального прокурора Казахской ССР и его заместителей, Главного Государственного арбитра Казахской ССР, утверждение коллегии Прокуратуры Казахской ССР";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
19) отмена постановлений Президиума Верховного Совета Казахской ССР, решений областных, Алма-Атинского и Ленинского городских Советов народных депутатов в случае несоответствия их Конституции СССР, Конституции Казахской ССР, законам СССР и Казахской ССР".
7. Часть первую статьи 101 изложить в следующей редакции:
"Право законодательной инициативы в Верховном Совете Казахской ССР принадлежит народным депутатам Казахской ССР, Председателю Верховного Совета Казахской ССР, постоянным комиссиям и комитетам Верховного Совета Казахской ССР, Президенту Казахской ССР, Кабинету Министров Казахской ССР, Комитету конституционного надзора Казахской ССР, Верховному Суду Казахской ССР, Генеральному прокурору Казахской ССР, Главному государственному арбитру Казахской ССР".
8. Статью 105 изложить в следующей редакции:
"Статья 105. К компетенции Президиума Верховного Совета Казахской ССР в период между сессиями Верховного Севета Казахской ССР с последующим внесением на утверждение на очередной сессии относится возложения обязанностей членов Верховного Суда Казахской ССР, областных и Алма-Атинского городского судов.
Президиум Верховного Совета Казахской ССР:
осуществляет подготовку сессий Верховного Совета Казахской ССР;
организует планирование работы по подготовке проектов законов Казахской ССР и вносит свои предложения на рассмотрение Верховного Совета;
координирует деятельность постоянных комиссий и комитетов Верховного Совета Казахской ССР;
организует проведение народных обсуждений проектов законов Казахской ССР и других наиболее важных вопросов государственной жизни;
утверждает составы президиумов Верховного Суда Казахской ССР, областных и Алма-Атинского городского судов;
присваивает квалификационные классы членам Верховного суда Казахской ССР, областных и Алма-Атинского городского судов;
назначает и освобождает по представлению Главного государственного арбитра Казахской ССР государственных арбитров Государственного арбитража Казахской ССР;
утверждает коллегию Государственного арбитража Казахской ССР".
Президиум Верховного Суда Казахской ССР принимает постановления.
Президиум Верховного Совета Казахской ССР обеспечивает публикацию на казахском и русском языках текстов законов Казахской ССР и других актов, принятых Верховным Советом Казахской ССР, Президентом Казахской ССР, Президиумом Верховного Совета Казахской ССР, Комитетом конституционного надзора Казахской ССР, содействует публикации указанных актов в переводе на другие языки, которыми пользуются большинство населения некоторых местностей республики".
9. Часть вторую статьи 109 изложить в следующей редакции:
"Утверждение состава Кабинета Министров Казахской ССР, избрание и назначение должностных лиц в состав Верховного Суда Казахской ССР, областных и Алма-Атинского городских судов, Государственного арбитража Казахской ССР производятся при наличии заключений соответствующих постоянных комиссий и комитетов Верховного Совета Казахской ССР".
10. Часть первую статьи 110 изложить в следующей редакции:
"Народный депутат Казахской ССР имеет право обратиться с запросом на сессиях Верховного Совета Казахской ССР к Президенту Казахской ССР, Председателю Верховного Совета Казахской ССР, Кабинету Министров Казахской ССР, руководителям других органов, образуемых или избираемых Верховным Советом Казахской ССР, а также к руководителям расположенных на территории Казахской ССР объединений, предприятий, организаций и ведомств союзного подчинения по вопросам, отнесенным к компетенции Казахской ССР. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязан дать устный или письменный ответ на данной сессии Верховного Совета Казахской ССР. Письменный ответ на запрос представляется в срок, установленный Верховным Советом Казахской ССР, но не более месяца, и оглашается на сессии".
11. В статье 111:
в абзаце втором пункта 2 после слова "указов" дополнить слова "постановлений и распоряжений";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) по поручению Верховного Совета Казахской ССР, по предложениям не менее одной пятой народных депутатов Казахской ССР, Президента Казахской ССР представляется Верховному Совету Казахской ССР или Президенту Казахской ССР заключения о соответствии Конституции Казахской ССР и законам Казахской ССР указов, постановлений и распоряжений Президента Казахской ССР, постановлений Кабинета Министров Казахской ССР, распоряжений Премьер-министра Кабинета Министров Казахской ССР, решений местных Советов народных депутатов, а также международных договорных и иных обязательств Казахской ССР";
абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"по поручению Верховного Совета Казахской ССР, по предложениям Президента Казахской ССР, Председателя Верховного Совета Казахской ССР, постоянных комиссий и комитетов Верховного Совета Казахской ССР, Верховного Суда Казахской ССР, Главного государственного арбитра Казахской ССР, республиканских органов общественных организаций и Академии наук Казахской ССР дает заключения о соответствии Конституции Казахской ССР и законам Казахской ССР нормативных правовых актов других государственных органов и общественных организаций, в отношении которых не осуществляется прокурорский надзор".
абзац четвертый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Орган, издавший акт, приводит его в соответствие с Конституцией Казахской ССР или законом Казахской ССР. Если несоответствие не будет устранено, Комитет конституционного надзора Казахской ССР входит с представлением соответственно в Верховный Совет Казахской ССР или к Президенту Казахской ССР об отмене не соответствующих Конституции Казахской ССР или закону Казахской ССР актов подотчетных им органов или должностных лиц".
12. Части вторую и третью статьи 112 исключить.
13. Статью 114 изложить в следующей редакции:
"Статья 114. Главой Казахской Советской Социалистической Республики, ее высшей исполнительной и распорядительной власти является Президент Казахской ССР".
14. Часть пятую статьи 114-1 изложить в следующей редакции:
"Президент Казахской ССР вправе участвовать в работе Верховного Совета Казахской ССР, Президиума Верховного Совета Казахской ССР и председательствовать на заседаниях Кабинета Министров Казахской ССР".
15. В статье 114-3:
дополнить статью после пункта 6 пунктом 7 следующего содержания:
"7) Президент Казахской ССР осуществляет руководство деятельностью Кабинета Министров Казахской ССР";
пункт 7 считать пунктом 8, изложив его в следующей редакции:
"8) назначает Премьер-министра Кабинета Министров Казахской ССР и представляет его на утверждение Верховного Совета Казахской ССР, представляет Верховному Совету Казахской ССР согласованную с Генеральным прокурором СССР кандидатуру Генерального прокурора Казахской ССР и кандидатуры заместителей Генерального прокурора Казахской ССР.
Представляет Верховному Совету Казахской ССР кандидатуры на посты Председателя Верховного Суда Казахской ССР, Главного государственного арбитра Казахской ССР; входит с представлениями в Верховный Совет Казахской ССР об освобождении от обязанностей указанных должностных лиц, за исключением Председателя Верховного Суда Казахской ССР.
Освобождает досрочно от занимаемой должности председателей областных и Алма-Атинского городского Советов народных депутатов в случае ненадлежащего выполнения ими своих служебных обязанностей или совершения порочащих их поступков ".
пункт 8 считать пунктом 9, изложив его в следующей редакции:
"9) ставит перед Верховным Советом Казахской ССР вопрос об отставке либо о принятии отставки Кабинета Министров Казахской ССР освобождает от должности и назначает членов Кабинета Министров Казахской ССР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета Казахской ССР".
пункты 9, 10, 11 считать соответственно пунктами 10, 11, 12;
дополнить статью после пункта 12 пунктом 13 следующего содержания:
"13) образует и упраздняет министерства, государственные комитеты и иные органы государственного управления Казахской ССР.
Решения об образовании и упразднении органов государственного управления Казахской ССР, руководители которых входят в состав Кабинета Министров Казахской ССР, представляются на утверждение Верховного Совета Казахской ССР";
прежний пункт 12 считать пунктом 14, изложив его в следующей редакции:
"14) отменяет или приостанавливает действие постановлений Кабинета Министров Казахской ССР, распоряжений Премьер-министра Кабинета Министров Казахской ССР, актов министерства, государственных комитетов и ведомств Казахской ССР в случае несоответствия их Конституции Казахской ССР и законам Казахской ССР".
прежние пункты 13-17 считать соответственно пунктам 15-19;
дополнить статью пунктом 20 следующего содержания:
"20) определяет правовую политику и осуществляет руководство правоохранительной деятельностью".
16. Статью 114-4 изложить в следующей редакции:
"Статья 114-4. При Президенте Казахской ССР действует консультативно-совещательный орган - Совет Республики, задачей которого является выработка рекомендаций по реализации основных направлений внутриполитической и внешнеполитической деятельности Казахской ССР.
В состав Совета Республики входят по должности Вице-президент Казахской ССР, Премьер-министр Кабинета Министров Казахской ССР, председатели областных и Алма-Атинского городского Советов народных депутатов, а также другие лица, назначаемые Президентом Казахской ССР.
В заседаниях Совета Республики вправе участвовать Председатель Верховного Совета Казахской ССР".
17. Статью 114-5 изложить в следующей редакции:
"Статья 114-5. Президент Казахской ССР на основе и во исполнение Конституции Казахской ССР и законов Казахской ССР издает указы, в том числе нормативного характера, принимает постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории республики".
18. Статью 114-7 изложить в следующей редакции:
"Статья 114-7. Вице-Президент Казахской ССР выполняет по уполномочию Президента Казахской ССР отдельные его функции и замещает Президента в случае отсутствия или невозможности осуществления Президентом своих обязанностей".
19. Часть первую статьи 114 изложить в следующей редакции:
"Если Президент Казахской ССР по тем или иным причинам не может далее исполнять свои обязанности, впредь до избрания нового Президента Казахской ССР его полномочия переходят к Вице-Президенту Казахской ССР, а если это невозможно - к Председателю Верховного Совета Казахской ССР".
20. Наименование главы 13 изложить в следующей редакции:
"Кабинет Министров Казахской ССР"
21. Статью 115 изложить в следующей редакции:
"Статья 115. Кабинет Министров Казахской ССР осуществляет свою деятельность под руководством Президента Казахской ССР".
22. Статью 116 изложить в следующей редакции:
"Статья 116. Кабинет Министров Казахской ССР в составе Премьер-министра Кабинета Министров Казахской ССР, министров Казахской ССР, председателей государственных комитетов Казахской ССР. Президент Казахской ССР вправе включить в состав Кабинета Министров Казахской ССР государственных советников Казахской ССР, руководителей других органов и организаций Казахской ССР.
Состав Кабинета Министров Казахской ССР утверждается Верховным Советом Казахской ССР по представлению Президента Казахской ССР.
Кабинет Министров Казахской ССР слагает свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом Казахской ССР на его первой сессии".
23. Статью 117 изложить в следующей редакции:
"Статья 117. Кабинет Министров Казахской ССР ответствен перед Верховным Советом Казахской ССР, Президентом Казахской ССР и им подотчетен.
Вновь образованный Кабинет Министров Казахской ССР представляет на рассмотрение Верховного Совета Казахской ССР программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий.
Кабинет Министров Казахской ССР не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Верховным Советом Казахской ССР.
Верховный Совет Казахской ССР может по собственной инициативе, по предложению Президента Казахской ССР либо по заявлению Кабинета Министров Казахской ССР принять решение о его отставке. Постановление по этому вопросу принимается большинством голосов не менее двух третей от общего состава Верховного Совета Казахской ССР".
24. Статью 118 изложить в следующей редакции:
"Статья 118. Кабинет Министров Казахской ССР правомочен решать вопросы государственного управления, находящиеся в ведении Казахской ССР, за исключением полномочий, отнесенных Конституцией Казахской ССР к компетенции Верховного Совета Казахской ССР и Президента Казахской ССР.
В пределах своих полномочий Кабинет Министров Казахской ССР:
1) обеспечивает развитие рыночных отношений в народно-хозяйственном комплексе республики; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению роста благосостояния и культуры народа, по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов; способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы, по организации государственного страхования и единой политики цен, оплаты труда, социального обеспечения;
2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет Казахской ССР текущие и перспективные государственные планы экономического, социального и культурного развития Казахской ССР, государственный бюджет Казахской ССР в части, порученной ему Верховным Советом Казахской ССР; принимает меры по осуществлению государственных планов и бюджета; Представляет Верховному Совету Казахской ССР отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета;
3) обеспечивает комплексное экономическое, социальное и культурное развитие на территории Казахской ССР, координирует и контролирует деятельность расположенных на территории республики предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения;
4) осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов республики, охране собственности и общественного порядка;
5) принимает меры в пределах, определяемых Конституцией СССР, по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности страны;
6) обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из договоров с Союзом ССР и союзными республиками; осуществляет мероприятия в области отношений Казахской ССР с иностранными государствами и международными организациями;
7) осуществляет руководство деятельностью исполнительных комитетов областных и Алма-Атинского городского Советов народных депутатов ".
25. Статью 119 исключить.
26. Статью 120 изложить в следующей редакции:
"Статья 120. Кабинет Министров Казахской ССР на основе и во исполнение законов СССР и законов Казахской ССР, иных решений Съезда народных депутатов Казахской ССР, Верховного Совета СССР И Верховного Совета Казахской ССР, указов Президента СССР, указов, постановлений и распоряжений Президента Казахской ССР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР издает постановления, организует и проверяет их исполнение.
Премьер-министр подписывает постановление Кабинета Министров Казахской ССР и издает распоряжение.
Постановления Кабинета Министров Казахской ССР и распоряжение Премьер-министра Кабинета Министров Казахской ССР обязательны к исполнению на всей территории Казахской ССР".
27. Статью 121 изложить в следующей редакции:
"Статья 121. Кабинет Министров Казахской ССР в пределах своей компетенции имеет право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов областных и Алма-Атинского городского Совета народных депутатов".
28. Статью 122 изложить в следующей редакции:
"Статья 122. Кабинет Министров Казахской ССР объединяет и направляет работу министерств и государственных комитетов Казахской ССР, других подведомственных ему органов.
Министерства и государственные комитеты Казахской ССР руководят порученными им отраслями управления Казахской ССР или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь Кабинету Министров Казахской ССР ".
29. Статью 123 изложить в следующей редакции:
"Статья 123. Министерства и государственные комитеты Казахской ССР несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер управления; в пределах своей компетенции издают акты на основе во исполнение законов СССР и иных решений Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, указов Президента СССР, законов Казахской ССР и иных решений Верховного Совета Казахской ССР, указов, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, постановлений Кабинета Министров Казахской ССР, актов соответствующих министерств и государственных комитетов СССР, организуют и проверяют их исполнение".
30. Статью 124 изложить в следующей редакции:
"Статья 124. Компетенция Кабинета Министров Казахской ССР, порядок его деятельности, отношение Кабинета Министров Казахской ССР с другими государственными органами определяются Законом Казахской ССР " О Кабинете Министров Казахской ССР".
31. В статьях 142, 143, 144, 149 слова "Совет Министров Казахской ССР" заменить словами "Кабинет Министров Казахской ССР"; в статьях 143 и 149 слова "заключениям планово-бюджетной и других постоянных комиссий" заменить словами "заключениям постоянных комиссий и комитетов".
32. Статью 164 изложить в следующей редакции:
"Статья 164. Надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов, колхозами, кооперативными и иными общественными организациями, должностными лицами, а также гражданами на территории Казахской ССР осуществляется Генеральным прокурором Казахской ССР и подчиненными ему прокурорами".
33. Статью 165 изложить в следующей редакции:
"Статья 165. Генеральный прокурор Казахской ССР назначается Верховным Советом Казахской ССР по представлению Президента Казахской ССР, согласованному с Генеральным прокурором СССР. Генеральный прокурор Казахской ССР подотчетен Верховному Совету Казахской ССР.
Прокуроры областей, районные и городские прокуроры назначаются Генеральным прокурором Казахской ССР и ему подотчетны".
34. Статью 166 изложить в следующей редакции:
"Статья 166. Срок полномочий Генерального прокурора Казахской ССР и подчиненных ему прокуроров - пять лет".
35. Статью 167 изложить в следующей редакции:
"Статья 167. Органы прокуратуры Казахской ССР осуществляют свои полномочия независимо от других органов государственной власти и управления, должностных лиц, подчиняясь только Генеральному прокурору Казахской ССР".
III. Поручить Кабинету Министров Казахской ССР подготовить проект Закона Казахской ССР "О Кабинете Министров Казахской ССР" и внести его на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Казахской ССР.
IV. Настоящий Закон вступает в силу с момента его принятия.
Президент Казахской Советской Социалистической
Республики
Н. Назарбаев
