(2) В земельный фонд Республики Молдова входят все земли, независимо от вида собственности, категории назначения или акта, подтверждающего право их обладателя.

(3) Земельные отношения представляют собой совокупность правоотношений, которые устанавливаются между обладателями земли или между ними, с одной стороны, и органами публичной власти, с другой стороны, на основании закона, сделок или юридических фактов.

(4) Земельные отношения регулируются Конституцией Республики Молдова, Гражданским кодексом, настоящим кодексом и другими нормативными актами в данной области.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 2. Объект земельных отношений

(1) Объектом земельных отношений является земля как природный ресурс, охраняемый государством, которая состоит из всех земельных участков, находящихся на территории страны.

(2) Земельный участок характеризуется площадью, местоположением, границами, правовым статусом, назначением и качеством почвы (далее - характеристики земельного участка).

(3) Земельный участок может быть делимым и неделимым.

(4) Земельный участок считается делимым в случае, если он может быть разделен на части без изменения его назначения и если после раздела он образует самостоятельные земельные участки.

(5) Земельный участок считается неделимым, если его характеристики не позволяют сформировать его как самостоятельное имущество согласно техническим нормативам.

(6) В установленных законом случаях земельный участок может быть признан неделимым.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 3. Классификация земель

(1) В зависимости от вида собственности земли земельного фонда подразделяются на:

а) земли, находящиеся в публичной собственности государства;

b) земли, находящиеся в публичной собственности административно-территориальных единиц;

с) земли, находящиеся в частной собственности.

(2) В зависимости от сферы земли, находящиеся в публичной собственности государства или административно-территориальных единиц, подразделяются на:

а) земли публичной сферы;

b) земли частной сферы.

(3) В зависимости от назначения земли земельного фонда подразделяются на следующие категории:

а) земли сельскохозяйственного назначения;

b) земли, предназначенные для лесного фонда;

с) земли, предназначенные для водного фонда;

d) земли, предназначенные для строений и сооружений;

е) земли специального назначения;

f) земли природоохранного назначения и объектов культурного наследия.

(4) Земли из каждой категории назначения могут иметь несколько способов использования.

(5) Административный орган, который реализует политики в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель, утверждает классификатор земель по категориям назначения и использования.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 4. Субъекты земельных отношений

(1) Субъектами земельных отношений являются обладатели земель.

(2) Для целей настоящего кодекса под обладателями земель подразумеваются обладатели права собственности, ограниченных вещных прав на землю, а также лица, которые в соответствии с гражданским законодательством выступают в качестве землевладельцев.

(3) В зависимости от назначения земель права субъектов земельных отношений могут быть ограничены законом.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Часть 2
Компетенции органов публичной власти в области земельных отношений

Статья 5. Компетенция Правительства

В области земельных отношений Правительство обладает следующими компетенциями:

а) обеспечивает организацию и стратегическое планирование, разработку и утверждение программных документов, нормативной и институциональной базы по введению в действие политики в области землепользования, улучшения и сохранения почв Республики Молдова;

b) утверждает перечень земель, находящихся в собственности государства, с разграничением по принадлежности и по областям;

с) управляет землями, находящимися в собственности государства, через органы центрального публичного управления;

d) изменяет категорию назначения земель, находящихся в собственности государства;

е) обеспечивает и организует контроль по использованию и защите почвы;

f) принимает в соответствии с законом решения о сделках по управлению имуществом публичной сферы государства, а также в отношении сделок по управлению или распоряжению имуществом частной сферы государства;

g) принимает постановления об обмене землями, находящимися в собственности государства;

h) принимает постановления о переходе земель, находящихся в собственности государства, из публичной сферы в частную сферу государства и наоборот;

i) утверждает меры по применению положений, установленных настоящим кодексом;

j) принимает постановления о передаче земель, находящихся в собственности государства, административно-территориальным единицам и наоборот, по их запросу и с их согласия;

k) утверждает методологию расчета платы за земли, находящиеся в собственности государства;

l) утверждает технико-методологическую нормативную базу в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Центральный отраслевой орган, обеспечивающий разработку политик в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель, обладает следующими компетенциями:

а) разрабатывает политики в области мелиорации земель (сохранение, улучшение и повышение плодородия почвы) и проводит ее мониторинг;

b) разрабатывает политики в области земельных отношений и мониторинга земель;

с) разрабатывает на основании результатов научных исследований меры по защите почв в сельскохозяйственной практике;

d) утверждает надлежащие практики использования сельскохозяйственных земель;

е) обеспечивает разработку правил создания и ведения земельного кадастра;

f) разрабатывает технико-методологическую базу в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Административный орган, который внедряет политики в области мелиорации земель, улучшения земельных отношений и мониторинга земель, обладает следующими компетенциями:

а) внедряет политики в области мелиорации земель (сохранение, улучшение и повышение плодородия почвы);

b) внедряет политики в области земельных отношений и мониторинга земель и организует работы по регламентации мониторинга земель;

с) внедряет политики в области земельного кадастра;

d) внедряет политики в области разграничения земель, находящихся в собственности государства в зависимости от обстоятельств.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 8. Компетенция органов местного публичного управления второго уровня/специального уровня

В области земельных отношений правомочные органы местного публичного управления второго уровня и Народное Собрание АТО Гагаузия обладают следующими компетенциями:

а) принимают решения об обмене расположенных на их территории земель, находящихся в собственности административно-территориальной единицы;

b) согласовывают остающиеся в собственности государства земельные участки в пределах административно-территориальной единицы второго уровня или АТО Гагаузия;

с) принимают в соответствии с законом решения по границам административно-территориальных единиц второго уровня;

d) изменяют назначение земель, находящихся в собственности района, муниципия или АТО Гагаузия, в установленном настоящим кодексом порядке;

е) утверждают изменение границ административно-территориальных единиц в случае передачи некоторых земель из состава одной административно-территориальной единицы первого уровня в состав другой административно-территориальной единицы первого уровня на основании решений правомочного органа местного публичного управления;

f) принимают в соответствии с законом решения в отношении сделок по управлению имуществом публичной сферы района, муниципия или АТО Гагаузия, а также в отношении сделок по управлению или по распоряжению имуществом частной сферы административно-территориальной единицы второго уровня либо АТО Гагаузия;

g) экспроприируют земли для работ местного значения в соответствии с Законом об экспроприации для общественно-полезных целей № 488/1999.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 9. Компетенция органов местного публичного управления первого уровня

(1) В области земельных отношений правомочные органы местного публичного управления первого уровня обладают следующими компетенциями:

а) устанавливают в соответствии с законом границы административно-территориальной единицы первого уровня;

b) принимают решения об изменении назначения земель, находящихся в собственности административно-территориальной единицы первого уровня или в собственности физического либо юридического лица, расположенных на его территории, на основании заявления собственника, за исключением земель, находящихся в собственности государства, в установленном настоящим кодексом порядке;

с) принимают в соответствии с законом решения в отношении сделок по управлению имуществом публичной сферы административно-территориальной единицы, а также в отношении сделок по управлению или распоряжению имуществом частной сферы административно-территориальной единицы;

d) принимают решения в отношении обмена земель, находящихся в публичной собственности административно-территориальной единицы, расположенных на ее территории;

е) принимают решения об изменении порядка использования земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренного пунктами b), f) и g) части (2) статьи 23;

f) экспроприируют земли для работ местного значения в соответствии с Законом об экспроприации для общественно-полезных целей № 488/1999.

(2) Исполнительные органы местного публичного управления первого уровня обладают следующими компетенциями в области земельных отношений:

а) первоначально устанавливают и утверждают границы земель обладателей земель в случае земель, находящихся в публичной собственности административно-территориальной единицы, и земель, находящихся в частной собственности;

b) оформляют и выдают документы о праве обладателя земель в случае земель, находящихся в собственности административно-территориальной единицы;

с) обеспечивают взимание земельного налога;

d) обеспечивают установление и взимание годового роялти за право суперфиция, а также взыскание договорных земельных платежей за земли, находящиеся в собственности административно-территориальной единицы.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Часть 3
Земельный кадастр

Статья 10. Понятие земельного кадастра

(1) Земельный кадастр - это автоматизированная информационная система, содержащая следующую информацию о землях:

а) количественные параметры земель;

b) качественные параметры почв.

(2) Количественные параметры земель содержат информацию о площади земель, систематизированную по:

а) назначению;

b) порядку использования;

с) категориям обладателей земель.

(3) Качественные параметры земель включают следующую информацию о качестве почв земель сельскохозяйственного назначения:

a) средняя оценка бонитета;

b) степень эрозии.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 11. Ведение земельного кадастра

(1) На национальном уровне земельный кадастр ведется административным органом, который реализует политики в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель.

(2) Исполнительный орган местного публичного управления обеспечивает регистрацию характеристик земель в автоматизированной информационной системе земельного кадастра.

(3) Земельный кадастр взаимодействует с другими специализированными кадастрами и публичными реестрами, содержащими значимые данные об объектах земельного кадастра.

(4) Почвенные исследования, необходимые для ведения земельного кадастра, проводятся публичными или частными учреждениями, имеющими аккредитованные в данной области лаборатории, один раз в 10-15 лет, а агрохимические исследования - один раз в четыре года. На землях, на которых проводились мелиоративные работы или происходили процессы деградации почвы (переувлажнение, засоление, солонцевание), и на орошаемых землях, соответствующие исследования производятся при необходимости.

(5) Административный орган, который реализует на национальном уровне политики в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель, публикует земельный кадастр на правительственном портале открытых данных.

(6) Структура земельного кадастра и порядок внесения данных и информации в эту систему устанавливаются Правительством.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 12. Документы, подтверждающие права обладателей земли

(1) Документами, подтверждающими права обладателей земли, являются:

a) акты о праве обладателя земли, выданные органом местного публичного управления первого уровня в случае передачи им земель, находящихся в собственности административно-территориальной единицы, или органом, уполномоченным осуществлять управление публичной собственностью и ее разгосударствление, в случае передачи государством земель, находящихся в собственности государства;

b) свидетельство о наследовании;

c) договор купли-продажи;

d) договор суперфиция;

e) договор имущественного найма;

f) договор безвозмездного пользования;

g) договор дарения;

h) договор мены;

i) договор аренды;

j) другие правовые акты, подтверждающие право на землю в соответствии с Гражданским кодексом.

(2) Форма акта, удостоверяющего право обладателя земли, устанавливается Правительством.

(3) Право собственности и ограниченные вещные права на землю регистрируются в соответствии с Законом о кадастре недвижимого имущества № 1543/1998 и Гражданским кодексом.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 13. Недопустимость использования земель до установления их границ в натуре

Обладатели земель не имеют права их использовать, в том числе на условиях аренды, суперфиция или найма, до установления границ соответствующих земель в натуре:

a) органами местного публичного управления в случаях передачи ими земель, находящихся в публичной собственности административно-территориальных единиц;

b) центральным административным органом в области управления публичной собственностью и ее разгосударствления в случаях передачи государством земель, находящихся в публичной собственности государства.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Глава II
СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ

Часть 1
Публичная собственность на землю

Статья 14. Земли, находящиеся в публичной собственности

(1) Право собственности на землю, находящуюся в публичной собственности, принадлежит государству или административно-территориальным единицам.

(2) Право собственности государства на землю осуществляется Правительством посредством органов центрального публичного управления, а право собственности административно-территориальной единицы осуществляется правомочным органом местного публичного управления.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 15. Правовой режим земель публичной сферы и порядок разграничения

(1) Земли публичной сферы являются объектом исключительно публичной собственности государства или административно-территориальных единиц, не могут быть отчуждены, на них не может быть обращено взыскание и к ним не применяется срок исковой давности.

(2) Правовой режим земель публичной сферы и порядок их разграничения регулируются Законом о разграничении публичной собственности № 29/2018.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

(1) Земли, находящиеся в публичной собственности государства, передаются в публичную собственность административно-территориальной единицы постановлением Правительства, с согласия правомочного органа местного публичного управления/Народного Собрания АТО Гагаузия.

(2) Передача земель, находящихся в публичной собственности государства или административно-территориальной единицы, из публичной сферы в частную сферу и наоборот осуществляется постановлением Правительства либо в зависимости от обстоятельств решением правомочного органа местного публичного управления/Народного Собрания АТО Гагаузия.

(3) Передача земель, находящихся в публичной собственности государства, из ведения одного органа центрального публичного управления в ведение другого органа центрального публичного управления осуществляется постановлением Правительства.

(4) Передача земель, находящихся в публичной собственности административно-территориальной единицы, в публичную собственность государства осуществляется решением правомочного органа местного публичного управления/Народного Собрания АТО Гагаузия с согласия Правительства.

(5) Передача земель, находящихся в публичной собственности одной административно-территориальной единицы, в публичную собственность другой административно-территориальной единицы осуществляется на основании решения органа местного публичного управления административно-территориальной единицы, в собственности которого находятся соответствующие земли, по запросу правомочного органа местного публичного управления административно-территориальной единицы, которому передаются соответствующие земли.

(6) Обмен земель, находящихся в публичной собственности государства, на земли, находящиеся в публичной собственности административно-территориальной единицы, осуществляется постановлением Правительства при условии наличия решения правомочного органа местного публичного управления о принятии или в зависимости от обстоятельств о запросе обмена землями.

(7) Стоимость земель, подлежащих обмену, должна быть эквивалентна их рыночной стоимости.

(8) Обмен земель частной сферы, находящихся в публичной собственности государства или административно-территориальной единицы, на земли, находящиеся в частной собственности физического или юридического лица, может происходить в процессе консолидации земель сельскохозяйственного назначения или для разрешения спорной ситуации, которая может нанести ущерб административно-территориальной единице, что вытекает из финансово-бухгалтерской или юридической экспертизы, а также для общественно-полезных целей. Положения части (7) применяются соответствующим образом.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 17. Отчуждение земель частной сферы государства/административно-территориальных единиц

(1) Земля частной сферы государства/административно-территориальной единицы, может быть продана только путем проведения открытых торгов, за исключениями, предусмотренными частями (4) и (7).

(2) Купля-продажа земли частной сферы административно-территориальной единицы осуществляется исполнительным органом местного публичного управления на основании решения его правомочного органа, а земли частной сферы государства - Правительством посредством центрального административного органа в области управления публичной собственностью и ее разгосударствления по рыночной цене, которая не будет ниже цены, определяемой согласно части (18).

(3) При заключении договора купли-продажи земли частной сферы государства/административно-территориальной единицы продавец может установить временные или бессрочные обременения приобретателям, которые сохранятся также для последующих приобретателей.

(4) Земля, которая по своим параметрам и размещению не может быть использована как самостоятельный объект недвижимого имущества, согласно нормативам в данной области, продается путем проведения торгов обладателям смежных земель. В случае наличия лишь одного обладателя смежной земли купля-продажа земли, которая не может быть использована как самостоятельный объект недвижимого имущества, осуществляется напрямую единственному обладателю смежной земли посредством договора купли-продажи.

(5) Положения части (4) применяются также в случае передачи с правом суперфиция, имущественного найма или аренды такого рода земель. Остальные земли передаются с правом суперфиция, имущественного найма и аренды путем проведения торгов.

(6) При установлении границ приусадебного земельного участка, в случае выполненных по заявлению правообладателя работ, если устанавливается, что площадь, параметры и размещение земли превышают предусмотренные законодательством нормы и земельный участок не может быть сформирован как самостоятельный объект недвижимого имущества и не может быть отделен, чтобы вместе с другими площадями сформировать самостоятельный объект недвижимости, орган местного публичного управления передает его в собственность фактическому владельцу. Если по параметрам и размещению указанный земельный участок может быть сформирован как самостоятельный объект недвижимого имущества, после формирования и регистрации он отчуждается путем проведения торгов.

(7) В целях содействия процессу консолидации земель сельскохозяйственного назначения земельные участки, входящие в состав поля или части поля, занятые дорогами технологического и сельскохозяйственного назначения, указанными в части (3) статьи 29, и/или спроектированными, но не реализованными дорогами технологического назначения, продаются путем прямых переговоров. Купля-продажа этих земель осуществляется на основании заявления собственника земель, подлежащих консолидации, при условии, что земли принадлежат одному и тому же лицу, а технологические процессы обработки (содержания) смежных земель не будут нарушаться и пути доступа к другим существующим землям и объектам не будут заграждаться.

(8) В целях содействия процессу консолидации земель сельскохозяйственного назначения земельные участки, входящие в состав поля или части этого поля, занятые спроектированными, но не созданными лесополосами, продаются путем прямых переговоров. Купля-продажа этих земель осуществляется на основании заявления собственника подлежащих консолидации земель при условии, что земли принадлежат одному и тому же лицу, а технологические процессы обработки (содержания) смежных земель не будут нарушаться.

(9) В случае продажи земли в соответствии с частью (8) покупатель обязан обеспечить составление проекта организации территории сельскохозяйственного угодья, который, помимо прочих элементов, должен содержать проектирование лесополос на площади не меньшей, чем площадь земли, проданной в соответствии с частью (8), а в случае сокращения этой площади - содержать аргументированное обоснование. Также покупатель обязан обеспечить посадку противоэрозионных лесополос и проведение гидрологического благоустройства земель согласно указанному проекту, разработанному публичным или частным учреждением в данной области. Покупатель приобретает право собственности под отлагательным условием исполнения предусмотренных обязанностей.

(10) Исполнительный орган местного публичного управления обеспечивает, чтобы обязательства, предусмотренные частью (9), и отлагательное условие были предусмотрены договором купли-продажи.

(11) Срок исполнения покупателем обязательств, предусмотренных частью (9), составляет до двух лет с момента заключения договора купли-продажи земли.

(12) В случае неисполнения покупателем обязательств в указанный в части (11) срок платеж, внесенный за покупку земли, возвращается и право собственности, созданное под отлагательным условием, автоматически погашается, а переданное право автоматически переходит обратно в день возврата платежа.

(13) В случае исполнения покупателем обязательств в указанный в части (11) срок органы местного публичного управления обязаны в течение двух лет мониторировать реализацию положений проекта организации территории сельскохозяйственного угодья.

(14) До исполнения обязательств, предусмотренных частью (9), отчуждение или обременение земли, приобретенной в соответствии с частью (8), запрещается.

(15) Оплата купли-продажи земли частной сферы государства/административно-территориальной единицы производится в полном размере в срок, не превышающий 90 календарных дней, со дня заключения договора купли-продажи.

(16) В случае, когда плата не вносится в установленные договором купли-продажи земли сроки в соответствии с частью (15), покупатель уплачивает пеню в размере 0,1 процента невнесенной суммы за каждый день просрочки, а также проценты за просрочку.

(17) Денежные средства, полученные от продажи земель частной сферы государства, вносятся в государственный бюджет, а полученные от продажи земель частной сферы административно-территориальных единиц - в бюджет соответствующей административно-территориальной единицы.

(18) Цена купли-продажи земель частной сферы государства/административно-территориальных единиц определяется оценщиком в соответствии с Законом об оценочной деятельности № 989/2002.

(19) Правомочный орган местного публичного управления принимает решение о безвозмездной передаче в собственность земельных участков частной сферы административно-территориальной единицы для строений и сооружений. Соответствующие земли предоставляются молодым семьям для строительства домов в сельских населенных пунктах (до 0,12 га на семью) до их исчерпания.

(20) Передача земельных участков согласно части (19) повторно в пользу тех же самых бенефициаров запрещается.

(21) В случае если собственник здания или единицы в кондоминиуме обладает только правом суперфиция на землю кондоминиума или другим предусмотренным законодательством правом, отличным от права собственности, связанные с этим земельные отношения подпадают под действие Закона о кондоминиуме № 187/2022.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 18. Прилегающие земли

(1) Прилегающей считается земля, на территории которой непосредственно расположено одно или более строений, включая одну или более единиц в кондоминиуме, вместе со смежной землей, фактически используемой в соответствии со схемой технологического процесса и/или для их обслуживания.

(2) В случае земель, находящихся в публичной собственности государства или административно-территориальной единицы, для которой установлено право суперфиция в силу закона в пользу собственника строения или собственников изолированных помещений строения, границы прилегающей земли устанавливаются центральным административным органом по управлению публичной собственностью и ее разгосударствлению или правомочным органом местного публичного управления первого уровня.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 19. Отчуждение прилегающих земель частной сферы государства/административно-территориальных единиц

(1) Купля-продажа прилегающих земель частной сферы административно-территориальных единиц осуществляется органами местного публичного управления, а земли частной сферы государства, прилегающих к объектам недвижимого имущества, находящегося в частной собственности, - центральным административным органом по управлению публичной собственностью и ее разгосударствлению, который от имени государства заключает договоры купли-продажи.

(2) В случае купли-продажи прилегающей земли частной сферы административно-территориальной единицы покупатель подает заявление, адресованное исполнительному органу местного публичного управления административно-территориальной единицы, на территории которой расположена земля, а в случае купли-продажи прилегающей земли частной сферы государства заявление подается в центральный административный орган по управлению публичной собственностью и ее разгосударствлению.

(3) К заявлению, предусмотренному частью (2), покупатель прилагает схему прилегающей земли, разработанную специалистом, обладающим сертификатом о профессионально-технической аттестации в области строительства, геометрический план, копию удостоверения личности или паспорта, копии документов, на основании которых право собственности на имущество, расположенное на заявленной для покупки земле, было внесено в Реестр недвижимого имущества, разрешение на строительство и акт инспектирования объекта в случае объектов незавершенного строительства.

(4) Для купли-продажи прилегающей земли частной сферы государства дополнительно представляется заключение органа центрального публичного управления, в ведении которого находится земля и/или предприятие/учреждение, управляющее землей и/или зданиями, расположенными на заявленной для покупки земле в зависимости от обстоятельств.

(5) Центральный административный орган по управлению публичной собственностью и ее разгосударствлению в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления и документов, предусмотренных частями (3) и (4), рассматривает их и письменно уведомляет покупателя о согласии или отказе в продаже прилегающей земли с указанием причин, делающих невозможной ее куплю-продажу.

(6) При предъявлении заявления и документов, указанных в части (3), секретарь местного совета регистрирует их и в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления рассматривает возможность продажи запрашиваемой прилегающей земли, после чего представляет необходимые документы правомочному органу местного публичного управления для принятия решения о продаже прилегающей земли.

(7) После принятия соответствующего решения исполнительный орган местного публичного управления обеспечивает составление и подписание договора купли-продажи прилегающей земли, выдав покупателю два экземпляра для нотариального удостоверения. Покупатель обеспечивает нотариальное удостоверение договора купли-продажи для двух экземпляров и подает их в территориальный кадастровый орган.

(8) При принятии решения о продаже прилегающей земли, отдельно в случае каждого участка, правомочным органом местного публичного управления должны учитываться интересы собственников объектов, расположенных на земельном участке с одинаковым кадастровым номером, и интересы собственников смежных земель.

вверх | документ постранично