30) осуществление иных полномочий в сфере гражданской защиты, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.
2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере гражданской защиты относятся:
1) обеспечение гражданской защиты на соответствующей территории;
2) создание субзвеньев звеньев территориальных подсистем, обеспечение выполнения ими задач;
3) обеспечение реализации требований техногенной и пожарной безопасности на субъектах хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления, которые могут создать реальную угрозу возникновения аварии;
4) разработка и обеспечение реализации программ и планов мероприятий в сфере гражданской защиты, в том числе направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, техногенной и пожарной безопасности;
5) создание аварийно-спасательных служб, формирований и специализированных служб гражданской защиты, пожарно-спасательных подразделений обеспечения местной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны, руководство ими, обеспечение их деятельности, осуществление контроля за готовностью к действиям по назначению;
6) создание по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты и поддержания в постоянной готовности местной системы централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществление ее модернизации и обеспечения функционирования;
7) обеспечение оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе в доступной для людей с недостатками зрения и слуха форме;
8) организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на соответствующей территории, а также радиационной, химической, биологической, медицинской защиты населения и инженерной защиты территорий от последствий таких ситуаций;
8 - 1) обеспечение пожарной безопасности на соответствующих территориях и объектах;
9) организация и руководство проведения восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
10) организация и осуществление эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещения и жизнеобеспечения населения;
11) контроль за состоянием окружающей природной среды, санитарно-гигиенической и эпидемической ситуацией;
12) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования субъектов хозяйствования в особый период, относящихся к сфере их управления;
13) подготовка предложений об отнесении территории и населенных пунктов к группам гражданской защиты и представления их Совету министров Автономной Республики Крым, соответствующим областным государственным администрациям;
14) отнесение субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, к категориям гражданской защиты согласно основным показателям и утверждении их перечня;
15) создание и использования материальных резервов для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий и оказания срочной помощи пострадавшим;
16) обеспечение преждевременного накопления и поддержания в постоянной готовности средств индивидуальной защиты населения и формирований гражданской защиты, как и приборов дозиметрического и химического контроля и разведки;
17) взаимодействие с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, по выполнению задач гражданской защиты;
18) организация и обеспечение жизнедеятельности пострадавших от чрезвычайных ситуаций, а также при ведении военных (боевых) действий или вследствие таких действий;
19) обеспечение составления справок о признании лица пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, списков (реестров) пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, согласно которым предоставляется материальная помощь, списки погибших на основании их идентификации;
20) обеспечение социальной защиты пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в частности выплаты материальной помощи;
21) создание согласно требованиям настоящего Кодекса комиссий по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций - специальных комиссий по их ликвидации (при необходимости), обеспечение их функционирования;
22) обеспечение обучения по вопросам гражданской защиты должностных лиц органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования коммунальной собственности, осуществление подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
23) обеспечение прохождения в установленные сроки обучения по вопросам гражданской защиты должностных лиц, работников органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования коммунальной собственности из числа руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий гражданской защиты, организация обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях, формирование планов проведения и учет проводимых специальных объектовых учений и тренировок по гражданской защиты на соответствующей территории;
24) определение по согласованию с местными государственными администрациями потребности фонда защитных сооружений гражданской защиты;
25) планирование и организация работы по дооборудованию или сооружения в особый период подвальных и других заглубленных помещений для укрытия населения;
26) принятие решений о дальнейшем использовании защитных сооружений гражданской защиты государственной и коммунальной собственности в случае банкротства (ликвидации) предприятия, на балансе которого оно находится, и бесхозных защитных сооружений;
27) организация учета фонда защитных сооружений гражданской защиты;
28) осуществление контроля за содержанием и состоянием готовности защитных сооружений гражданской защиты;
29) организация проведения технической инвентаризации защитных сооружений гражданской защиты, исключения их по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты;
30) реализация мероприятий, направленных на улучшение пожарной безопасности субъектов хозяйствования коммунальной формы собственности;
31) осуществление иных полномочий в сфере гражданской защиты, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.
3. Организация мер гражданской защиты осуществляется в:
территориальных подсистемах - Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями и подразделениями по вопросам гражданской защиты, создаваемыми в их составе;
звеньях территориальных подсистем - районными государственными администрациями и подразделениями по вопросам гражданской защиты, создаваемыми в их составе;
субзвеньев звеньев территориальных подсистем - исполнительными органами городских, поселковых и сельских советов и подразделениями по вопросам гражданской защиты, создаваемыми в их составе.
Статья 20. Задачи и обязанности субъектов хозяйствования, других юридических лиц и физических лиц - предпринимателей
1. К задачам и обязанностям хозяйствующих субъектов, других юридических лиц и физических лиц - предпринимателей (далее - субъекты хозяйствования) в сфере гражданской защиты относится:
1) обеспечение выполнения мероприятий в сфере гражданской защиты на объектах предприятия;
2) обеспечение в соответствии с законодательством своих работников средствами коллективной и индивидуальной защиты;
3) размещение информации, в том числе в доступной для лиц с нарушениями зрения и слуха форме, о мерах безопасности работников, населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации, пожара или другого опасного события и информирования работников, общественности о состоянии пожарной и техногенной безопасности объектов недвижимого имущества, находящихся в их собственности или пользовании (кроме субъектов хозяйствования, которые занимаются независимой профессиональной деятельностью по месту жительства и не используют наемный труд);
4) организация и осуществление при возникновении чрезвычайных ситуаций эвакуационных мероприятий в отношении работников и имущества предприятия;
5) создание объектовых формирований гражданской защиты в соответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актами, необходимой для их функционирования материально-технической базы и обеспечение готовности таких формирований к действиям по назначению;
6) создание диспетчерских служб соответствии с настоящим Кодексом и другими законами, необходимыми для обеспечения безопасности объектов повышенной опасности;
7) проведение оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах предприятия, осуществление мероприятий по непревышению приемлемых уровней таких рисков;
8) осуществление обучения работников по вопросам гражданской защиты, в том числе правилам техногенной и пожарной безопасности;
9) исключен;
10) разработка планов локализации и ликвидации аварий и их последствий на объектах повышенной опасности;
11) проведение объектовых тренировок и учений по вопросам гражданской защиты;
12) обеспечение аварийно-спасательного обслуживания субъектов хозяйствования в соответствии с требованиями статьи 133 настоящего Кодекса;
13) осуществление за собственные средства мероприятий гражданской защиты, которые снижают уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
14) обеспечение беспрепятственного доступа уполномоченных должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, для осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности независимо от присутствия руководителя (уполномоченного лица) субъекта хозяйствования;
14.1) обеспечение беспрепятственного доступа работников аварийно-спасательных служб, с которыми заключены соглашения об аварийно-спасательном обслуживании субъектов хозяйствования , для проведения обследований на соответствие противоаварийных мероприятий планам локализации и ликвидации последствий аварий на объектах повышенной опасности, сил гражданской защиты-для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения пожаров и других опасных событий;
15) обеспечение соблюдения требований законодательства относительно создания, хранения, содержания, использования и реконструкции защитных сооружений гражданской защиты;
16) осуществление учета защитных сооружений гражданской защиты, находящихся на балансе (линии);
17) соблюдение противоэпидемического, противоэпизоотического и протиепифитотичного режима;
18) создание и использование на объектах повышенной опасности, которые ими эксплуатируются, материальных резервов для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий и оказания срочной помощи пострадавшим;
19) разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, внедрения достижений науки и техники, положительного опыта по данному вопросу;
20) разработка и утверждение инструкций и издания приказов по вопросам пожарной безопасности, в том числе о назначении лица (лиц), ответственного (ответственных) за обеспечение пожарной безопасности, осуществление контроля за их исполнением;
21) обеспечение выполнения требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, а также выполнение требований предписаний, постановлений и распоряжений центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты;
21.1) определение в случае отсутствия руководителя уполномоченного лица, которое должно присутствовать при осуществлении мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности;
22) содержание в исправном состоянии средств гражданской и противопожарной защиты, недопущения их использования не по назначению;
23) осуществление мер по обеспечению собственных объектов недвижимого имущества средствами гражданской защиты, в том числе системами противопожарной защиты;
24) своевременное информирование соответствующих органов и подразделений гражданской защиты о неисправности пожарно-спасательной техники, систем противопожарной защиты, водоснабжения, а также о закрытии дорог и проездов на соответствующей территории;
25) выполнение других задач и мероприятий в сфере гражданской защиты, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.
2. Организация мероприятий гражданской защиты субъекта хозяйствования осуществляется подразделениями (должностными лицами) по вопросам гражданской защиты, которые создаются (назначаются) руководителями указанных субъектов хозяйствования с учетом следующих требований:
1) в субъектах хозяйствования, отнесенных к соответствующим категориям гражданской защиты, с численностью работающих более 3 тысяч человек создаются подразделения по вопросам гражданской защиты;
2) в субъектах хозяйствования, а также учреждениях здравоохранения с общей численностью работающих и лиц, находящихся на лечении, от 200 до 3 тысяч человек и в субъектах хозяйствования, отнесенных ко второй категории гражданской защиты, назначаются должностные лица по вопросам гражданской защиты;
3) в учреждениях образования с численностью 500 и более лиц, получающих образование по дневной форме, назначаются должностные лица по вопросам гражданской защиты;
4) в субъектах хозяйствования с численностью работающих до 200 человек назначаются лица по вопросам гражданской защиты за счет штатной численности предприятия.
3. Граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые осуществляют хозяйственную деятельность и зарегистрированные в соответствии с Законом как предприниматели, выполняют мероприятия гражданской защиты лично.
4. Порядок деятельности подразделений по вопросам гражданской защиты или назначенных лиц определяется соответствующими положениями о них или должностными инструкциями. Положение о подразделении (должностная инструкция работника) по вопросам гражданской защиты утверждается руководителем, который создал (назначил), на основании типового положения о таком подразделении, которое утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
Статья 21. Права и обязанности граждан в сфере гражданской защиты
1. Граждане Украины имеют право на:
1) получение информации о чрезвычайных ситуациях или опасных событиях, которые возникли или могут возникнуть, в том числе в доступной для людей с недостатками зрения и слуха форме;
2) обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты и их использование;
3) обращение в органы государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
4) участие в работах по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе добровольных формирований гражданской защиты;
5) получение заработной платы за работу по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в случае привлечения к таким работам согласно трудовым договорам;
6) социальную защиту и возмещение в соответствии с законодательством вреда, причиненного их жизни, здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций или проведения работ по предотвращению и ликвидации последствий;
7) медицинскую помощь, социально-психологическую поддержку и медико-психологическую реабилитацию в случае получения физических и психологических травм.
2. Граждане Украины обязаны:
1) соблюдать правила поведения, безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях;
2) соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, охраны труда, которые могут привести к чрезвычайной ситуации;
3) изучать способы защиты от чрезвычайных ситуаций и действий в случае их возникновения, предоставление домедичнои помощи пострадавшим, правила пользования средствами защиты;
4) сообщать службе экстренной помощи населению о возникновении чрезвычайных ситуаций;
5) в случае возникновения чрезвычайной ситуации до прибытия аварийно-спасательных подразделений принимать меры для спасения населения и имущества;
6) соблюдать противоэпидемический, противоэпизоотический и протиепифитотичный режимов, режимов радиационной защиты;
7) выполнять правила пожарной безопасности, обеспечивать здания, принадлежащие им на праве частной собственности, первичными средствами пожаротушения, учить детей осторожному обращению с огнем.
3. Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций пользуются теми же правами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.
Глава 5. Силы гражданской защиты
Статья 22. Состав и основные задачи сил гражданской защиты
1. К силам гражданской защиты относятся:
1) Оперативно-спасательная служба гражданской защиты;
2) аварийно-спасательные службы;
3) формирование гражданской защиты;
4) специализированные службы гражданской защиты;
5) пожарно-спасательные подразделения (части);
6) добровольные формирования гражданской защиты.
2. Основными задачами сил гражданской защиты являются:
1) проведение работ и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от них;
2) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
3) тушение пожаров;
4) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, радиоактивного, химического загрязнения и биологического заражения, других опасных проявлений;
5) проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывчатых устройств, используемых в террористических целях), кроме территорий, предоставленные для размещения и постоянной деятельности военных частей, военных учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других военных формирований;
5.1) осуществление через подразделения Оперативно -спасательной службы гражданской защиты комплекса мероприятий с целью ликвидации опасностей, связанных со взрывоопасными предметами, в частности нетехническое и техническое обследование территорий, составление карт, обнаружение, обезвреживание и/или уничтожение взрывоопасных предметов, маркировка, подготовка документации после разминирования, предоставления общинам информации о противоминной деятельности и передаче очищенной территории;
6) проведение взрывных работ для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
7) проведение работ по жизнеобеспечению пострадавших;
8) оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в районе чрезвычайной ситуации и транспортировки их в учреждения здравоохранения;
8.1) участие в проведении эвакуации населения в случае возникновения или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, а также из зон вооруженных конфликтов (из районов возможных боевых действий) в безопасные районы;
9) осуществление перевозок материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате таких ситуаций;
10) предоставление помощи иностранным государствам по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, гуманитарного разминирования территорий и водных акваторий;
11) проведение аварийно-спасательного обслуживания субъектов хозяйствования и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.
3. Силы гражданской защиты могут привлекаться к проведению восстановительных работ.
4. Силы гражданской защиты, кроме добровольных формирований гражданской защиты, обеспечиваются средствами гражданской защиты для проведения работ в автономном режиме в течение не менее трех суток.
Статья 23. Аварийно-спасательные службы
1. Аварийно-спасательные службы подразделяются на:
1) государственные, региональные, коммунальные, объектовые и общественные организации;
2) специализированные и неспециализированные;
3) профессиональные и непрофессиональные.
2. Аварийно-спасательные службы образуются:
1) государственные - центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, другими центральными органами исполнительной власти;
2) региональные - Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, области, городах Киеве и Севастополе соответственно;
3) коммунальные - сельскими, поселковыми, городскими советами (в административном центре соответствующей территориальной общины);
4) объектовые - руководителем предприятия, эксплуатирующего объекты повышенной опасности;
5) общественные организации - общественной организацией в соответствии с законом.
3. Государственные, региональные, коммунальные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные службы общественных организаций, созданные на профессиональной основе, являются юридическими лицами.
4. Специализированные профессиональные аварийно-спасательные службы, деятельность которых связана с организацией и проведением горноспасательных работ, является военизированными.
5. Непрофессиональные объекты аварийно-спасательной службы создаются из числа инженерно-технических и других опытных работников субъектов хозяйствования, которые имеют необходимые знания и навыки в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и способны по состоянию здоровья выполнять работы в экстремальных условиях.
6. Работники аварийно-спасательной службы делятся на основных и вспомогательных.
7. К основным работникам аварийно-спасательной службы относятся работники, которые организуют и выполняют аварийно-спасательные и другие неотложные работы и обеспечивают готовность аварийно-спасательных служб к проведению таких работ. Основные работники профессиональной аварийно-спасательной службы подразделяются на руководящих и рядовых.
8. К вспомогательным работникам профессиональной аварийно-спасательной службы относятся работники, которые обеспечивают ее в повседневной деятельности.
9. Особым видом аварийно-спасательных служб являются службы медицины катастроф, которые действуют в составе центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф системы экстренной медицинской помощи, создаваемых органами власти Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя в соответствии с законом.
Типовое положение о центре экстренной медицинской помощи и медицины катастроф утверждается Кабинетом Министров Украины.
10. Устав аварийно-спасательной службы или положение об аварийно-спасательной службе разрабатывается на основании типового устава (положения) аварийно-спасательной службы и утверждается органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, предприятием, которые образовали такую службу.
11. Государственные, коммунальные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные службы общественных организаций приобретают статус юридического лица со дня их государственной регистрации в порядке, установленном законом для государственной регистрации юридических лиц. Уставы государственных, коммунальных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных служб общественных организаций, которые подаются государственному регистратору, должны быть согласованы с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.
12. На аварийно-спасательные службы возлагается выполнение следующих задач:
1) аварийно-спасательное обслуживание на договорной основе субъектов хозяйствования и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) представление местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и субъектам хозяйствования предложений по улучшению противоаварийного состояния субъектов хозяйствования и территорий и устранению выявленных нарушений требований по соблюдению техногенной безопасности;
3) безотлагательное информирование руководителей субъектов хозяйствования, которые эксплуатируют объекты повышенной опасности, о выявлении нарушений требований пожарной и техногенной безопасности на таких субъектах хозяйствования;
4) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения;
5) выполнение работ по предотвращению возникновения и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций и по защите от них населения и территорий;
6) защита окружающей среды и локализация зоны воздействия вредных и опасных факторов, возникающих при аварий и катастроф;
7) обеспечение готовности своих органов управления, сил и средств к действиям по назначению;
8) поиск и спасание людей на пораженных объектах и территориях, предоставление в возможных пределах неотложной, в том числе медицинской, помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии, на месте происшествия и во время эвакуации в лечебные учреждения;
9) ликвидация особо опасных проявлений чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, радиационного и бактериального заражения, других опасных проявлений;
10) контроль за готовностью объектов и территорий, обслуживаемых ими, к проведению работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
11) участие в разработке и согласование планов локализации и ликвидации аварий и их последствий на объектах повышенной опасности, обслуживаемых ими;
12) организация ремонта и технического обслуживания аварийно-спасательных средств, разработка и производство их отдельных образцов;
13) участие в подготовке работников предприятий, учреждений и организаций и населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
13. Аварийно-спасательные службы имеют право на:
1) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для выполнения возложенных на службу задач;
2) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) установление требований относительно соблюдения мер безопасности для всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
4) проведение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций документирования, кино-и видеосъемки, фотосъемки и звукозаписи;
5) временный запрет или ограничения движения транспортных средств и пешеходов вблизи и в пределах зоны чрезвычайной ситуации.
14. Основные работники аварийно-спасательных служб, службы медицины катастроф обеспечиваются бесплатным питанием во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций объектового и местного уровней, длящихся более трех часов, за счет бюджетных средств Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, средств субъектов хозяйствования, на объекте или территории которых произошла чрезвычайная ситуация.
15. Задачи и функции конкретных аварийно-спасательных служб определяются их уставами или положениями, которые согласовываются с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, и утверждаются согласно законодательству.
16. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб осуществляется за счет средств государственного и местного бюджетов, предприятий, учреждений, организаций, создающих аварийно-спасательные службы, средств от предоставления дополнительных платных услуг, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц, других не запрещенных законодательством источников.
Статья 24. Оперативно-спасательная служба гражданской защиты
1. Оперативно-спасательная служба гражданской защиты функционирует в системе центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты и состоит из органов управления, аварийно-спасательных формирований центрального подчинения, аварийно-спасательных формирований специального назначения, специальных авиационных, морских и других формирований, государственных пожарно-спасательных подразделений (частей), учебных центров, формирований и подразделений обеспечения.
2. Организация и порядок повседневной деятельности Оперативно-спасательной службы гражданской защиты и функционирования ее во время выполнения задач по назначению определяются Положением об Оперативно-спасательной службе гражданской защиты, которая утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
3. Для аварийно-спасательных формирований центрального подчинения Оперативно-спасательной службы гражданской защиты по решению руководителя центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, устанавливаются зоны ответственности по реагированию на чрезвычайные ситуации.
4. Критерии образования государственных пожарно-спасательных подразделений (части) Оперативно-спасательной службы гражданской защиты в административно-территориальных единицах и перечень субъектов хозяйствования, где образуются такие подразделения (части), определяются Кабинетом Министров Украины.
5. К полномочиям Оперативно-спасательной службы гражданской защиты относятся:
1) аварийно-спасательное обслуживание на договорной основе объектов повышенной опасности и отдельных территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании субъектов хозяйствования, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины;
2) представление местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и субъектам хозяйствования предложений по улучшению противоаварийного состояния объектов повышенной опасности и отдельных территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании субъектов хозяйствования, и устранения выявленных нарушений требований по соблюдению техногенной безопасности;
3) безотлагательное информирование руководителей субъектов хозяйствования, эксплуатирующих объекты повышенной опасности, о выявлении нарушений требований техногенной безопасности;
4) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для выполнения возложенных на службу задач;
5) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров;
6) право требовать от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдения установленных мер безопасности;
7) проведение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций документирования, кино-и видеосъемки, фотосъемки и звукозаписи;
8) участие в работе комиссий по расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций у субъектов хозяйствования и на территориях, ею обслуживаются;
9) временный запрет или ограничения движения транспортных средств и пешеходов вблизи и в пределах зоны чрезвычайной ситуации, месте тушения пожара, а также доступа граждан на отдельные объекты и территории;
10) осуществление аварийно-спасательного обеспечения туристических групп и отдельных туристов.
6. Полномочия Оперативно-спасательной службы гражданской защиты и других аварийно-спасательных служб могут быть ограничены на территориях и у субъектов хозяйствования, в которых в соответствии с Законом Украины «О государственной тайне» установлены специальные пропускные и внутриобъектовые режимы.
7. Для осуществления мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций органы управления и формирования Оперативно-спасательной службы гражданской защиты используют специальные транспортные средства. Преимущество таких средств в дорожном движении, а также правила установления специальных световых и звуковых сигнальных устройствах и нанесения цвето-графических обозначений на них определяются актами законодательства.
Статья 25. Специализированные службы гражданской защиты
1. Специализированные службы гражданской защиты (энергетики, защиты сельскохозяйственных животных и растений, инженерного и транспортного обеспечения, коммунально-технические, материального обеспечения, медицинские, пожарно-спасательные, охраны публичного (общественного) порядка, связи и оповещения и другие) образуются для проведения специальных работ и мероприятий по гражданской защите и их обеспечению, требующих привлечения специалистов определенной специальности, техники и имущества специального назначения:
1) объектовые - на предприятии (путем формирования из работников предприятия звеньев, команд, групп, составляющих соответствующие специализированные службы гражданской защиты) - руководителем предприятия;
2) отраслевые - в системе центрального органа исполнительной власти (путем сведения объектовых подразделений в соответствующую отраслевую специализированную службу гражданской защиты) - центральным органом исполнительной власти. Перечень центральных органов исполнительной власти, в которых образуются специализированные службы гражданской защиты, определяется Положением о единой государственной системе гражданской защиты;
3) территориальные (путем объединения объектовых подразделений, объектовых и территориальных формирований гражданской защиты соответствующего отраслевого направления в региональную специализированную службу гражданской защиты):
а) в Автономной Республике Крым - Советом министров Автономной Республики Крым или другим органом, определенным в соответствии с нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым;
б) в области, городах Киеве и Севастополе, районе - местной государственной администрацией;
в) исключен.
2. Органом управления специализированной службой гражданской защиты являются:
1) соответствующий орган, определенный Верховной Радой Автономной Республики Крым, местной государственной администрацией;
2) соответствующее структурное подразделение центрального органа исполнительной власти.
3. Специализированные службы гражданской защиты имеют право на:
1) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для проведения работ по гражданской защите;
2) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) установление требований относительно соблюдения мер безопасности для всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.
4. Права и обязанности работников предприятия, назначаемых в состав специализированных служб гражданской защиты, определяются настоящим Кодексом и другими законодательными актами.
5. Порядок создания и функционирования специализированных служб гражданской защиты определяется положением о них, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.