Раздел III
Полномочия субъектов обеспечения гражданской защиты
Глава 4. Полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, задачи и обязанности субъектов, права и обязанности граждан Украины в сфере гражданской защиты
Статья 16. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере гражданской защиты
1. К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере гражданской защиты относятся:
1) руководство единой государственной системой гражданской защиты;
2) организация осуществления мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) установление порядка отнесения территории и населенных пунктов к соответствующим группам гражданской защиты, а субъектов хозяйствования - к соответствующим категориям гражданской защиты;
4) отнесения территории и населенных пунктов к группам гражданской защиты, утверждения их перечня;
5) определение порядка создания и использования материальных резервов (кроме государственного) для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
6) принятие мер по обеспечению готовности единой государственной системы гражданской защиты к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и в особый период;
7) определение порядка перевода единой государственной системы гражданской защиты из режима функционирования в мирное время на функционирование в условиях особого периода;
8) привлечение сил гражданской защиты к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, гуманитарных операций за пределами Украины;
9) обеспечение осуществления мер по социальной защите пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций;
10) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования субъектов хозяйствования в период;
10.1) определение порядка маркировки в особый период зданий и сооружений, транспортных средств, подпадающих под действие норм международного гуманитарного права, соответствующими опознавательными знаками (эмблемами);
10.2 ) определение в особый период порядка выдачи лицам, подпадающим под действие норм международного гуманитарного права, соответствующих удостоверений и опознавательных знаков (эмблем);
11) обеспечение реализации требований техногенной и пожарной безопасности;
12) определение мобилизационного задания для удовлетворения потребностей гражданской защиты и порядка накопления, хранения и использования мобилизационных резервов для нужд гражданской защиты в период;
13) определение порядка подготовки и осуществления потенциально опасных мероприятий в условиях присутствия гражданского населения с участием личного состава Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов с использованием вооружения и военной техники;
14) определение порядка разработки планов гражданской защиты на особый период и других планов в сфере гражданской защиты;
15) утверждение ежегодного плана основных мер гражданской защиты Украины, включая мероприятия в восстановительный период после окончания военных действий;
15.2) определение объема и сроков осуществления восстановительных работ по ликвидации последствий военных действий во время действия военного положения;
16) определение порядка обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях;
17) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.
Статья 17. Полномочия центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере гражданской защиты
1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере гражданской защиты:
1) представляет на рассмотрение Кабинета Министров Украины проекты планов в сфере гражданской защиты государственного уровня на мирное время и на особый период;
2) обеспечивает формирование государственной политики по вопросам создания, содержания и реконструкции фонда защитных сооружений гражданской защиты, ведения учета таких сооружений;
3) обеспечивает формирование государственной политики по вопросам внедрения инженерно-технических мер гражданской защиты, пожарной и техногенной безопасности, обеспечивает соответствующее нормативно-правовое регулирование, выполняет функции по нормированию в строительстве по мерам гражданской защиты, пожарной и техногенной безопасности во время проектирования и строительства;
4) обеспечивает формирование государственной политики по вопросам радиационной и химической защиты, устанавливает требования для средств радиационной и химической защиты населения и аварийно-спасательных формирований;
5) определяет показатели, по которым осуществляется районирование территории Украины относительно риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
6) утверждает порядок организации выполнения пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывчатых устройств, используемых в террористических целях), кроме территорий, предоставленных для размещения и постоянной деятельности военных частей, учреждений, военных учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других образованных соответственно законам Украины военных формирований, а также порядок взаимодействия во время выполнения таких работ;
7) утверждает устав действий органов управления и подразделений Оперативно-спасательной службы гражданской защиты в чрезвычайных ситуациях;
8) утверждает порядок организации внутренней, гарнизонной и караульной служб в органах и подразделениях гражданской защиты;
9) утверждает порядок использования авиационных сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Украины;
10) утверждает правила пожарной и техногенной безопасности, нормы, инструкции и методики, как и другие нормативно-правовые акты по вопросам пожарной и техногенной безопасности, что общеобязательными выполнения;
11) осуществляет нормативно-правовое регулирование относительно порядка организации и осуществления государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности, разрешительно-регистрационной деятельности, оформление материалов об административных правонарушениях, порядке и условиях применения мер;
12) утверждает перечень центров медико-психологической реабилитации, порядок прохождения медико-психологической реабилитации лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, спасателей аварийно-спасательных служб (формирований), лиц, привлеченных к выполнению аварийно-спасательных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также пострадавших вследствие такой чрезвычайной ситуации, положения о медико-психологическую реабилитацию и соответствие санаторно-курортных учреждений требованиям медико-психологической реабилитации;
13) определяет порядок проведения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты;
13.1) представляет на рассмотрение Кабинета Министров Украины проект перечня объектов, проектная документация на строительство которых должна включать раздел инженерно-технических мероприятий гражданской защиты;
14) утверждает типовое положение о территориальных курсах, учебно-методических центрах гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности;
15) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Украины.
Статья 17.1. Полномочия центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты
1. В систему центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, входят силы гражданской защиты, учреждения образования и научные учреждения, учреждения здравоохранения (медицинские подразделения) (далее - органы и подразделения гражданской защиты), относящиеся к сфере его управления.
2. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты:
1) организует и обеспечивает руководство Кабинета Министров Украины единой государственной системой гражданской защиты;
2) формирует проекты планов в области гражданской защиты государственного уровня на мирное время и на особый период, организует планирование мероприятий гражданской защиты центральными и местными органами исполнительной власти;
3) производит подготовку органов управления функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы гражданской защиты и их звеньев;
4) осуществляет оповещение и информирование центральных и местных органов исполнительной власти об угрозе возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществляет методическое руководство по созданию и надлежащему функционированию систем оповещения гражданской защиты разных уровней;
5) привлекает аварийно-спасательные формирования центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и координирует их деятельность во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций государственного и регионального уровней, организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществляет контроль за их проведением;
6) обеспечивает тушение пожаров, спасение людей и оказание помощи в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийного бедствия и других видов опасных событий, представляющих угрозу жизни или здоровью населения или приводящих к причинению материального ущерба;
7) организует и обеспечивает охрану от пожаров предприятий, учреждений, организаций и других объектов из договоров в порядке, установленном Кабинетом министров Украины;
8) обеспечивает организацию авиационного поиска и спасения воздушных судов, терпящих или терпящих бедствия, координирует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ авиационными силами и средствами центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности;
9) участвует в работе комиссий по расследованию авиационных событий;
10) осуществляет непосредственное управление мерами по переводу единой государственной системы гражданской защиты из режима функционирования в мирное время на функционирование в условиях особого периода;
11) участвует в разработке мобилизационного плана государства;
12) развертывает в случае проведения мобилизации специальные формирования, предназначенные для выполнения отдельных задач гражданской защиты городов и субъектов хозяйствования, отнесенных в соответствии с группами и категориями гражданской защиты;
13) ведет учет лиц, проходящих службу гражданской защиты, а также лиц, заключивших контракт о пребывании в резерве службы гражданской защиты;
14) определяет потребность в финансовых и материально-технических ресурсах органов и подразделений гражданской защиты для выполнения ими задач особого периода и в случае проведения целевой мобилизации подает соответствующие предложения в центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере экономического и социального развития;
15) осуществляет координацию, организацию и методическое руководство по определению состояния готовности функциональных и территориальных подсистем к решению задач гражданской защиты в мирное время и в особый период;
16) реализует государственную политику по вопросам создания, содержания и реконструкции фонда защитных сооружений гражданской защиты, ведения учета таких сооружений;
17) реализует государственную политику по вопросам внедрения инженерно-технических мер гражданской защиты, пожарной и техногенной безопасности, выполняет работу по отнесению населенных пунктов и объектов национальной экономики к группам (категориям) гражданской защиты;
18) реализует государственную политику по вопросам радиационной и химической защиты населения, координирует и контролирует осуществление мероприятий для защиты населения и территорий в случае возникновения радиационных аварий и чрезвычайных ситуаций, связанных с утечкой (выбросом) опасных химических веществ;
19) осуществляет вместе с центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями прогнозирование вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществляет районирование территории Украины риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
20) реализует государственную политику по организации и выполнения мероприятий по эвакуации населения, координирует деятельность центральных и местных правоохранительных органов исполнительной власти, субъектов хозяйствования по указанным вопросам;
21) обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию государственной политики по медицинской и биологической защиты населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
22) участвует в осуществлении мероприятий по медицинской защиты, оказания экстренной медицинской помощи пострадавшему населению и спасателям в зоне чрезвычайной ситуации (очаге поражения), мероприятиях медицинского обеспечения (лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические мероприятия, медицинское снабжение и санаторно-курортное лечение) лиц рядового и начальствующего состава, ветеранов службы гражданской защиты, ветеранов войны и членов их семей;
23) определяет уровни чрезвычайных ситуаций, ведет их учет, выдает экспертные заключения об уровне чрезвычайной ситуации;
24) обеспечивает выполнение мер по минимизации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с технологическими террористическими проявлениями и другими видами террористической деятельности во время проведения антитеррористических операций, осуществляет просветительскую и образовательную деятельность с целью подготовки населения к действиям в условиях совершения террористического акта;
25) выполняет пиротехнические работы, связанные с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывных устройств, используемых в террористических целях), кроме территорий, предоставленных для размещения и постоянной деятельности воинских частей, учреждений, военных учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований;
26) осуществляет аттестацию и сертификацию аварийно-спасательных служб и спасателей;
27) осуществляет контроль готовности авиационных сил и средств поиска и спасения к проведению поиска и спасения, за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов авиации центральных и местных правоохранительных органов исполнительной власти, органов для местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности;
28) вносит соответствующим органам предложения по прекращению полетов в случае нарушения требований нормативных документов по вопросам поисково-спасательного обеспечения для устранения недостатков;
29) обеспечивает исполнение актов Верховной Рады Украины, Президента Украины о предоставлении Украиной гуманитарной помощи иностранным государствам, в частности организует закупку товаров и услуг, в том числе по погрузке, вывозу и складированию грузов, осуществляет их сопровождение к месту назначения и передачу получателям гуманитарной помощи;
30) описывает главные направления развития ведомственной науки, выступает заказчиком научных работ;
31) обеспечивает организацию проведения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты;
32) обеспечивает организацию обучения по вопросам гражданской защиты должностных лиц центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования, обеспечивает организацию разработки программ по обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях, рассматривает и утверждает их, обеспечивает организацию и контроль за их исполнением;
33) осуществляет функции по организации и учебно-методического обеспечения обучения (повышение квалификации по целевому назначению) руководящих кадров и специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, на которых распространяется действие законов Украины в сфере гражданской защиты, утверждает учебные планы и программы последипломного образования;
34) утверждает рабочие учебные планы и программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров сферы гражданской защиты в соответствии со стандартами профессионального (профессионально-технического) образования по конкретным профессиям;
35) участвует в формировании государственного оборонного заказа;
36) реализует государственную политику относительно государственной тайны, осуществляет контроль за ее сохранностью в аппарате центрального органа исполнительной власти, реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, территориальных органах (в случае их образования), специальных формированиях и подразделениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях, относящихся к сфере его управления;
37) осуществляет международное сотрудничество в области гражданской защиты;
38) обеспечивает в пределах полномочий осуществления мер по охране труда в системе центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере гражданской защиты, осуществляет в соответствии с законодательством государственный надзор (контроль) за безопасным ведением работ лицами рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты;
39) осуществляет государственный надзор (контроль) в области пожарной и техногенной безопасности относительно выявления и предотвращения нарушений требований законодательства субъектами, определенными статьей 65 настоящего Кодекса;
40) осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением требований пожарной и техногенной безопасности при проведении работ по строительству домов, зданий и сооружений, кроме объектов строительства класса СС1;
41) согласовывает проекты норм, правил и регламентов и других нормативных документов, нормативно правовых актов в части обеспечения пожарной и техногенной безопасности;
42) участвует в разработке субъектами ведения положений, инструкций и других нормативных документов по вопросам пожарной и техногенной безопасности;
42.1) подает в соответствующий уполномоченный орган градостроительства и архитектуры выводы к разделу инженерно-технических мероприятий гражданской защиты проектов градостроительной документации, а также по вопросам соблюдения требований пожарной и техногенной безопасности для дальнейшего рассмотрения архитектурно-градостроительным советом;
42.2) принимает участие в профессиональной аттестации исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, которые осуществляют деятельность по вопросам инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, а также по вопросам пожарной и техногенной безопасности;
43) осуществляет в соответствии с законом лицензирование хозяйственной деятельности по оказанию услуг и выполнению работ противопожарного назначения;
44) участвует в расследовании причин возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и невыполнение мер;
45) обеспечивает контроль за созданием и использованием материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами;
46) создает и использует материальные резервы для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий и оказания срочной помощи пострадавшим;
47) составляет акты проверок, предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства по вопросам пожарной и техногенной безопасности, другие обязательные для выполнения распорядительные документы;
48) обращается в административный суд о допущении уполномоченных должностных лиц к проведению плановых или внеплановых проверок (в случае их недопущения на основании других, чем предусмотренные Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности»), а также по применению мер реагирования в виде полной или частичной остановки до полного устранения нарушений требований законодательства по вопросам пожарной и техногенной безопасности работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, эксплуатации зданий, объектов, сооружений, цехов, участков, а также машин, механизмов, оборудования, транспортных средств, остановка проведения работ, в том числе строительно-монтажных, выпуска и реализации пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты, оказания услуг в в случае если такие нарушения создают угрозу жизни и/или здоровью людей по другим основаниям, определенным законом;
49) осуществляет регистрацию деклараций соответствия материально-технической базы хозяйствующих субъектов требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности;
50) составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законом;
50.1) выявляет причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений, связанных с нарушением законодательства в сфере пожарной и техногенной безопасности, принимает в пределах компетенции меры для их устранения;
51) проверяет состояние соблюдения требований законодательства в сфере гражданской защиты и составляет соответствующие акты;
52) представляет Совету министров Автономной Республики Крым, центральным и местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления информацию о юридических и физических лицах, виновных в нарушении требований законодательства в сфере гражданской защиты;
53) разрабатывает согласно компетенции нормативно правовые акты и нормативные документы и обеспечивает их принятие в установленном законом порядке;
54) применяет административно-хозяйственные санкции нарушение требований законодательства по вопросам пожарной и техногенной безопасности;
55) участвует в проведении технических расследований обстоятельств и причин возникновения чрезвычайных ситуаций, гибели и травмирования людей, уничтожения и повреждения имущества;
56) проводит проверки наличия документов, дающих право на выполнение взрывопожароопасных работ;
57) осуществляет звукозапись, фото- и видеосъемку как вспомогательные средства документирования нарушений требований законодательства по вопросам пожарной и техногенной безопасности, готовит предложения по предотвращению возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций;
58) созывает в установленном порядке и проводит совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;
59) получает в установленном порядке от центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, субъектов ведения хозяйства, других юридических лиц информацию, необходимую для выполнения полномочий;
60) привлекает к комплексным проверкам представителей центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, специалистов научно-исследовательских и проектных учреждений, представителей других органов государственного надзора за согласованием с их руководителями, если их полномочия по осуществлению или участию в комплексных мероприятиях предусмотрены законом;
60.1) подает в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере гражданской защиты, предложения относительно перечня объектов, проектная документация на строительство которых должна включать раздел инженерно-технических мероприятий гражданской защиты;
61) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Украины.
3. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, осуществляет полномочия непосредственно и через свои территориальные органы (в случае их образования)
Статья 18. Полномочия других центральных органов исполнительной власти в сфере гражданской защиты
1. К полномочиям других центральных органов исполнительной власти в сфере гражданской защиты относятся:
1) обеспечение гражданской защиты в сфере общественной жизни, в которой реализует государственную политику соответствующий орган исполнительной власти;
2) осуществление мероприятий по защите населения и территорий при чрезвычайных ситуациях;
3) обеспечение выполнения задач гражданской защиты созданными ими функциональными подсистемами;
4) разработка и обеспечение реализации отраслевых программ и планов мероприятий по вопросам гражданской защиты, в том числе направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, техногенной и пожарной безопасности;
5) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования национальной экономики в особый период, в частности субъектов хозяйствования, относящихся к сфере управления центральных органов исполнительной власти;
6) обеспечение реализации требований техногенной безопасности на объектах, относящихся к сфере их управления;
7) руководство созданными ими аварийно-спасательными службами, субъектами хозяйствования, основная деятельность которых направлена или может быть направлена на выполнение задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, специализированными службами гражданской защиты, обеспечения их деятельности и осуществления контроля за готовностью к действиям по назначению;
8) обеспечение выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мероприятий и работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
9) определение по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления общей потребности в защитных сооружениях гражданской защиты для субъектов хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления;
10) организация осуществления мероприятий по созданию, содержанию и использованию фонда защитных сооружений гражданской защиты субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления;
11) организация учета фонда защитных сооружений гражданской защиты субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, и защитных сооружений гражданской защиты государственной собственности, находящихся на балансе субъектов хозяйствования частной формы собственности;
12) организация проведения технической инвентаризации фонда защитных сооружений гражданской защиты субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления;
13) исключения по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, убежищ и противорадиационных укрытий из фонда защитных сооружений гражданской защиты;
14) отнесения субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, к категориям гражданской защиты согласно основных показателей и утверждении их перечня;
15) организация создания автоматизированных систем раннего выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения на объектах повышенной опасности, относящихся к сфере их управления;
16) осуществление методического руководства субъектами хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления, относительно выполнения ими требований техногенной и пожарной безопасности, а также контроля за выполнением указанных требований;
17) создание и использование материальных резервов для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в соответствующей отрасли экономики;
18) обеспечение обучения по вопросам гражданской защиты, техногенной и пожарной безопасности должностных лиц министерств и других центральных органов исполнительной власти, а также субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления;
19) разработка и осуществление комплекса мероприятий, направленных на улучшение пожарной безопасности субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления;
20) исключен;
20.1) обеспечение в соответствии с законодательством своих работников средствами индивидуальной защиты;
20.2) обеспечение оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе в доступной для лиц с недостатками зрения и слуха форме;
21) осуществление иных полномочий в сфере гражданской защиты, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.
2. Организация мероприятий гражданской защиты в функциональных подсистемах и техногенной и пожарной безопасности в сфере общественной жизни, в которой реализует государственную политику министерство или другой центральный орган исполнительной власти, осуществляются подразделениями по вопросам гражданской защиты, которые создаются такими органами в составе их аппаратов.
3. Положение о подразделениях по вопросам гражданской защиты центрального органа исполнительной власти утверждается соответствующим центральным органом исполнительной власти.
4. В центральных органах исполнительной власти, которые не создают функциональные подсистемы, назначаются работники по вопросам гражданской защиты, техногенной и пожарной безопасности.
5. Основные функции по вопросам гражданской защиты, относящихся к компетенции соответствующего центрального органа исполнительной власти, определяются в положении об этом органе.
Статья 19. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления в сфере гражданской защиты
1. К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций в сфере гражданской защиты относятся:
1) обеспечение гражданской защиты на соответствующей территории;
2) создание территориальных подсистем и их звеньев, обеспечение выполнения ими задач;
3) обеспечение реализации требований техногенной безопасности на объектах, относящихся к сфере их управления;
4) разработка и обеспечение реализации региональных, местных программ и планов мероприятий в сфере гражданской защиты, в том числе направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, техногенной и пожарной безопасности;
5) создание и руководство аварийно-спасательными службами, формированиями и специализированными службами гражданской защиты, обеспечения их деятельности, осуществления контроля готовности к действиям по назначению;
6) создание по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты и поддержания в постоянной готовности территориальной системы централизованного оповещения, осуществление ее модернизации и обеспечения функционирования;
7) обеспечение оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе в доступной для людей с недостатками зрения и слуха форме;
8) организация аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на соответствующей территории, а также радиационной, химической, биологической, медицинской защиты населения и инженерной защиты территорий от последствий таких ситуаций;
8 - 1) обеспечение пожарной безопасности на соответствующих территориях и объектах;
9) организация и руководство проведением восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
10) организация и проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещение и жизнеобеспечение населения;
11) контроль за состоянием окружающей природной среды, санитарно-гигиенической и эпидемической ситуацией, за местами захоронения биологических материалов, зараженных активными формами бактерий;
12) разработка и осуществление на соответствующей территории мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, в период;
13) подготовка предложений об отнесении территории и населенных пунктов к группам гражданской защиты и представления их центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты;
14) отнесения согласно основных показателей субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, к категории гражданской защиты и утверждения их перечня в порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины;
15) создание и использования материальных резервов для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий и оказания срочной помощи пострадавшим;
16) заблаговременное накопление и поддержание в постоянной готовности средств индивидуальной защиты для населения, проживающего в прогнозируемых зонах химического загрязнения и зонах наблюдения субъектов радиационной опасности I и II категорий, и формирований гражданской защиты, а также приборов дозиметрического и химического контроля и разведки;
17) взаимодействие с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, по выполнению задач гражданской защиты;
18) организация и обеспечение жизнедеятельности пострадавших от чрезвычайных ситуаций, а также при ведении военных (боевых) действий или вследствие таких действий;
19) обеспечение социальной защиты пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в частности выплаты материальной помощи;
20) создание на региональном и местном уровнях комиссий по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций - специальных комиссий по их ликвидации (при необходимости), обеспечение их функционирования;
21) утверждение планов комплектования территориальных курсов, учебно-методических центров гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности, обеспечение прохождения на таких курсах и в центрах обучения должностных лиц и работников местных государственных администраций, субъектов хозяйствования, принадлежащих к сфере их управления, из числа руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мер гражданской защиты, организация обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях;
22) организация выполнения требований законодательства относительно создания, использования, содержания и реконструкции фонда защитных сооружений гражданской защиты;
23) определение потребности фонда защитных сооружений гражданской защиты;
24) планирование и организация работы по дооборудованию или сооружения в особый период подвальных и других заглубленных помещений для укрытия населения;
25) принятие решений о дальнейшем использовании защитных сооружений гражданской защиты государственной и коммунальной собственности;
26) организация учета фонда защитных сооружений гражданской защиты;
27) осуществление контроля за содержанием и состоянием готовности защитных сооружений гражданской защиты;
28) организация проведения технической инвентаризации защитных сооружений гражданской защиты, исключения их по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, из фонда таких сооружений;
29) разработка и осуществление комплекса мероприятий, направленных на улучшение пожарной безопасности субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления;