227) реинжиниринг - преобразование текущего рабочего процесса с целью повышения эффективности, качества и результативности деятельности организации;
228) перераспределение радиочастотного спектра - комплекс мероприятий, направленных на полный или частичный вывод пользователей или РЭС существующих частотных присвоений (назначения) из какой-либо конкретной полосы частот, радиочастот (радиочастотного канала);
229) несанкционированный трафик (фрод) - неправомочный пропуск и (или) организация, генерация (создание), использование трафика, который нарушает установленные законодательством требования по пропуску и приему трафика, а равно пропускаемый в нарушение договорных отношений между оператором и пользователем или между сетями операторов, в том числе не предусмотренный условиями договора присоединения и взаимодействия, а также трафик с подменой номера вызывающего абонента.
230) реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности - перечень программного обеспечения и продукции электронной промышленности, соответствующих требованиям кибербезопасности, созданный для целей обеспечения обороны страны и безопасности государства;
231) серверное помещение - помещение, предназначенное для размещения серверного, активного и пассивного сетевого (телекоммуникационного) оборудования и оборудования структурированных кабельных систем;
232) стационарное абонентское устройство - средство связи, обеспечивающее передачу или прием на расстоянии заданной абонентом информации при помощи электрических сигналов, передаваемых по проводам, или радиосигналов;
233) техническая поддержка - оказание консультационных, информационно-технологических и иных услуг по поддержке работоспособности лицензионного программного обеспечения и технических средств;
234) техническая документация - комплект документации на объект информатизации, на основании которого осуществляется создание и развитие объекта информатизации, а также его опытная и промышленная эксплуатация;
235) единица тарификации - единица измерения времени, количества или объема информации, за которые взимается плата для соответствующего вида услуги связи, являющаяся обязательной для операторов связи и владельцев сетей всех категорий, входящих в единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан;
236) охранная зона сетей телекоммуникаций - земельный участок, расположенный вдоль линии связи и вокруг объектов связи, с находящимися на нем растительностью и строениями;
237) сеть телекоммуникаций - совокупность средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций, состоящая из коммутационного оборудования (станций, подстанций, концентраторов), линейно-кабельных сооружений (абонентских линий, соединительных линий и каналов связи), систем передачи и абонентских устройств;
238) владелец сети телекоммуникаций - физическое или юридическое лицо, которому принадлежит часть сети телекоммуникаций общего пользования и (или) соответствующая категория единой сети телекоммуникаций;
239) средства телекоммуникаций (средства связи) - технические устройства, оборудование, системы и программные средства, позволяющие формировать, передавать, принимать, хранить, обрабатывать, коммутировать электромагнитные или оптические сигналы или управлять ими;
240) присоединение одной сети телекоммуникаций (средств связи) к
241) другой - организация технологического взаимодействия между двумя сетями телекоммуникаций, при котором становятся возможными установление соединения и передача информации между пользователями услугами связи этих сетей;
242) сообщения телекоммуникаций - информация, передаваемая с помощью средств телекоммуникаций;
243) абонентская фиксированная система оплаты услуг телефонных соединений (далее - абонентская система оплаты услуг) - система оплаты услуг, при которой сумма платежей пользователя связи за определенный период времени включает плату за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в постоянное пользование абоненту и плату за предоставление местного телефонного соединения в зависимости от его средней продолжительности в расчете на одного абонента;
244) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций;
245) пропуск трафика - осуществление процесса установления соединения и передачи информации между пользователями услугами связи (сетями телекоммуникаций);
246) прямой провод - физическая линия, являющаяся частью местной сети телекоммуникаций, обеспечивающая прямую связь между средствами телекоммуникаций;
247) правительственная связь - специальная защищенная связь для нужд государственного управления;
248) метка времени - электронный документ, выдаваемый удостоверяющим центром предоставляющий и подтверждающий время существования электронной цифровой подписи в электронном документе;
249) список отозванных сертификатов электронной цифровой подписи - электронный документ, выдаваемый удостоверяющим центром, содержащий серийные номера сертификатов электронной цифровой подписи, дату и причину отзыва;
250) третье лицо - лицо, не являющееся субъектом персональных данных, собственником и (или) оператором базы персональных данных, но связанное с ними (ним) обстоятельствами или правоотношениями по сбору, обработке и защите персональных данных;
251) национальная платформа искусственного интеллекта - технологическая платформа, предназначенная для сбора, обработки, хранения и распространения наборов данных и предоставления услуг в области искусственного интеллекта;
252) оператор национальной платформы искусственного интеллекта - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложено обеспечение развития и функционирования закрепленной за ним Национальной платформы искусственного интеллекта;
253) организационно-техническое мероприятие - совокупность средств, методов и решений, предназначенных для организации, создания, управления, совершенствования и эксплуатации сетей телекоммуникаций;
254) право на забвение - право субъекта персональных данных требовать от собственника и (или) оператора базы персональных данных уничтожения своих персональных данных на основаниях и в порядке, установленных настоящим Кодексом;
255) сотовая связь - вид электрической связи, использующей деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающей возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенной для двустороннего (многостороннего) обмена информацией, передаваемой посредством радиоволн;
256) оператор сотовой связи - оператор связи, предоставляющий услуги сотовой связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
257) оператор базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи - юридическое лицо, определяемое в соответствии с настоящим Кодексом, которое обеспечивает формирование, функционирование, ведение, сопровождение и развитие базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи и предоставляет доступ к данным ресурсам;
258) база данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи - аппаратно-программный комплекс управления базой данных, содержащей сведения об:
индивидуальных идентификационных номерах (для физических лиц) или бизнес-идентификационных номерах (для юридических лиц) владельцев абонентских устройств сотовой связи;
идентификационных кодах абонентских устройств сотовой связи;
абонентских номерах, используемых абонентскими устройствами сотовой связи;
259) абонентское устройство сотовой связи - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора сотовой связи, не имеющее постоянного географически определяемого местоположения в рамках обслуживаемой территории, работающее в сетях сотовой связи;
260) идентификационный код абонентского устройства сотовой связи - код, присваиваемый заводом-изготовителем абонентскому устройству сотовой связи, который передается в сеть оператора сотовой связи при подключении к ней этого устройства;
261) национальный регистр - это база данных, хранящая эталонные данные;
262) Национальный координационный центр кибербезопасности - структурное подразделение Государственной технической службы;
263) физическая линия - металлические провода или оптические волокна, образующие направляющую среду для передачи сообщений телекоммуникаций;
264) международная точка стыка - средства телекоммуникаций, предназначенные для соединения международной коммутационной станции оператора международной связи Республики Казахстан с международными коммутационными станциями операторов связи других государств;
265) оператор международной связи - оператор фиксированной связи, владеющий и (или) эксплуатирующий международную линию связи, международную коммутационную станцию и предоставляющий услуги международной телефонной связи;
266) сервис цифровых документов - объект информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», закрепленный за оператором и предназначенный для отображения и использования документов в электронном виде, сформированных на основании сведений из объектов информатизации.
Документы в сервисе цифровых документов, используемые и представляемые государственным органам, физическим и юридическим лицам, равнозначны документам на бумажном носителе;
267) международная линия связи - линия связи, пересекающая границу Республики Казахстан или имеющая точку стыка на границе Республики Казахстан с линией связи оператора связи другой страны и соединяющая международную коммутационную станцию оператора связи Республики Казахстан с международными коммутационными станциями операторов связи других государств;
268) международная телефонная связь - телефонное соединение между пользователями услугами связи, находящимися на территории Республики Казахстан, и пользователями услугами связи на территории другого государства;
269) пропуск международного трафика - осуществление процесса установления соединения и передачи информации между международной коммутационной станцией оператора международной связи Республики Казахстан и международными коммутационными станциями операторов связи других государств;
270) цифровая грамотность - знание и умение человека использовать информационно-коммуникационные технологии в повседневной и профессиональной деятельности;
271) цифровизация - процесс внедрения цифровых технологий и/или решений во все сферы деятельности с целью трансформации и/или модернизации процессов, продуктов, услуг;
272) цифровая среда - система общественных отношений, возникающая в процессе применения информационно-коммуникационных технологий, включая сбор, обработку передачу цифровых данных;
273) цифровая технологическая платформа - совокупность программных решений и объектов технологической инфраструктуры, обеспечивающая информационное взаимодействие в цифровой среде;
274) оператор цифровой платформы - юридическое лицо, осуществляющее управление цифровой платформой и предоставляющее услуги цифровой платформы широкому кругу лиц;
275) пользователь цифровой платформы - физическое и (или) юридическое лицо, зарегистрировавшее и предоставившее свои персональные данные, а также прошедшее идентификацию на одной из существующих цифровых платформ;
276) цифровая экосистема - совокупность интегрированных друг с другом сервисов и (или) цифровых платформ, позволяющих пользователям получать широкий круг товаров и (или) услуг в рамках единого процесса;
277) функция хэшировая - одностороннее шифрование данных, не подлежащее расшифровке
278) уполномоченный орган в сфере цифрового развития - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области цифровизации и «цифрового правительства», управления данными;
279) цифровая трансформация - комплекс мероприятий, включающий в себя внедрение цифровых технологий, реинжиниринг и использование данных;
280) спутниковая сеть связи иностранного государства (далее - иностранная спутниковая система) - это спутниковая система, использующая иностранную космическую станцию (космический геостационарный или негеостационарный аппарат), глобальные негеостационарные спутниковые системы и частотные присвоения, заявленные в Международном союзе электросвязи иностранным государством для этой спутниковой системы;
281) иностранная космическая станция - космическая станция, принадлежащая физическим и (или) юридическим лицам иностранных государств. Спутниковые системы, использующие частотные присвоения, заявленные в Международном союзе электросвязи от имени межправительственных спутниковых организаций, приравниваются к иностранным спутниковым системам;
282) оконечное оборудование - технические средства для передачи или приема сигналов телекоммуникаций по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов либо предназначенные для указанных целей;
283) шифрованная связь - защищенная связь с использованием ручных шифров, шифровальных машин, аппаратуры линейного шифрования и специальных средств вычислительной техники;
284) шифровальная работа - комплекс правовых, организационных и технических мер, осуществляемых уполномоченными государственными органами, органами военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, направленных на защиту сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, подлежащих передаче по сетям шифрованной, засекреченной и кодированной связи с использованием соответствующих шифровальных средств;
285) цифровые ресурсы - совокупность цифровых данных в структурированном и неструктурированном виде, пригодных для целей автоматической обработки;
286) обследование обеспечения защищенности процессов хранения, обработки и распространения персональных данных ограниченного доступа, содержащихся в электронных информационных ресурсах - оценка применяемых мер безопасности и защитных действий при осуществлении обработки, хранения, распространения и защите персональных данных ограниченного доступа, содержащихся в электронных информационных ресурсах;
287) электронный носитель - материальный носитель, предназначенный для хранения информации в электронной форме, а также записи или ее воспроизведения с помощью технических средств;
288) электронная промышленность - отрасль промышленности, включающая в себя разработку, сборку, испытание и производство устройств, таких как компьютеры, компьютерное периферийное оборудование, коммуникационное оборудование, электронные приборы для потребителей, измерительные, тестирующие и авиационные, иррадиационно-стойкие компоненты для космоса, электромедицинское и электротерапевтическое оборудование, оптические приборы и оборудование, оборудование для исследования магнитной и оптической среды, а также производство узлов, составляющих (интегральных микросхем, электронных компонентов «активных» и «пассивных») и запасных частей для продукции электронной промышленности;
289) продукция электронной промышленности - электронные компоненты и изделия из них различного назначения;
290) уполномоченный орган в сфере электронной промышленности - центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование в сфере электронной промышленности;
291) цифровое правительство - единая система взаимного информационного взаимодействия физических лиц, юридических лиц и государственных органов, основанная на применении данных в процессе осуществления государственных функций и предоставления государственных цифровых услуг;
292) чувствительные данные - определяемые отраслевым государственным органом по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации и информационной безопасности, события, действия произведенные в объекте информатизации, изменение которых потенциально может привести к модификации информации;
293) объекты информатизации «электронного правительства» - государственные электронные информационные ресурсы, программное обеспечение государственных органов, интернет-ресурс государственного органа, объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», в том числе объекты информатизации иных лиц, предназначенные для формирования государственных электронных информационных ресурсов, осуществления государственных функций и оказания государственных услуг;
294) информационно-коммуникационная инфраструктура «электронного правительства» - информационно-коммуникационная инфраструктура, обеспечивающая функционирование «электронного правительства»;
295) оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложено обеспечение функционирования закрепленных за ним информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства»;
296) архитектура «электронного правительства» - описание объектов информатизации «электронного правительства», включая задачи, функции государственного управления в разрезе соответствующих отраслей (сфер), в цифровой форме;
297) кабинет пользователя на портале «электронного правительства» - компонент портала «электронного правительства», предназначенный для официального информационного взаимодействия физических и юридических лиц с государственными органами по вопросам оказания электронных услуг вопросам обращения к субъектам, рассматривающим обращения указанных лиц, а также использования персональных данных;
298) внешний шлюз «электронного правительства» - подсистема шлюза «электронного правительства», предназначенная для обеспечения взаимодействия информационных систем, находящихся в единой транспортной среде государственных органов, с информационными системами, находящимися вне единой транспортной среды государственных органов;
299) единый шлюз электронной почты «электронного правительства» - аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий защиту электронной почты «электронного правительства» в соответствии с требованиями кибербезопасности;
300) субъект получения электронных услуг - физическое или юридическое лицо, а также филиал иностранного юридического лица, предметом деятельности которого является оказание финансовых услуг, обратившееся за получением электронной услуги;
301) субъект оказания электронных услуг - физическое или юридическое лицо, оказывающее электронную услугу;
302) электронный архив - совокупность архивных электронных документов;
303) система электронного документооборота - система обмена электронными документами, отношения между участниками которой регулируются настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
304) участник системы электронного документооборота - физическое или юридическое лицо, государственный орган или должностное лицо, участвующие в процессах сбора, обработки, хранения, передачи, поиска и распространения электронных документов;
305) электрическая связь (телекоммуникация) - передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио, оптической и другим электромагнитным системам;
306) электромагнитная совместимость - способность технического средства функционировать с заданным качеством в заданной электромагнитной обстановке и не создавать недопустимых электромагнитных помех другим техническим средствам;
307) сервисный интегратор «электронного правительства» - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложены функции по методологическому обеспечению развития архитектуры «электронного правительства», а также иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом;
308) электронный документооборот - совокупность процессов создания, обработки, отправки, передачи, получения, хранения, использования, защиты и уничтожения электронных документов с использованием информационных технологий и систем телекоммуникационной связи;
309) электронная цифровая подпись - набор электронных цифровых символов, созданный средствами криптографической защиты информации и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;
310) открытый ключ электронной цифровой подписи - последовательность электронных цифровых символов, указанных в сертификате электронной цифровой подписи, предназначенная для проверки электронной цифровой подписи, а также аутентификации, шифрование ключей, шифрования данных;
311) закрытый ключ электронной цифровой подписи - последовательность электронных цифровых символов, предназначенная для создания электронной цифровой подписи с использованием средств криптографической защиты информации, а также аутентификации, шифрование ключей, шифрования данных;
312) электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронной форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
313) электронный абонентский почтовый ящик - доменное имя пользователя услуг оператора почты, являющееся адресом электронной почты и создаваемое в информационной системе оператора почты, Национального оператора почты для передачи электронных писем (сообщений), документов, информации и (или) гибридных отправлений и их хранения;
314) сертификат электронной цифровой подписи - электронный документ, выдаваемый удостоверяющим центром для проверки электронной цифровой подписи, а также аутентификации, шифрование ключей, шифрования данных, применяемый в соответствии с политикой применения сертификата электронной цифровой подписи;
315) владелец сертификата электронной цифровой подписи - физическое или юридическое лицо, на имя которого выдан сертификат электронной цифровой подписи, правомерно владеющее закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в сертификате электронной цифровой подписи;
316) носитель ключевой информации - специализированный носитель, в котором для защиты хранящихся закрытых ключей электронной цифровой подписи используется средство криптографической защиты информации, имеющее сертификат соответствия требованиям национального Стандарта Республики Казахстан 1073-2007 «Средства криптографической защиты информации. Общие технические требования»;
317) единый репозиторий «электронного правительства» - хранилище исходных кодов и скомпонованных из них исполняемых кодов объектов информатизации «электронного правительства», являющееся единым источником для проведения анализов исходных кодов и неизменности скомпонованных из них исполняемых кодов объектов информатизации «электронного правительства».
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере регулирования отношений в цифровой среде
1. Законодательство Республики Казахстан в сфере регулирования отношений в цифровой среде основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса, законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора.
3. Настоящий Кодекс регулирует общественные отношения, возникающие в цифровой среде между государственными органами, юридическими и физическими лицами в процессе внедрения и/или использования цифровых технологий и/или решений.
4. Действие настоящего Кодекса не распространяется на:
1) содержание и способы распространения информации;
2) отношения в области защиты государственных секретов.
5. При наличии противоречий в нормативных правовых актах Республики Казахстан положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.
Статья 3. Основные принципы государственной политики в цифровой среде
1. Государственное регулирование в цифровом пространстве основывается на следующих принципах:
1) законности;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
3) безопасности личности, общества и государства;
4) поддержки отечественных цифровых технологий и решений;
5) добросовестной конкуренции;
Статья 4. Законность
1. Граждане, субъекты частного предпринимательства, государственные органы, должностные лица государственных органов обязаны соблюдать требования Конституции Республики Казахстан, настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Акты и решения государственных органов, противоречащие Конституции Республики Казахстан, признаются незаконными и недействительными с момента их принятия и подлежат отмене.
Статья 5. Приоритет прав и свобод человека и гражданина
1. Развитие цифровых технологий, в том числе, с применением искусственного интеллекта, не должно умалять права и свободы человека и гражданина.
2. Государство разрабатывает эффективные юридические гарантии защиты граждан от дискриминации при автоматизированной обработке данных, в том числе, с применением алгоритмов искусственного интеллекта.
При этом особое внимание уделяется повышенной защите уязвимых групп граждан, в том числе, несовершеннолетних детей, лиц с ограниченными возможностями, престарелых и других, от потенциально негативного воздействия цифровых технологий, в реализации их прав на конфиденциальность личных данных.
4. Государство разрабатывает специальные меры по повышению осведомлённости граждан о возможностях реализации их прав и свобод, а также способствует активному вовлечению граждан, неправительственных объединений по вопросам реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве.
Статья 6. Безопасность личности, общества и государства
1. Государство, субъекты частного предпринимательства, иные организации обязаны принимать необходимые меры для оценки и предотвращения потенциальных рисков негативного воздействия развития и применения цифровых технологий на права и свободы человека, а также законные интересы общества, обеспечивать их этичное применение.
2. Запрещается разрабатывать и внедрять цифровые технологии, направленные на подрыв конституционного строя, общественного порядка, ущемление прав и свобод человека и гражданина.
Статья 7. Поддержка отечественных цифровых технологий и решений
1. Государство разрабатывает и реализует комплекс мер, направленных на создание благоприятных правовых, экономических, социальных условий и гарантий для развития, внедрения и применения отечественных цифровых технологий и решений, а также обеспечения технологического суверенитета Республики Казахстана, недопущением критической зависимости от иностранных разработок цифровых решений и программного обеспечения.
2. Государство совместно с бизнесом формирует и развивает национальную систему подготовки кадров для удовлетворения потребностей национальной цифровой экономики, разработки перспективных инновационных продуктов на основе использования цифровых технологий и данных.
Статья 8. Добросовестная конкуренция
1. Деятельность, направленная на ограничение или устранение конкуренции, ущемление прав и законных интересов потребителей, недобросовестная конкуренция запрещаются.
Монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом.
2. Государственное регулирование осуществляется в целях защиты конкуренции, создания условий для эффективного функционирования цифровой экономики, свободного перемещения цифровых технологий и данных в Республике Казахстан.
Статья 9. Основные задачи государственного регулирования в цифровом пространстве
Основными задачами государственного регулирования в цифровом пространстве являются:
1) создание благоприятной и безопасной цифровой среды для взаимодействия граждан, общества и государства;
2) защита прав и свобод человека и гражданина, интересов общества, бизнеса и государства от угроз, связанных с противоправным применением цифровых технологий;3) переход на платформенную модель цифровизации, а также формирование единой архитектуры «цифрового правительства;
4) формирование у граждан компетенций безопасного и эффективного применения цифровых сервисов и технологий, обеспечение информированности о средствах защиты от существующих или потенциальных угроз их правам, свободам и законным интересам при использовании цифровых технологий;
5) создание многоуровневой национальной системы подготовки квалифицированных специалистов в сфере информационно-коммуникационных технологий;
6) обеспечение качества и доступности государственных цифровых услуг и сервисов на основе внедрения персонифицированных, человекоцентричных и проактивных подходов;
7) создание правовых и институциональных условий для безопасного и свободного обмена данными для развития конкурентоспособной национальной цифровой экономики, снижению необоснованных издержек для бизнеса, повышению конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг;
8) обеспечение сбалансированного технологического и инновационного развития, исключающего риски для прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства;
9) совершенствование государственного управления на основе внедрения технологий управления данными и аналитики данных;
10) обеспечение прозрачности работы алгоритмов с применением искусственного интеллекта для недопущения дискриминации граждан по социальным, национальным, расовым, гендерным и иным признакам;
11) сохранение контроля человека за применением цифровых технологий, в том числе, основанных на искусственном интеллекте, при принятии решений, которые влекут возникновение, изменение или прекращение прав;
