d) разработку бенефициаром совместно с разработчиком документации темы-программы по каждому специализированному разделу Плана обустройства национальной территории;
e) утверждение темы-программы по каждому специализированному разделу Плана обустройства национальной территории центральным отраслевым органом в области обустройства территории и градостроительства. Содержание темы-программы может при необходимости быть изменено в результате разработки технико-экономического обоснования к проекту и необходимости дополнительного рассмотрения/утверждения проекта центральным отраслевым органом публичного управления;
f) разработку технико-экономических обоснований по специализациям в соответствии с темой-программой для специализированных разделов Плана обустройства национальной территории;
g) консультации с операторами инженерно-технических систем;
2) этап разработки проекта Плана обустройства национальной территории в целом или по специализированным разделам;
3) этап согласования и публичных обсуждений;
4) этап стратегической экологической оценки;
5) этап утверждения, включающий:
a) утверждение Национальным советом по обустройству территории;
b) утверждение Правительством;
c) утверждение Парламентом;
6) этап документирования и составления базы данных и информации, включающий рассмотрение:
a) основных источников документирования:
- существующей документации по обустройству территории;
- стратегии развития на национальном уровне;
- утвержденных отраслевых стратегических программ;
- ранее разработанных технико-экономических обоснований и обобщений, при условии, что срок содержащейся в них информации не превышает пяти лет;
- статистической информации, содержащейся в национальной и международной статистической системе;
- кадастровых данных;
- других источников соответствующей информации;
b) всех данных и информации, запрашиваемых ответственным разработчиком проекта, которые предоставляются их держателями бесплатно.
Статья 21. Основные задачи Плана обустройства национальной территории
Основными задачами Плана обустройства национальной территории являются:
a) обоснование в соответствии с публичными программными документами приоритетных направлений развития национальной экономики и определение приоритетного вмешательства для восстановления экономической деятельности; определение территорий для внедрения современных методов ведения бизнеса, создание национальной сети свободных экономических зон, необходимых для укрепления экономического, социального и территориального единства;
b) комплексная оценка природных, экономических, социальных и человеческих ресурсов для всей национальной территории;
c) разработка прогнозов демографического развития и занятости населения, обеспечение достойных условий жизни для населения путем улучшения условий проживания, доступа к публичным учреждениям (образование, здравоохранение, государственные услуги и т. д.) и к инженерно-технической инфраструктуре;
d) обеспечение полицентричного развития страны за счет развития сети городских населенных пунктов, основанной на справедливом распределении ресурсов на территории и на развитии сотрудничества между городскими и сельскими зонами;
e) обоснование стратегии развития национальной сети населенных пунктов;
f) продвижение и обеспечение регионального сотрудничества в целях сбалансированного и устойчивого экономически конкурентоспособного развития развивающихся регионов;
g) соотнесение отраслевого развития в пределах различных зон, территорий и областей деятельности с интересами всех регионов страны, с обеспечением постоянного баланса между имеющимися ресурсами и потребностями в их освоении, а также с интересами сообщества и отдельного гражданина;
h) гармонизация развития населенных пунктов и поощрение диверсификации градостроительных функций на территории;
i) развитие дорожной и транспортной инфраструктуры национального и международного значения, трансграничных путей сообщения;
j) развитие инженерных услуг и инженерных сетей в целях охвата всей территории страны качественными услугами и их централизации;
k) определение зон или территорий с серьезной проблематикой на национальном уровне, нуждающихся в программах приоритетного вмешательства (социально и экономически неблагополучные зоны; зоны с сильно истощенными природными ресурсами, зоны с выраженным демографическим спадом или серьезными демографическими диспропорциями; зоны с дефицитом рабочих мест; зоны, подверженные стихийным рискам, в том числе влиянию изменения климата, включая сельскохозяйственные и лесохозяйственные зоны, сельские зоны, не имеющие транспортной и инженерно-технической инфраструктуры, и находящиеся вне зоны обслуживания городов; другие категории зон, которые должны получать помощь на основе международных программ или конвенций), а также анализ дисфункций;
l) восстановление и охрана природной среды и построенного наследия, создание природных зон и застроенных зон, составляющих ценное наследие, в том числе охранных зон, установление водоохранных зон рек и водоемов с созданием их национальной сети, борьба с последствиями изменения климата и обеспечение устойчивости к ним;
m) выявление возможностей территории для освоения ценности исторических памятников, археологических памятников и памятников природы для туристических маршрутов путем повышения их доступности посредством развития транспортной инфраструктуры и оснащения территории;
n) развитие инфраструктуры водного транспорта, содействие и проведение работ по углублению в целях поддержания или расширения судоходного русла в национальных водах, в том числе в портах;
o) оперативное обустройство территории страны и ее подготовки к обеспечению национальной обороны.
Статья 22. Мониторинг выполнения Плана обустройства национальной территории
Мониторинг выполнения Плана обустройства национальной территории осуществляется Национальным советом по обустройству территории, который, в случае установления нарушения его положений, обязан проинформировать центральный отраслевой орган об установленных фактах.
Часть 3
Планы обустройства территории регионов развития, муниципия Кишинэу, автономного территориального образования Гагаузия и населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья)
Статья 23. Инициирование разработки плана обустройства территории региона развития
Инициирование разработки плана обустройства территории регионов развития и его финансирование входят в компетенцию Правительства.
Статья 24. Предмет плана обустройства территории региона развития
План обустройства территории регионов развития разрабатывается для каждого региона развития в соответствии с положениями Плана обустройства национальной территории и положениями законодательства о региональном развитии.
Статья 25. Основные задачи плана обустройства территории регионов развития
(1) План обустройства территории региона развития носит руководящий и регулирующий характер и обеспечивает корреляцию программ социально-экономического развития всех входящих в состав региона административно-территориальных единиц.
(2) Основными задачами плана обустройства территории регионов развития являются:
a) детализация задач развития, установленных в Плане обустройства национальной территории для регионального уровня;
b) функциональное зонирование территории;
c) сбалансированное и устойчивое развитие территории региона, способствующее экономическому развитию;
d) развитие сети населенных пунктов и улучшение демографической ситуации;
e) определение зон отдыха и туризма;
f) определение агропромышленных, туристических, агротуристических зон;
g) сохранение и охрана ландшафтов;
h) охрана природного, культурного наследия, исторических и археологических памятников;
i) охрана и сохранение природной среды;
j) развитие региональной инфраструктуры в экономической, социальной, туристической сферах, транспортной и инженерно-технической инфраструктуры;
k) установление мер по защите территорий, населенных пунктов и объектов национальной экономики от природных и техногенных рисков, а также установление мер по восстановлению жизнеспособности земельных участков, затронутых природными и техногенными катастрофами;
l) обеспечение энергетической безопасности и эффективности;
m) оперативное обустройство территории региона развития и его подготовка к обеспечению национальной обороны.
Статья 26. Содержание плана обустройства территории региона развития
(1) Типовое содержание, методологические принципы разработки и обновления/изменения, согласования и утверждения плана обустройства территории региона развития устанавливаются положениями и инструкциями, разработанными центральным отраслевым органом и утвержденными Правительством.
(2) Содержание дополнительных разделов плана обустройства территории региона развития определяется центральным отраслевым органом по согласованию с отраслевыми органами центрального публичного управления, обладающими компетенциями в области, предусмотренной соответствующим разделом, в соответствии с установленными Правительством приоритетами развития страны.
Статья 27. Утверждение плана обустройства территории региона развития
(1) План обустройства территории регионов развития, согласованный с Национальным советом по обустройству территории, утверждается Правительством и служит основой для разработки генеральных градостроительных планов населенных пунктов и связанных с ними местных регламентов.
(2) Правительство утверждает план обустройства территории регионов развития на 30-летний срок.
Статья 28. Мониторинг выполнения плана обустройства территории региона развития
Мониторинг выполнения плана обустройства территории регионов развития осуществляется центральным отраслевым органом.
Часть 4
Государственная экспертиза документации по обустройству территории
Статья 29. Порядок осуществления государственной экспертизы документации по обустройству территории
(1) Государственная экспертиза документации по обустройству территории представляет собой деятельность в области обустройства территории, посредством которой предоставляется предварительная оценка экономического, социального единства территории, планируемой к обустройству, в соответствии с положениями нормативных актов и строительных технических норм.
(2) Государственная экспертиза документации по обустройству территории является исключительной компетенцией центрального отраслевого органа, осуществляемой при посредничестве подведомственного компетентного административного органа.
(3) Порядок осуществления государственной экспертизы документации по обустройству территории и ее типовое содержание устанавливаются Правительством.
(4) Деятельность, относящаяся к осуществлению государственной экспертизы документации по обустройству территории, финансируется из государственного бюджета.
(5) Срок разработки государственной экспертизы документации по обустройству территории составляет 60 дней со дня получения документации в полном объеме, согласно положениям строительных технических норм.
Статья 30. Цель государственной экспертизы
Государственная экспертиза разработанной документации по обустройству территории проводится в целях:
a) проверки соблюдения положений законодательства;
b) четкого применения в планах обустройства территории положений национальных и секторальных стратегий развития, утвержденных для всей территории страны, региона, населенного пункта;
c) принятия обоснованных решений, в том числе финансовых, предусматривающих сбалансированное и устойчивое использование социальных, экономических и природных ресурсов;
d) предупреждения или минимизация возможного воздействия (прямого, косвенного или кумулятивного) планируемых строительных работ и/или видов экономической деятельности на окружающую среду, здоровье населения, природное наследие и на исторические и археологические памятники;
e) сохранения социального, экономического, культурного и экологического баланса, а также создание достойных условий жизни для населения;
f) корреляции социально-экономического развития с сохранением потенциала экосистем.
Часть 5
Контроль за применением положений документации по обустройству территории
Статья 31. Контроль за применением положений документации по обустройству территории
(1) Контроль за применением положений утвержденной документации по обустройству территории осуществляется Национальной инспекцией по техническому надзору. Положение об осуществлении контроля за применением положений документации по обустройству территории утверждается Правительством.
(2) Субъектами контроля за применением документации по обустройству территории являются органы центрального и местного публичного управления.
(3) Цели контроля, указанного в части (1):
a) принятие решений согласно положениям документации по обустройству территории;
b) предупреждение или минимизация возможного негативного воздействия (прямого, косвенного или кумулятивного) планируемых строительных работ и/или видов экономической деятельности на окружающую среду, здоровье населения, природное культурное наследие и на исторические и археологические памятники;
c) сбалансированное и устойчивое применение положений проектов социально-экономического развития.
(4) Задачи контроля, указанного в части (1):
а) проверка применения положений документации по обустройству территории органами центрального и местного публичного управления в процессе:
- принятия решений;
- разработки и утверждения генеральных градостроительных планов населенных пунктов;
- разработки и выдачи градостроительного сертификата и разрешения на строительство;
b) единообразное применение практики контроля и разработка предложений по усовершенствованию процесса контроля;
c) проверка соответствия документации по обустройству территории и градостроительству положениям высших нормативных актов.
(5) Контроль за применением положений документации по обустройству территории осуществляется с учетом:
a) презумпции управления территорией и населенными пунктами согласно положениям документации по обустройству территории и градостроительству;
b) проведения комплексной оценки негативного воздействия нарушения положений документации по обустройству территории на территорию или на населенный пункт;
c) прозрачности процесса разработки и утверждения документации по обустройству территории.
(6) Несоблюдение положений документации по обустройству территории и градостроительству влечет по обстоятельствам гражданско-правовую, правонарушительную или уголовную ответственность.
Часть 6
Публичные обсуждения в процессе обустройства территории
Статья 32. Публичные обсуждения по вопросам обустройства территории
(1) Публичные обсуждения - это деятельность, посредством которой органы центрального и местного публичного управления на всех этапах процесса принятия решений, касающихся обустройства территории, консультируются с населением, организациями гражданского общества, бизнес-средой и операторами инженерно-технических систем (поставщиками услуг) задачи социально-экономического развития по обустройству территории и градостроительного развития населенных пунктов, положения стратегий территориального развития и программ обустройства территории и градостроительного развития населенных пунктов.
(2) Информирование и публичные обсуждения проводятся согласно положениям Закона о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008, Закона о стратегической экологической оценке № 11/2017 и процедурам, утвержденным центральным отраслевым органом.
Статья 33. Участие органов центрального и местного публичного управления в публичных обсуждениях
Органы центрального и местного публичного управления несут ответственность за инициирование, организацию, проведение и финансирование процесса публичных обсуждений в рамках деятельности по обустройству территории.
Статья 34. Информирование населения об обустройстве территории
Информирование населения об обустройстве территории - это деятельность, посредством которой органы центрального и местного публичного управления доводят до сведения общественности:
a) задачи социально-экономического развития по обустройству территории;
b) содержание подлежащего утверждению в соответствии с законодательством плана обустройства территории, а также утвержденной документации;
c) результаты социологических опросов, опросов общественного мнения;
d) принятые решения;
e) порядок выполнения принятых решений.
Глава II
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
Часть 1
Общие положения
Статья 35. Сфера регулирования
(1) Непосредственное техническое руководство градостроительной деятельностью в населенных пунктах осуществляется органами местного публичного управления посредством их специализированных структур и в соответствии с законодательством.
(2) Градостроительная деятельность осуществляется в соответствии с настоящим кодексом при координации с центральным отраслевым органом, с соблюдением принципов административной децентрализации.
Статья 36. Задачи, продвигаемые градостроительной деятельностью
Задачами градостроительной деятельности являются:
a) определение функциональной структуры населенных пунктов;
b) рациональное, сбалансированное и устойчивое использование земель, необходимых для реализации градостроительных функций в населенных пунктах;
c) создание экономических, экологических, культурных, санитарных и эстетических условий, позволяющих обеспечить достойные условия жизни населению;
d) обеспечение доступа к социальной инфраструктуре для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью;
e) обеспечение композиционной эстетики при формировании зон застройки и планировании природной среды в населенных пунктах;
f) защита населения, а также природной среды и зон застройки от загрязнения, прогнозируемых природных и техногенных рисков;
g) защита, сохранение и освоение исторических памятников и археологических памятников, памятников, возведенных в общественных местах;
h) обеспечение благоприятной окружающей среды и сбалансированное и устойчивое использование природных ресурсов;
i) внедрение политик энергетической безопасности и эффективности.
Часть 2
Документация по градостроительству
Статья 37. Применение положений документации по градостроительству
(1) Документация по градостроительству регулирует использование земельных участков и условия их освоения.
(2) Документация по градостроительству переносит на уровень населенного пункта положения Плана обустройства национальной территории и региональных планов.
(3) Документация по градостроительству носит специальный регулирующий характер и устанавливает правила, которые применяются непосредственно к населенным пунктам и их частям, являясь обязательными элементами обоснования для развития соответствующих населенных пунктов.
Статья 38. Типы документации по градостроительству
Документацией по градостроительству считаются:
а) генеральный градостроительный план населенного пункта и соответствующий местный градостроительный регламент;
b) зональный градостроительный план и соответствующий местный градостроительный регламент;
с) детальный градостроительный план.
Статья 39. Генеральный градостроительный план
(1) Генеральный градостроительный план разрабатывается для населенного пункта в пределах его административной территории.
(2) Генеральный градостроительный план содержит директивную и регулирующую составляющую.
(3) Директивная составляющая генерального градостроительного плана содержит положения, предусматривающие:
a) основные направления развития территории населенного пункта;
b) план развития системы центров в составе населенного пункта;
c) план сетей общественного транспорта;
d) план мобильности населенного пункта;
e) генеральную схему инженерно-технических сетей, а также схему сетей электронных коммуникаций;
f) зоны, для которых обязательна разработка зональных или детальных градостроительных планов.
(4) Регулирующая составляющая генерального градостроительного плана содержит положения, предусматривающие следующее:
a) разграничение территории населенного пункта;
b) разграничение центральной зоны населенного пункта;
c) разграничение функциональных зон;
d) установление и разграничение зон под строительство;
e) установление и разграничение зон с временным или постоянным запретом на строительство;
f) разработка режима строительства путем установления:
- линии застройки;
- режима высотности;
- расстояния между сооружениями;
- индексов качества городской среды (процент застройки земельного участка, коэффициент использования участка);
- плотности населения для всей территории населенного пункта и жилой зоны;
- условий обеспечения доступности к социальной инфраструктуре для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью;
- архитектурного и цветового облика улиц;
g) разграничение зон, в которых предусматривается выполнение работ на публичных сетях;
h) установление маршрутов и характеристик путей сообщения, подлежащих сохранению, изменению или строительству;
i) установление порядка развития инженерно-технических сетей;
j) обеспечение доступности к социальной инфраструктуре для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью;
k) разграничение водоохранных зон рек и водоемов, а также природных территорий, охраняемых государством, зон теплового и акустического дискомфорта;
l) установление зон, в которых предусматривается осуществление градостроительных работ;
m) укрепление службы гражданской защиты и медицинской помощи в селах (коммунах), исходя из времени реагирования для вмешательства в случае пожаров и других чрезвычайных ситуаций;
n) установление требований к энергетической безопасности и эффективности;
o) план действий по выполнению задач генерального градостроительного плана;
p) минимальный процент озеленения;
q) установление санитарно-защитных зон.
(5) Правовой режим земельных участков в пределах административных территорий населенных пунктов, устанавливается в соответствии с положениями Земельного кодекса.
(6) Генеральный градостроительный план разрабатывается на основе документации по обустройству территории.
(7) Генеральный градостроительный план разрабатывается на 15-летний срок и может обновляться/изменяться исходя из местных стратегий развития.
(8) Генеральный градостроительный план муниципиев и населенных пунктов с численностью населения более 100 тысяч жителей разрабатывается в два этапа:
a) разработка и утверждение концепции генерального градостроительного плана;
b) составление и утверждение генерального градостроительного плана.
(9) Концепция генерального градостроительного плана, указанная в пункте а) части (8), разрабатывается на основе технико-экономического обоснования и включает:
a) ретроспективный анализ исторических особенностей развития структуры систематизации населенного пункта;
b) оценку экономического и демографического потенциала;
c) стратегическую экологическую оценку;
d) оценку существующей инженерно-технической и транспортной инфраструктуры;
e) оценку текущего сейсмического состояния на основе Карты сейсмического микрорайонирования территории административно-территориальной единицы и Карты сейсмического районирования территории Республики Молдова, разработанной Институтом геологии и сейсмологии;
f) оценку градостроительного потенциала территории;
g) учет результатов оценки природного наследия, исторических памятников и археологических памятников, памятников, возведенных в общественных местах, а также их охранных зон;
h) принципы программы обеспечения жильем (структуризация типов жилья, особенности систематизации с учетом демографического положения и социальной оферты);
i) оптимальное развитие генерирующих градостроительных факторов населенного пункта;
j) принципы композиционной организации городского пространства;
k) принципы развития и функционального зонирования территории;
l) обеспечение доступности к социальной инфраструктуре для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью.
(10) Технико-экономическое обоснование, указанное в части (9), составляется в целях определения оптимального варианта развития населенного пункта путем анализа проблематики его территории по областям (социальные, экологические, экономические, демографические, природные изыскания и другие особенности систематизации). Технико-экономические обоснования генерального градостроительного плана, который разрабатывается в два этапа, основаны на предшествующих разработке проекта изысканиях и должны содержать обобщенные предложения по социально-экономическому развитию и функциональной систематизации населенного пункта, территории на перспективу, с учетом экологических, исторических, культурных и территориальных особенностей населенного пункта на региональном и местном уровнях.
(11) В случае разработки в два этапа генеральный градостроительный план составляется на основании его концепции, утвержденной органом местного публичного управления.
(12) В случае муниципия Кишинэу по решению муниципального совета Кишинэу может разрабатываться генеральный градостроительный план муниципия либо генеральный градостроительный план города-резиденции муниципия и генеральные градостроительные планы входящих в состав муниципия населенных пунктов.
(13) Для городских населенных пунктов с населением менее 100 000 жителей, за исключением муниципиев, разработка генеральных градостроительных планов осуществляется в один этап, который представляет собой составление генерального градостроительного плана населенного пункта. В таком случае одновременно с разработкой генеральных градостроительных планов могут составляться технико-экономические обоснования на основании выделенных генеральным проектировщиком специфических проблем.
(14) Типовое содержание, методологические принципы разработки и обновления/изменения, согласования и утверждения генерального градостроительного плана муниципиев и населенных пунктов разрабатываются и утверждаются центральным отраслевым органом; для населенных пунктов с населением менее 3 000 жителей устанавливается упрощенная форма соответствующего документа, в сокращенном объеме.
(15) Генеральный градостроительный план городов и сел, имеющих статус памятника, составляется на основании Базового историко-архитектурного плана, включая проект охранных зон, составленный в соответствии с положениями законодательства в области культурного наследия.
Статья 40. Зональный градостроительный план
(1) Зональный градостроительный план разрабатывается для части территории населенного пункта или для территории, предназначенной для обеспечения функционирования и развития соответствующего населенного пункта, в соответствии с утвержденным генеральным градостроительным планом населенного пункта. Изменение регулирующих условий, предусмотренных генеральным градостроительным планом населенного пункта, осуществляется только путем его обновления/изменения.
(2) Зональный градостроительный план содержит директивную и регулирующую составляющие.
(3) Директивная составляющая зонального градостроительного плана разрабатывается для определенных частей территории населенного пункта, имеющих особое значение или ценность, и содержит положения, предусмотренные частью (7), одобренные для данной зоны.
(4) Регулирующая составляющая зонального градостроительного плана содержит адаптированные для территории данной зоны положения, включая положения о разработке режима строительства с учетом обеспечения доступности социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью.
(5) Зональный градостроительный план носит специальный регулирующий и детализирующий характер для определенной зоны населенного пункта и обеспечивает корреляцию комплексного градостроительного развития данной зоны с положениями генерального градостроительного плана населенного пункта.
(6) В зональном градостроительном плане определяются градостроительные задачи, мероприятия, приоритеты градостроительного развития, а также регулирующие положения, которые должны применяться при использовании земельных участков и для соответствия сооружений из рассматриваемой зоны.
(7) Типовое содержание зонального градостроительного плана отражает следующие общие категории таких вопросов как:
a) организация улично-дорожной сети;
b) функциональное зонирование территории;
c) архитектурно-градостроительная организация в зависимости от характеристик городской структуры;
d) индексы качества городской среды (линия застройки улиц, режим высотности, процент застройки земельного участка, коэффициент использования земельного участка, максимально допустимая плотность для данной зоны);
e) развитие инженерно-технической инфраструктуры;
f) правовой статус и оборот земельных участков;
g) разграничение и охрана исторических памятников и археологических памятников, памятников, возведенных в общественных местах, их охранных зон в соответствии с положениями законодательства в области культурного наследия, а также установление сервитутов в их охранных зонах;
h) разграничение водоохранных зон рек и водоемов;
i) меры по разграничению земельных участков до устранения природных и техногенных рисков, при наличии таковых;
j) наличие общественно полезных объектов;
k) меры по охране окружающей среды как результата специальных программ;
l) специальные детализированные регламенты, допуски и ограничения, включенные в местный градостроительный регламент, связанный с зональным градостроительным планом;
m) план действий по выполнению задач плана обустройства регионов развития.
(8) Типовое содержание, методологические принципы разработки, обновления/изменения, согласования и утверждения зонального градостроительного плана разрабатываются и утверждаются центральным отраслевым органом.
(9) Зональный градостроительный план может разрабатываться только в пределах референсных территориальных единиц, установленных в местном градостроительном регламенте, связанном с генеральным градостроительным планом.
Статья 41. Функциональное зонирование территории
(1) Функциональное зонирование территории является основным элементом организации территории населенных пунктов в соответствии с их уровнем развития, экономическим профилем и географическими условиями.
(2) Задача функционального зонирования территории состоит в обеспечении сбалансированного и устойчивого уровня развития различных частей населенного пункта.
(3) Решения по функциональному зонированию территории населенного пункта принимаются органами местного публичного управления и отражаются в генеральном и зональном градостроительном плане.
Статья 42. Функции функционального зонирования территории
Функциональное зонирование территории выполняет следующие функции:
a) разделение земельных участков по видам землепользования в пределах административной территории;
b) предупреждение необоснованного расширения зон застройки на сельскохозяйственные земли без анализа реальной потребности в городских земельных участках;
c) недопущение возникновения агломераций посредством установления и включения в градостроительные планы показателей максимально допустимой плотности;
d) обеспечение безопасности для населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (оползни, пожары, наводнения, землетрясения и т. д.) или в случае неконтролируемого поведения населения, вызванного паникой;
e) обеспечение соблюдения условий естественного освещения и вентиляции в городских зонах;
f) обеспечение земельными участками для планируемого территориального развития по видам функций;
g) обеспечение земельными участками для временных построек в случае непредвиденных обстоятельств (природные или техногенные катастрофы).
Статья 43. Местный градостроительный регламент
(1) Местный градостроительный регламент является составной частью генерального градостроительного плана населенного пункта.
(2) Местный градостроительный регламент представляет собой совокупность письменных документов, в которых детально излагаются и разъясняются регулирующие составляющие утвержденных генеральных градостроительных планов, включая условия, которые необходимо соблюдать при применении их положений.
(3) Положения местного градостроительного регламента применяются при разработке зонального градостроительного плана и детального градостроительного плана.
Статья 44. Детальный градостроительный план
(1) Детальный градостроительный план представляет собой документацию, в которой устанавливаются условия размещения и строительства на определенном земельном участке одного или нескольких сооружений специального назначения.
(2) Детальный градостроительный план составляется на основе генерального и зонального градостроительных планов.
(3) Органы местного публичного управления принимают решения о разработке детального градостроительного плана и информируют об этом заинтересованных физических и юридических лиц посредством информационного градостроительного сертификата для проектирования.
(4) Типовое содержание, методологические принципы разработки, обновления/изменения, согласования и утверждения детального градостроительного плана разрабатываются и утверждаются центральным отраслевым органом.
Статья 45. Типовое содержание регулирующих положений зональных и детальных градостроительных планов
(1) Типовое содержание регулирующих положений зональных и детальных градостроительных планов включает положения специального и детального регулирующего характера по градостроительному развитию определенной зоны населенного пункта, охватывающие все его функции и обеспечивающие корреляцию комплексного градостроительного развития соответствующей зоны с положениями генерального градостроительного плана населенного пункта.
(2) Положения регулирующего характера зональных и детальных градостроительных планов определяют задачи, мероприятия, приоритеты градостроительного развития, с соблюдением законодательства и строительных технических норм, связанных с доступностью социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью.
Статья 46. Обновление/изменение документации по градостроительству
(1) По инициативе органов местного публичного управления документация по градостроительству может периодически пересматриваться, не чаще одного раза в год, и обновляться/изменяться без изменения первоначальной концепции с целью ее адаптации к новым экономическим, социальным и техническим условиям, в том числе для обеспечения доступности социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью. Обновление/изменение документации по градостроительству осуществляется по решению органа местного публичного управления первого или второго уровня согласно их компетенциям.
(2) Обновление/изменение документации по градостроительству осуществляется без изменения общей концепции развития населенного пункта и без повторного согласования.
(3) Органы местного публичного управления первого или второго уровня оценивают не реже одного раза в год ситуацию с доступностью находящихся в пределах административной территории объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью. Под оценкой, предусмотренной настоящей частью, следует понимать процесс выявления и регистрации потенциальных препятствий и барьеров при осуществлении полного и равного доступа к социальной инфраструктуре на административной территории лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью. Акт о данной оценке должен быть составлен таким образом, чтобы можно было предложить практические решения любого характера для устранения в разумные сроки выявленных препятствий и барьеров. Результаты оценки утверждаются решением муниципального или местного совета и направляются хозяйствующим субъектам и/или публичным учреждениям населенного пункта в виде рекомендаций.
