19. Заказчик до заключения договора вправе отказаться от осуществления закупок в случаях:
1) сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденных (уточненных) планах закупок (предварительном годовом плане закупок), произошедшего при уточнении (корректировке) соответствующего бюджета (производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) договора на выполнение государственного задания;
2) внесения изменений и дополнений в стратегический план, бюджет (производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) договора на выполнение государственного задания, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденных (уточненных) планах закупок (предварительном годовом плане закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
При этом внесение изменений и дополнений в планы закупок (предварительный годовой план закупок), направленных на приобретение таких товаров, работ, услуг в текущем году, не допускается.
В случае отказа от закупок затраты, понесенные потенциальным поставщиком, не возмещаются.
20. Веб-портал автоматически направляет уведомления лицам, участвующим в проводимых закупках о решении, принятом Заказчиком либо Организатором закупок, указанном в пункте 19 настоящих Правил.
Глава 5. Принципы осуществления закупок
21. Осуществление закупок основывается на принципах:
1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для закупок;
2) открытости и прозрачности процесса закупок;
3) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процессе закупок;
4) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;
5) ответственности участников закупок;
6) недопущения коррупционных проявлений.
Глава 6. Способы закупок
22. Закупки осуществляются следующими способами:
1) тендер (открытый тендер);
2) запрос ценовых предложений;
3) из одного источника;
4) гарантированный заказ;
5) аукцион.
Способ осуществления закупок определяется Заказчиком в соответствии с настоящими Правилами.
При этом закупка товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты и (или) сведения, составляющие государственный оборонный заказ в соответствии с законодательством о государственном оборонном заказе и (или) содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан осуществляются с применением особого порядка.
Глава 7. Ограничения, связанные с участием в закупках
В пункт 23 внесены изменения в соответствии с приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352 (см. стар. ред.)
23. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых закупках, если:
1) близкие родственники, супруг (супруга) или свойственники первых руководителей данного потенциального поставщика и (или) уполномоченного представителя данного потенциального поставщика обладают правом принимать решение о выборе поставщика либо являются представителем Заказчика или Организатора закупок в проводимых закупках;
2) потенциальный поставщик и (или) его работник, и (или) его аффилированное лицо участвовали в качестве генерального проектировщика либо субпроектировщика в разработке технико-экономического обоснования и (или) проектной (проектно-сметной) документации на строительство объекта, являющегося предметом проводимых закупок, за исключением участия разработчика технико-экономического обоснования в закупках по разработке проектной (проектно-сметной) документации.
Данное требование не распространяется на проекты, реализуемые в соответствии с международными стандартами строительства;
3) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в закупках, был связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников закупок;
4) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в закупках, является физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, включенным в реестр недобросовестных участников закупок;
5) потенциальный поставщик, являющийся физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, претендующий на участие в закупках, является руководителем потенциального поставщика, который включен в реестр недобросовестных участников закупок;
6) потенциальный поставщик состоит в реестре недобросовестных участников закупок и (или) в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
7) потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) имеют неисполненные обязательства по исполнительным документам и включены уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов, в реестр должников.
Данное требование не распространяется на потенциальных поставщиков и поставщиков, определенных в случаях, предусмотренных подпунктами 1) и 6) пункта 201 настоящих Правил;
8) потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель), и (или) их руководитель, учредители (акционеры), работники включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
9) потенциальный поставщик является юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и платежей в бюджет, перечень государств с льготным налогообложением (офшорных зон);
10) потенциальный поставщик (поставщик) признан лжепредпринимателем в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
24. Потенциальный поставщик и аффилиированное лицо потенциального поставщика не имеют права участвовать в одном лоте тендера.
25. Заказчик, в интересах которого осуществляются закупки, не имеет права участвовать в таких закупках в качестве потенциального поставщика.
Пункт 26 введен в действие с 1 января 2021 года
26. Ограничения, связанные с участием в закупках предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 23 настоящих Правил определяются веб-порталом автоматически.
При осуществлении закупок с применением особого порядка ограничения, связанные с участием в закупках предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 23 настоящих Правил определяются посредством веб-портала.
27. Нарушения требований подпункта 2) пункта 23 настоящих Правил могут быть установлены Заказчиком, Организатором закупок, централизованной службой по контролю за закупками на любой стадии осуществления закупок.
В пункт 28 внесены изменения в соответствии с приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352 (см. стар. ред.)
28. Централизованная служба по контролю за закупками не позднее пяти рабочих дней со дня установления факта нарушения требований подпункта 2) пункта 23 настоящих Правил письменно уведомляет об этом:
1) Заказчика, если такой факт установлен после заключения договора;
2) Организатора закупок, если такой факт установлен до заключения договора;
При этом к уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающие данный факт.
29. Страховые агенты и страховые брокеры не вправе участвовать в закупках по предоставлению услуг, связанных с заключением договора страхования.
Глава 8. Порядок определения Организатора закупок
30. Для выполнения процедур организации и проведения закупок Заказчик определяет Организатора закупок и должностное лицо Заказчика, представляющее интересы последнего в предстоящих закупках, за исключением случаев, когда Заказчик и Организатор закупок выступают в одном лице.
31. Организатором закупок может выступить сам Заказчик в лице своего структурного подразделения либо работника, ответственного за выполнение процедур организации и проведения закупок.
32. Заказчик вправе определить Организатором закупок организации, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании.
33. Заказчик вправе выступить в качестве Организатора закупок для организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании.
34. Заказчик вправе для организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, определить среди них Организатора закупок.
35. Организатор закупок определяет должностное лицо, представляющее его во взаимоотношениях с Заказчиком, за исключением случаев, когда Заказчик и Организатор закупок выступают в одном лице, потенциальными поставщиками, соответствующими комиссиями и экспертом. Представитель Организатора закупок определяется из числа работников структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения закупок.
Глава 9. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику
36. К потенциальным поставщикам предъявляются следующие квалификационные требования:
1) обладать правоспособностью (для юридических и физических лиц) и гражданской дееспособностью (для физических лиц);
2) не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;
3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;
4) обладать материально-техническими, трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о закупках;
5) наличие опыта в поставке закупаемых товаров (выполнении работ, оказании услуг);
Подпункт 6 введен в действие с 1 января 2021 года
6) быть финансово устойчивым.
При этом Организатор закупок вправе устанавливать квалификационное требование, предусмотренное подпунктом 1) настоящего пункта при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений.
Пункт 37 изложен в редакции приказа Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352 (см. стар. ред.)
37. Не допускается установление квалификационных требований, предусмотренных подпунктом 4) пункта 36 настоящей главы, которые непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о закупках товаров, работ, услуг.
38. Потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным пунктом 36 настоящих Правил, представляет Организатору закупок соответствующие документы, предусмотренные настоящими Правилами.
39. Потенциальный поставщик-нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей главой, представляет те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, подтверждающие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан.
Пункт 40 введен в действие с 1 января 2021 года
40. Правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, на занятие которыми необходимо получение разрешения, направление уведомления, подтверждается посредством информационных систем органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации.
В случае отсутствия сведений в информационных системах органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
41. Опыт на рынке закупаемых товаров, услуг потенциального поставщика, может быть установлен в тендерной документации до 5 (пяти) лет.
При этом опыт на рынке закупаемых работ потенциального поставщика, может быть установлен в тендерной документации согласно следующим критериям:
1) один год, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) превышает двадцатипятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;
2) два года, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) превышает пятидесятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;
3) три года, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) превышает стотысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;
4) четыре года, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) превышает стопятидесятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;
5) пять лет, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) превышает двухсоттысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год.
42. Квалификационные требования, установленные подпунктами 1), 2) и 3) пункта 36 настоящих Правил, распространяются также на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и юридических лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, являющихся предметом проводимых закупок.
Потенциальный поставщик, который предусматривает привлечение субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг, должен представить Организатору закупок документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг квалификационным требованиям, установленным подпунктами 1), 2) и 3) пункта 36 настоящих Правил.
В случае привлечения субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения отдельных видов работ либо услуг документы, подтверждающие их соответствие квалификационным требованиям, установленным подпунктами 1), 2) и 3) пункта 36 настоящих Правил, в части первой пункта 36 Правил, представляются на выполняемые ими виды работ, услуг.
43. Квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика устанавливаются к потенциальным поставщикам, при осуществлении закупок строительно-монтажных работ.
44. Финансовая устойчивость потенциального поставщика определяется веб-порталом автоматически на основании следующих сведений органов доходов:
1) доходы;
2) уплаченные налоги;
3) основные средства;
4) фонд оплаты труда.
45. Потенциальный поставщик, признается финансово устойчивым, если он соответствует в совокупности следующим условиям:
1) доходы потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов составляют более четырестатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год или не менее одной второй части суммы, выделенной для осуществления закупки;
2) показатель уплаченных налогов в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов составляет не менее двух целых пять десятых процента (2,5%) от доходов потенциального поставщика, указанных в подпункте 1) настоящего пункта.
Для целей настоящих Правил расчет показателя уплаченных налогов определяется согласно данным информационных систем органов государственных доходов по следующей формуле:
ПУН = УН / Д х 100%,
где:
ПУН - показатель уплаченных налогов;
УН - сумма уплаченных налогов в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов;
Д - сумма доходов потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов;
3) среднегодовая стоимость основных средств потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов составляет более четырестатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год или не менее одной пятнадцатой части суммы, выделенной для осуществления государственной закупки;
4) фонд оплаты труда работников потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов составляют более четырестатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год или не менее одной пятнадцатой части суммы, выделенной для осуществления закупки.
46. Квалификационные требования не распространяются на случаи осуществления закупок способом из одного источника, предусмотренные пунктом 201 настоящих Правил.
Правила дополнены пунктом 46-1 в соответствии с приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352
46-1. Квалификационные требования, предусмотренные подпунктами 1), 3), 4), 5) и 6) пункта 36 настоящих Правил не распространяются на случаи осуществления закупок способом аукциона.
47. Не допускается установление иных квалификационных требований, не предусмотренных настоящими Правилами.
Глава 10. Последствия предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации
48. Потенциальные поставщики или поставщики, предоставившие недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на ценовое предложение, включаются в реестр недобросовестных участников закупок в порядке, установленном настоящими Правилами.
49. Достоверность информации, предоставляемой потенциальным поставщиком и (или) поставщиком, может быть установлена Заказчиком, Организатором закупок, централизованной службой закупок Заказчика, уполномоченным органом в сфере закупок либо органами государственного аудита и финансового контроля на любой стадии осуществления закупок.
50. Уполномоченный орган в сфере закупок, и (или) органы государственного аудита и финансового контроля и (или) централизованная служба, установившие факт предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на ценовое предложение, не позднее пяти рабочих дней со дня установления такого факта письменно уведомляют об этом:
1) Заказчика, если такой факт установлен после подведения итогов закупок;
2) Организатора закупок, если такой факт установлен до подведения итогов закупок.
При этом к письменному уведомлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих данный факт.
Глава 11. Организация и проведение закупок способом запроса ценовых предложений
Параграф 1. Общие положения
51. Закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают восьмитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
52. Не допускается в целях применения способа запроса ценовых предложений дробление объема закупок однородных товаров, работ, услуг в течение финансового года на части, размер одной из которых менее предусмотренного настоящей главой.
Пункт 53 введен в действие с 1 января 2021 года
53. Организатор закупок при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений вправе устанавливать квалификационное требование, предусмотренное подпунктом 1) пункта 36 настоящих Правил.
54. Закупка товаров и услуг, находящихся в перечне согласно приложению 2-1 к настоящим Правилам осуществляется среди потенциальных поставщиков, получивших в установленном порядке индустриальный сертификат.
55. В случае признания не состоявшимися закупок, осуществленных среди потенциальных поставщиков, получивших в установленном порядке индустриальный сертификат по основанию, предусмотренному подпунктом 1) пункта 69 настоящих Правил, заказчик принимает решение об осуществлении закупок среди иных потенциальных поставщиков в порядке, установленном настоящими Правилами.
В случае признания не состоявшимися закупок, осуществленных среди потенциальных поставщиков, получивших в установленном порядке индустриальный сертификат по основанию, предусмотренному подпунктом 2) пункта 69 настоящих Правил, закупка осуществляется из одного источника у потенциального поставщика, представившего заявку на участие в данном тендере в порядке, установленном настоящими Правилами.
Правила дополнены пунктом 55-1 в соответствии с приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352
55-1. Организация и проведение закупок способом запроса ценовых предложений, предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:
1) направление Заказчиком и (или) Инициатором закупок Организатору закупок, посредством веб-портала пунктов плана закупок (предварительного плана закупок, плана долгосрочных закупок), утвержденной технической спецификации и проекта договора для выполнения процедур организации и проведения закупок способом запроса ценовых предложений;
2) размещение на веб-портале объявления об осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений, а также технической спецификации и проекта договора;
3) представление потенциальными поставщиками ценовых предложений;
4) автоматическое вскрытие, сопоставление веб-порталом ценовых предложений, определение победителя, а также потенциального поставщика, занявшего второе место и размещение на веб-портале протокола об итогах закупок способом запроса ценовых предложений;
5) заключение Заказчиком договора с победителем на основании протокола об итогах закупок способом запроса ценовых предложений.
Параграф 2. Извещение о проведении закупок способом запроса ценовых предложений
56. Организатор закупок не позднее пяти рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений, размещает на веб-портале на казахском и русском языках следующие сведения о проводимых закупках способом запроса ценовых предложений:
1) о количестве товара, объемах выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых закупок, с указанием выделенных сумм;
2) краткое описание закупаемых товаров, работ, услуг с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов в технической спецификации указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг.
При этом краткое описание закупаемых товаров должно содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
4) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) о сроке начала и окончания представления потенциальными поставщиками ценовых предложений;
6) проект договора, разработанного на основе типовых договоров с указанием технической спецификации;
7) квалификационные требования (устанавливаются по усмотрению Организатора закупок и (или) Заказчика в зависимости от специфики закупок).
Публикация на веб-портале объявлений о проведении закупок способом запроса ценовых предложений осуществляется в рабочее время.
При этом прием ценовых предложений начинается с 9.00 часов по времени города Нур-Султан со дня, следующего за днем публикации на веб-портале объявления о проведении закупок способом запроса ценовых предложений.
Пункт 57 изложен в редакции приказа Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352 (см. стар. ред.)
57. В размещаемой информации, предусмотренной пунктом 56 настоящих Правил, допускается содержание указаний на товарные знаки, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, за исключением случаев осуществления закупок товаров, предусмотренных в приложении 2-1 к настоящим Правилам.
В размещаемой информации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков при осуществлении закупок работ, услуг.
Параграф 3. Представление потенциальными поставщиками ценовых предложений
Пункт 58 изложен в редакции приказа Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352 (см. стар. ред.)
58. Потенциальный поставщик представляет только одно ценовое предложение и подписанный договор, содержащее сведения, предусмотренные настоящими правилами, внесение изменений и (или) дополнений в которые не допускается.
Допускается отзыв потенциальными поставщиками поданных ценовых предложений до истечения срока их представления. При этом допускается повторное представление ценовых предложений с внесенными изменениями до истечения срока их представления.
Пункт 59 изложен в редакции приказа Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352 (см. стар. ред.)
59. Представление потенциальным поставщиком ценового предложения и подписанного договора является формой выражения его согласия осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с соблюдением условий, предусмотренных в проекте договора и в технической спецификации.
60. В ценовое предложение потенциального поставщика включаются все расходы, связанные с поставкой товаров и его пуско-наладкой (при необходимости), выполнением работ, оказанием услуг.
Пункт 61 изложен в редакции приказа Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352 (см. стар. ред.)
61. Ценовое предложение и подписанный договор представляется потенциальным поставщиком посредством веб-портала Организатору закупок до окончания срока приема ценовых предложений, указанного в объявлении по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Пункт 62 изложен в редакции приказа Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352 (см. стар. ред.)
62. Ценовое предложение и подписанный договор считается принятым после автоматической отправки веб-порталом соответствующего уведомления потенциальному поставщику, подавшему ценовое предложение.
Параграф 4. Сопоставление ценовых предложений и подведение итогов закупок способом запроса ценовых предложений
63. По истечении срока представления ценовых предложений веб-порталом производится автоматическое сопоставление ценовых предложений и подведение итогов закупок способом запроса ценовых предложений.
Пункт 64 изложен в редакции приказа Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352 (см. стар. ред.)
64. Если количество участников (ценовых предложений) составляет менее трех потенциальных поставщиков победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшее ценовое предложение с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 365 настоящих Правил.
При этом в случаях если количество участников (ценовых предложений) составляет более двух потенциальных поставщиков победителем признается потенциальный поставщик ценовое предложение которого соответствует условиям, предусмотренных пунктом 365-1 настоящих Правил.
65. Потенциальный поставщик, занявший второе место, определяется на основе цены, следующей после наименьшего ценового предложения.
66. В случае, если наименьшее ценовое предложение представлено несколькими потенциальными поставщиками, победителем признается потенциальный поставщик, ценовое предложение которого поступило ранее ценовых предложений других потенциальных поставщиков.
67. Исключен в соответствии с приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352 (см. стар. ред.)
68. Если в течение срока представления ценовых предложений не представлено ни одно ценовое предложение потенциальных поставщиков, такие закупки автоматически веб-порталом признаются несостоявшимися.
Параграф 5. Основания признания закупки несостоявшимся
69. Закупки способом запроса ценовых предложений признаются несостоявшимся по одному из следующих оснований:
1) отсутствия ценовых предложений;
2) представления менее двух ценовых предложений.
70. Ценовое предложение потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом в случаях:
1) если оно превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг;
Подпункт 2 введен в действие с 1 января 2021 года
2) предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 23 настоящих Правил;
3) если ценовое предложение потенциального поставщика признано демпинговой, автоматически отклоняется на стадии подведения итогов. При этом информация по отклонению за представление демпинговой цены отражается в протоколе об итогах закупок способом запроса ценовых предложений;
Подпункт 4 введен в действие с 1 января 2021 года
4) отсутствия соответствующей правоспособности, установленные Организатором закупок.
71. Ценовое предложение потенциального поставщика не подлежит отклонению по иным основаниям.
72. Протокол об итогах закупок способом запроса ценовых предложений размещается на веб-портале автоматически после их подведения по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Пункт 73 изложен в редакции приказа Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352 (см. стар. ред.)
73. Если закупки способом запроса ценовых предложений признаны несостоявшимися, Заказчик вправе:
1) повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений;
2) изменить условия закупок и повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений;
3) осуществить закупки способом из одного источника.
Настоящий пункт также применяется на закупки товаров и услуг, находящихся в перечне предусмотренных в приложении 2-1 к настоящим Правилам с соблюдением условий предусмотренных пунктами 54 и 55 настоящих Правил.
74. Решение, предусмотренное подпунктом 3) пункта 73 настоящих Правил должно быть принято Заказчиком в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, со дня, следующего за днем утверждения итогов закупок.
Закупки, предусмотренные подпунктом 1) пункта 73 настоящих Правил, должны быть объявлены Организатором закупок в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней, со дня, следующего за днем подписания протокола итогов закупок способом запроса ценовых предложений.
Правила дополнены пунктом 74-1 в соответствии с приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352
74-1. Предметом закупок способа открытого тендера являются работы, услуги, а также товары, предусмотренные в приложениях 2-1 и 2-2 к настоящим Правилам.
Глава 12. Порядок осуществления закупок способом тендера
Параграф 1. Порядок осуществления закупок способом открытого тендера
В пункт 75 внесены изменения в соответствии с приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352 (см. стар. ред.)
75. Организация и проведение закупок способом тендера, предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:
1) определение Заказчиком Организатора закупок, за исключением случаев, когда Заказчик и Организатор закупок выступают в одном лице и уполномоченного представителя Заказчика, представляющего интересы последнего в предстоящем тендере;
2) предоставление Заказчиком Организатору закупок информации и документов для организации и проведения закупок способом тендера либо представление Заказчиком Организатору закупок задания на организацию и проведение закупок способом тендера;
3) направление Заказчиком и (или) Инициатором закупок Организатору закупок, посредством веб-портала пунктов плана закупок (предварительного плана закупок, плана долгосрочных закупок), утвержденных квалификационных требований, технической спецификации и проекта договора для выполнения процедур организации и проведения закупок способом тендера;
4) определение и утверждение состава тендерной комиссии, состава экспертной комиссии либо эксперта (при необходимости), определение секретаря тендерной комиссии;
5) размещение посредством веб-портала проекта тендерной документации для предварительного обсуждения посредством веб-портала и размещение на веб-портале протокола предварительного обсуждения проекта тендерной документации;
6) утверждение проекта тендерной документации и ознакомление тендерной комиссии с условиями тендерной документации посредством веб-портала;
7) размещение на веб-портале объявления об осуществлении закупок способом тендера, а также текста утвержденной тендерной документации;
8) представление потенциальными поставщиками заявок на участие в тендере в форме электронного документа и их автоматическая регистрация на веб-портале;
9) автоматическое вскрытие заявок и размещение на веб-портале соответствующего протокола вскрытия;
10) рассмотрение тендерной комиссией посредством веб-портала заявок на участие в тендере потенциальных поставщиков на предмет их соответствия квалификационным требованиям и требованиям тендерной документации, а также отсутствия ограничений, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил;
11) приведение потенциальными поставщиками своих заявок на участие в тендере в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями тендерной документации;
12) повторное рассмотрение заявок на участие в тендере потенциальных поставщиков, приведенных в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями тендерной документации;
13) определение потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным требованиям и требованиям тендерной документации, и признание их участниками тендера, а также применение относительных значений критериев к тендерным ценовым предложениям участников тендера;
14) автоматическое сопоставление веб-порталом условных цен участников тендера, определение победителя тендера на основе наименьшей условной цены, а также потенциального поставщика, занявшего второе место, и размещение на веб-портале протокола об итогах закупок способом тендера;
15) заключение Заказчиком договора с победителем на основании протокола об итогах закупок способом тендера.
Мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, не осуществляются при закупках, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах, сведения о государственном оборонном заказе в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном оборонном заказе и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения.
Мероприятия, предусмотренные подпунктом 5) настоящего пункта Правил, не осуществляются при закупках работ, требующих проектно-сметную документацию, где вместо технической спецификации тендерная документация содержит проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
