Глава XI
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 81. Подсчет голосов и подведение итогов участковым избирательным бюро
(1) По истечении отведенного для голосования времени председатель участкового избирательного бюро объявляет об окончании голосования и отдает распоряжение о закрытии избирательного участка. Участковое избирательное бюро приступает к подсчету голосов.
(2) Перед вскрытием урн для голосования все неиспользованные бюллетени для голосования подсчитываются и погашаются участковым избирательным бюро согласно процедуре, установленной Центральной избирательной комиссией, затем они перевязываются отдельно и опечатываются.
(3) До подсчета голосов, набранных конкурентами на выборах или отданных в ходе референдума, участковое избирательное бюро устанавливает количество избирателей, которым были выданы бюллетени для голосования, на основании количества избирателей в списках избирателей (основных, дополнительных списках, в том числе в списках избирателей, голосующих по месту нахождения), напротив фамилий которых проставлены подписи.
(4) В случае голосования в соответствии с частью (2) статьи 8 по истечении отведенного для голосования времени и закрытия избирательного участка в первый день выборов участковое избирательное бюро подсчитывает только неиспользованные бюллетени и определяет количество избирателей, которым были выданы бюллетени для голосования в соответствии с частью (3). Результат этого подсчета вносится в протокол, подписываемый членами избирательного бюро. Подсчет полученных конкурентами на выборах в первый день выборов голосов не производится, а бюллетени в избирательных урнах подсчитываются после окончания голосования во второй день выборов.
(5) После проверки пломб на урнах для голосования председатель участкового избирательного бюро в присутствии служащих избирательной сферы из данного бюро и лиц, уполномоченных присутствовать при проведении избирательных процедур, вскрывает урны. Сначала вскрываются переносные урны и подсчитываются извлеченные из них избирательные бюллетени, а затем вскрываются остальные урны и подсчитываются избирательные бюллетени, извлеченные из них.
(6) Избирательный участок должен быть оснащен достаточным количеством столов для того, чтобы все извлеченные из урн для голосования бюллетени могли быть подсчитаны в одном месте на виду у всех членов участкового избирательного бюро и других присутствующих лиц. На используемых для подсчета голосов столах устанавливаются флажки с наименованиями или фамилиями конкурентов на выборах, а в случае референдумов - с вариантами волеизъявления «DA» («Да») и «NU» («Нет»).
(7) Бюллетени, извлеченные из переносных урн для голосования, сначала подсчитываются отдельно и сопоставляются с количеством выданных для этого бюллетеней, после чего они суммируются с другими бюллетенями для подсчета голосов, набранных конкурентами на выборах или отданных за варианты волеизъявления «DA» («Да») или „NU» («Нет») на референдуме.
(8) Согласно процедуре, установленной Центральной избирательной комиссией, члены участкового избирательного бюро проверяют бюллетени для голосования и определяют, за какого конкурента на выборах или за какой вариант волеизъявления на референдуме отдан голос. Бюллетени с голосами, отданными за каждого конкурента на выборах или каждый вариант волеизъявления на референдуме, подсчитываются и перевязываются раздельно, а результаты подсчета после их определения вносятся в протокол о результатах подсчета голосов.
(9) До подписания протокола о результатах подсчета голосов члены избирательного бюро предоставляют возможность лицам, уполномоченным присутствовать при проведении избирательных процедур, проверить внесенные в протокол данные.
(10) Недействительные бюллетени не включаются участковым избирательным бюро в общее число действительных голосов.
(11) С момента закрытия избирательного участка начинается заседание участкового избирательного бюро, в ходе которого подсчитываются голоса и составляются протоколы и отчет бюро. Служащие избирательной сферы участкового избирательного бюро остаются на избирательном участке и участвуют в избирательных процедурах, за исключением чрезвычайных и обусловленных объективными обстоятельствами ситуаций.
Статья 82. Недействительные бюллетени для голосования
(1) Признаются недействительными бюллетени:
a) с идентификационным номером избирательного округа и идентификационным номером избирательного участка, не совпадающим с номером соответствующего округа или избирательного бюро;
b) неустановленной формы;
c) в которых печать с надписью «Votat» проставлена в нескольких прямоугольниках;
d) в которых печать с надписью «Votat» не проставлена ни в одном кружке ни одного из прямоугольников;
e) в которых печать с надписью «Votat» проставлена за конкурента, который снял свою кандидатуру или выбыл из предвыборной гонки;
f) испорченные или замазанные настолько, что выбор избирателя не поддается определению.
(2) Бюллетень для голосования не может быть признан недействительным только потому, что избиратель проставил печать с надписью «Votat» несколько раз в одном прямоугольнике, либо потому, что печать проставлена вне кружка прямоугольника либо на избирательном знаке или эмблеме конкурента на выборах, если при этом выбор избирателя очевиден.
(3) Прежде чем признать бюллетень недействительным, председатель участкового избирательного бюро предоставляет возможность осмотреть его всем членам бюро и лицам, уполномоченным присутствовать при проведении избирательных процедур.
(4) В случае возникновения у членов участкового избирательного бюро сомнений в действительности бюллетеня для голосования вопрос решается голосованием. Итоги голосования вносятся в протокол заседания бюро.
Статья 83. Протокол и отчет участкового избирательного бюро
(1) Участковое избирательное бюро составляет в трех экземплярах протокол, в который вносит:
a) число избирателей, внесенных в основные списки избирателей;
b) число избирателей, внесенных в дополнительные списки избирателей;
c) число избирателей, получивших бюллетени для голосования;
d) число избирателей, принявших участие в голосовании;
e) разницу между количеством бюллетеней для голосования, полученных избирателями, и количеством избирателей, принявших участие в голосовании;
f) количество бюллетеней для голосования, признанных недействительными;
g) количество действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах (за каждый вариант волеизъявления по вопросам, вынесенным на референдум);
h) общее количество действительных голосов;
i) количество бюллетеней для голосования, полученных участковым избирательным бюро;
j) количество неиспользованных и погашенных бюллетеней для голосования, в том числе ошибочно заполненных и погашенных.
(2) Форма и порядок заполнения протокола о результатах подсчета голосов участковым избирательным бюро устанавливается Центральной избирательной комиссией для всех видов выборов.
(3) Результаты подсчета голосов рассматриваются в ходе правомочного заседания участкового избирательного бюро и вносятся в протокол, который в обязательном порядке подписывается всеми членами избирательного бюро. Член участкового избирательного бюро не вправе отказаться от подписания протокола, а в случае несогласия с его содержанием может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу. Отказ члена избирательного бюро подписать протокол о результатах подсчета голосов не влияет на действительность протокола. Отказ члена избирательного бюро и другие причины отсутствия подписи указываются в отчете участкового избирательного бюро.
(4) Протокол о результатах подсчета голосов составляется в присутствии членов участкового избирательного бюро, представителей конкурентов на выборах/участников референдума и других уполномоченных лиц. Один экземпляр протокола хранится в участковом избирательном бюро, другой представляется окружному избирательному совету и еще один незамедлительно вывешивается у входа в избирательный участок. Копии протокола о результатах подсчета голосов, заверенные председателем избирательного бюро, в обязательном порядке вручаются лицам, уполномоченным присутствовать при проведении избирательных процедур.
(5) Председатель участкового избирательного бюро обеспечивает составление отчета бюро на основании письменного учета деятельности бюро в избирательный период. Отчет должен содержать краткое изложение существа заявлений и жалоб относительно действий участкового избирательного бюро и принятых по ним постановлений бюро. Председатель подписывает отчет и предоставляет возможность остальным членам бюро письменно изложить свои замечания и дополнения к отчету, а затем предлагает подписать его.
(6) Бюллетени для голосования, списки избирателей, печати и другая избирательная документация (материалы) согласно установленной Центральной избирательной комиссией процедуре передаются председателем участкового избирательного бюро в окружной избирательный совет в кратчайший срок, но не позднее чем в течение 18 часов после объявления о закрытии избирательного участка. Охрана и целостность избирательной документации (материалов) при перевозке в окружной избирательный совет обеспечиваются председателем избирательного бюро, двумя членами бюро и представителями сил правопорядка.
(7) Протоколы, составленные зарубежными участковыми избирательными бюро, вместе со всеми заявлениями, касающимися избирательных процедур участкового избирательного бюро, передаются при помощи электронных средств в окружной избирательный совет не позднее чем в течение 24 часов после закрытия участков. Точность данных в этих протоколах подтверждается по телефону, а в случае достаточных доказательств несоответствий и недостатков такие данные должны быть исправлены соответствующим окружным избирательным советом.
Статья 84. Подведение итогов голосования окружным избирательным советом
(1) После получения протоколов и отчетов участковых избирательных бюро с результатами подсчета голосов окружной избирательный совет устанавливает в первую очередь число избирателей, принявших участие в выборах, и незамедлительно доводит его до сведения Центральной избирательной комиссии. Если в выборах по округу в целом приняло участие меньше избирателей, чем это необходимо для признания выборов состоявшимися в данном округе, окружной избирательный совет информирует об этом Центральную избирательную комиссию. Центральная избирательная комиссия выступает с публичным сообщением о признании выборов несостоявшимися в целом по стране или по соответствующему округу.
(2) На основании протоколов участковых избирательных бюро окружной избирательный совет устанавливает по всему округу:
a) число избирателей, внесенных в основные списки избирателей;
b) число избирателей, внесенных в дополнительные списки избирателей;
c) число избирателей, получивших бюллетени для голосования;
d) число избирателей, принявших участие в голосовании;
e) разницу между количеством бюллетеней для голосования, полученных избирателями, и числом избирателей, принявших участие в голосовании;
f) количество бюллетеней для голосования, признанных недействительными;
g) количество действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах (за каждый вариант волеизъявления по вопросам, вынесенным на референдум);
h) общее количество действительных голосов;
i) количество бюллетеней для голосования, полученных окружным избирательным советом;
j) количество неиспользованных и погашенных бюллетеней для голосования, в том числе ошибочно заполненных и погашенных.
(3) Окружной избирательный совет вносит итоги голосования по всему округу в протокол, подписываемый в обязательном порядке всеми членами совета. Член окружного избирательного совета не вправе отказаться от подписания протокола, а в случае несогласия с содержанием протокола может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу. Отказ члена избирательного совета подписать протокол об итогах голосования не влияет на действительность протокола. Отказ члена избирательного совета и другие причины отсутствия подписи указываются в отчете окружного избирательного совета. Копии протокола об итогах голосования, заверенные председателем окружного избирательного совета, в обязательном порядке вручаются лицам, уполномоченным присутствовать при проведении избирательных процедур.
(4) Окружной избирательный совет представляет Центральной избирательной комиссии протокол об итогах голосования по округу не позднее чем в течение 48 часов после закрытия избирательных участков. Одновременно с представлением Центральной избирательной комиссии протокола окружной избирательный совет вывешивает у входа в свое помещение подробную информацию о результатах выборов по округу.
(41) В случае всеобщих местных выборов окружной избирательный совет в течение 72 часов с момента закрытия избирательных участков представляет в Центральную избирательную комиссию протокол об итогах голосования по округу.
(5) В случае местных выборов и местного референдума окружной избирательный совет своим постановлением утверждает протокол о результатах местных выборов в соответствующем избирательном округе, признает или опровергает их законность. В случае признания выборов законными избирательный совет объявляет кандидатов избранными, распределяет и признает действительными мандаты избранных примаров и местных советников, а также список резервных кандидатов, приняв соответствующие постановления. Вышеуказанные документы, а также избирательная документация, относящаяся к подведению итогов голосования, представляются в Центральную избирательную комиссию в порядке и сроки, установленные в разделах V и VI.
Статья 85. Подведение итогов голосования Центральной избирательной комиссией
(1) В случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума Центральная избирательная комиссия в пятидневный срок, а в случае всеобщих местных выборов в десятидневный срок, на основании документов, представленных окружными избирательными советами, составляет протокол, содержащий следующие данные:
a) число избирателей, внесенных в основные списки избирателей;
b) число избирателей, внесенных в дополнительные списки избирателей;
с) число избирателей, получивших бюллетени для голосования;
d) число избирателей, принявших участие в голосовании;
e) разницу между количеством бюллетеней для голосования, полученных избирателями, и числом избирателей, принявших участие в голосовании;
f) количество бюллетеней для голосования, признанных недействительными;
g) количество действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах (за каждый вариант волеизъявления по вопросам, вынесенным на республиканский референдум);
h) общее количество действительных голосов.
(2) В случае парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов Центральная избирательная комиссия вносит итоги голосования по стране в целом в протокол в соответствии с частью (1), который подписывается членами комиссии, и составляет отчет о результатах выборов.
(3) В случае несогласия с предварительными итогами голосования конкуренты на выборах/участники референдума могут до подтверждения итогов уполномоченными органами обратиться к ним за распоряжением о повторном подсчете голосов. О проведении повторного подсчета голосов может распорядиться в соответствии с главой XIII Конституционный суд в случае парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов или Центральная избирательная комиссия в случае местных выборов и местных референдумов. Повторный подсчет голосов производится теми же избирательными органами с замещением служащих избирательной сферы, виновных в подлоге. Общая процедура повторного подсчета голосов утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии.
(4) Документы, указанные в части (2), представляются Конституционному суду для подтверждения результатов выборов и/или признания действительными мандатов депутатов и полномочий Президента Республики Молдова.
(5) В случае всеобщих местных выборов Центральная избирательная комиссия вносит итоги голосования в целом по стране в протокол, который подписывается членами комиссии, а также составляет отчет об итогах голосования.
Статья 86. Объявление предварительных итогов
(1) До получения итогов голосования от всех нижестоящих избирательных советов и избирательных бюро ответственный за подведение итогов голосования избирательный орган периодически обнародует предварительные итоги голосования в кратчайший срок после их получения. В случае парламентских, президентских, всеобщих местных выборов и республиканских референдумов предварительные итоги по избирательным участкам размещаются на информационных ресурсах Центральной избирательной комиссии сразу же после их обработки.
(2) Ответственный за подведение итогов голосования избирательный орган доводит до сведения общественности общие результаты выборов в кратчайший срок после получения итогов голосования от всех нижестоящих избирательных советов и бюро, если представленные ему или судебной инстанции жалобы не влияют на результаты выборов.
(3) Ответственными за подведение окончательных результатов выборов являются:
a) Центральная избирательная комиссия - в случае парламентских, президентских, всеобщих местных выборов и республиканского референдума;
b) соответствующий окружной избирательный совет - в случае местных выборов и местного референдума.
Статья 87. Хранение избирательной документации
(1) Избирательная документация (материалы), за исключением указанной в части (2) настоящей статьи, хранится в Центральной избирательной комиссии в соответствии с Законом об Архивном фонде Республики Молдова № 880/1992 и утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Положением о порядке организации и функционирования Архива Центральной избирательной комиссии.
(2) Действительные, недействительные и погашенные бюллетени, списки избирателей, а также удостоверения на право голосования, переданные на временное хранение территориальным инспекторатам полиции, уничтожаются по истечении трехмесячного срока после признания результатов выборов.
Глава XII
НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ХОДОМ ВЫБОРОВ И ИХ ОСВЕЩЕНИЕ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 88. Наблюдатели
(1) Статус наблюдателя несовместим со статусом служащего избирательной сферы, работающего в избирательном органе, кандидата на выборах, члена инициативной группы, представителя или доверенного лица конкурента на выборах или участника референдума, а также казначея.
(2) Наблюдателями могут быть:
a) национальные наблюдатели - обладающие избирательным правом граждане Республики Молдова, аккредитованные избирательными органами в установленном настоящим кодексом порядке по запросу общественных объединений и учебно-исследовательских учреждений в избирательной сфере Республики Молдова, задачей которых является наблюдение за организацией и проведением выборов;
b) международные наблюдатели - граждане Республики Молдова, обладающие избирательным правом, а также иностранные граждане - представители зарубежных избирательных органов и учебно-исследовательских учреждений в избирательной сфере, международных организаций, правительств иностранных государств и иностранных неправительственных организаций, а также международные эксперты в избирательной сфере, аккредитованные Центральной избирательной комиссией в соответствии с положениями настоящего кодекса, задачей которых является наблюдение за организацией и проведением выборов.
(3) Подать заявку на аккредитацию наблюдателей могут общественные объединения/неправительственные организации, занимающиеся в соответствии со своим уставом или другими внутренними документами защитой прав человека или демократических ценностей. По заявке окружные избирательные советы также аккредитуют национальных наблюдателей.
(4) Международные наблюдатели могут осуществлять наблюдение за избирательным процессом по адресованному субъектам, указанным в пункте b) части (2), приглашению Центральной избирательной комиссии, которая аккредитует их и при необходимости утверждает их переводчиков.
(5) Субъекты, указанные в части (2), могут подать заявку на аккредитацию наблюдателей до начала избирательного периода, но не позднее чем за семь дней до дня выборов. Наблюдатели могут осуществлять свою деятельность до подтверждения результатов выборов и признания действительными мандатов.
(6) В случае подачи заявки на аккредитацию национальных наблюдателей избирательный орган, как правило, в присутствии заявителя или его представителя в течение пяти дней принимает постановление об аккредитации предложенного для наблюдения за выборами лица или об отклонении его кандидатуры, а в случае международных наблюдателей - в течение десяти дней, но не позднее чем за один день до дня выборов.
(7) В случае отклонения выдвинутой кандидатуры избирательный орган обязан сообщить выдвинувшему кандидатуру субъекту о причинах своего решения. Отказ в аккредитации наблюдателей должен быть обоснован и может быть оспорен в соответствии с главой XIII.
(8) Наблюдатели, аккредитованные Центральной избирательной комиссией, могут осуществлять наблюдение за избирательным процессом на всей территории страны и на всех избирательных участках, в том числе зарубежных, в то время как наблюдатели, аккредитованные окружными избирательными советами, осуществляют свою деятельность только на территории соответствующего округа.
(9) Аккредитованные наблюдатели вправе присутствовать при всех избирательных процедурах, на всех заседаниях избирательных органов, в том числе в день выборов, не вмешиваясь в избирательный процесс или другие избирательные процедуры, и информировать председателя избирательного органа о выявленных нарушениях. Наблюдатели имеют доступ ко всей связанной с выборами информации, спискам избирателей, протоколам, составленным избирательными органами, могут вести фото- и видеосъемку, уведомив об этом председателя избирательного органа и не ставя под угрозу тайну и безопасность голосования и защиту персональных данных. Национальные наблюдатели могут также подавать обращения о выявленных нарушениях, которые рассматриваются избирательным органом, с обязательным информированием автора обращения о принятом решении. Наблюдатели вправе информировать общественность о своих констатациях. В день выборов наблюдатели не вправе излагать свои констатации, благоприятствующие или не благоприятствующие определенным конкурентам на выборах/участникам референдума.
(10) Учет аккредитованных наблюдателей и поданных ими обращений ведется посредством информационного приложения - Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы».
(11) Процедура аккредитации наблюдателей, их права и обязанности устанавливаются положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией.
Статья 89. Общие принципы освещения выборов в средствах массовой информации
(1) Положения настоящей статьи применяются к средствам массовой информации, за исключением учрежденных политическими партиями.
(2) Средства массовой информации обязаны соблюдать принципы справедливости, равенства и непредвзятости в освещении выборов. Они должны предоставлять инициативным группам, конкурентам на выборах и участникам референдума эфирное время или площадь для предвыборной рекламы на равных и недискриминационных условиях.
(3) Социальное положение и/или занимаемая должность кандидата не могут служить основанием для привилегированного отношения средств массовой информации к инициативным группам, конкурентам на выборах и участникам референдума.
(4) В избирательный период средства массовой информации должны четко разграничивать в своих журналистских материалах исполнение должностных обязанностей лицами, не подпадающими под действие части (3) статьи 16, и их избирательную деятельность.
(5) Конкуренты на выборах (кандидаты) или участники референдума, полагающие свои права ущемленными, имеют право на реплику. Письменное заявление о предоставлении права на реплику подается в средство массовой информации в течение двух дней со дня распространения/опубликования информации. В случае поставщиков медиауслуг отказ в предоставлении права на реплику может быть обжалован в Совет по телевидению и радио, а в случае печатных средств массовой информации - в Центральную избирательную комиссию. Право на реплику предоставляется в течение трех календарных дней со дня подачи заявления/жалобы на таких же условиях, при которых были нарушены законные права, или аналогичных этим условиях.
(6) Средства массовой информации вправе свободно освещать ход выборов и информировать общественность обо всех аспектах избирательного процесса без вмешательства со стороны органов публичной власти, конкурентов на выборах (кандидатов на выборах), инициативных групп, участников референдума или иных субъектов. Журналисты, официально работающие в средствах массовой информации и утвержденные Центральной избирательной комиссией, имеют доступ на равных с наблюдателями условиях к заседаниям избирательных органов, избирательным процедурам и информации о выборах.
Статья 90. Особенности освещения выборов в средствах массовой информации
(1) В избирательный период аудиовизуальные программы, посвященные выборам, и печатные материалы, каким-либо образом касающиеся инициативных групп, конкурентов на выборах (кандидатов на выборах) и участников референдума, распространяются/публикуются с соблюдением Положения об освещении избирательной кампании в средствах массовой информации, утвержденного Центральной избирательной комиссией.
(2) В рамках аудиовизуальных медиауслуг не могут выступать напрямую или косвенно инициативные группы, конкуренты на выборах (кандидаты на выборах), участники референдума, их представители и доверенные лица, а также о них не могут рассказывать третьи лица в иных программах, кроме посвященных выборам программ, которые четко определены в декларациях о редакционной политике поставщиков медиауслуг. Аудиовизуальными программами о выборах являются следующие программы:
a) информационно-новостные программы - информационные рубрики или блоки, выделенные при помощи уникальных акустических и визуальных сигналов, в рамках которых может транслироваться информация о методах голосования, избирательной системе, других аспектах избирательного процесса, опросах общественного мнения и мероприятиях инициативных групп, конкурентов на выборах и участников референдума в ходе предвыборной кампании;
b) информационные передачи о выборах - организуемые по инициативе поставщика медиауслуг передачи, в рамках которых инициативные группы, конкуренты на выборах (кандидаты на выборах), участники референдума или их представители могут представлять политические программы и обсуждать различные вопросы, представляющие общественный интерес;
c) передачи, посвященные предвыборной агитации, - передачи, транслируемые в рамках эфирного времени, предоставленного инициативным группам, конкурентам на выборах и участникам референдума в соответствии с положениями настоящего кодекса;
d) предвыборные дебаты - передачи, в рамках которых инициативным группам, конкурентам на выборах (кандидатам на выборах), участникам референдума или их представителям предоставляется возможность высказаться по вопросам, предложенным для обсуждения поставщиком медиауслуг;
e) программы, транслирующие предвыборную рекламу, - программы, предназначенные исключительно для трансляции предвыборной рекламы.
(3) Аудиовизуальные программы, указанные в части (1), создаются и распространяются только в избирательный период и по обстоятельствам в ходе избирательной кампании с соблюдением положений Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах и Положения об освещении выборов в средствах массовой информации.
(4) В избирательный период трансляция политической рекламы и сообщений, представляющих общественный интерес, осуществляется согласно процедуре, установленной утвержденным Центральной избирательной комиссией положением.
(5) В первые семь дней со дня начала избирательного периода поставщики медиауслуг подают в Совет по телевидению и радио декларации о редакционной политике в связи с освещением выборов или направляют уведомление, которым сообщают о своем неучастии в освещении выборов. Декларации, соответствующие законодательству, утверждаются Советом по телевидению и радио, публикуются на его официальной веб-странице и официальных веб-страницах поставщиков медиауслуг. Контроль за соблюдением редакционной политики осуществляется по праву Советом по телевидению и радио в соответствии с положениями Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах.
(6) В период избирательной кампании по проведению любых видов выборов поставщики медиауслуг обязаны организовывать предвыборные дебаты при условии, что их декларации о редакционной политике, утвержденные Советом по телевидению и радио, включают обязательство по организации предвыборных дебатов. Формат, продолжительность, периодичность и время проведения предвыборных дебатов устанавливаются поставщиками медиауслуг с соблюдением условий строгого или пропорционального равенства, указанных в декларации о редакционной политике. Предвыборные дебаты транслируются только в прайм-тайм согласно Кодексу об аудиовизуальных медиауслугах.
(7) В период избирательной кампании в ходе парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов национальные поставщики медиауслуг, которые должны освещать избирательную кампанию, список которых обновляется и публикуется Советом по телевидению и радио, предоставляют политическим партиям, избирательным блокам и независимым кандидатам, зарегистрированным в качестве конкурентов на выборах или участников референдума, по пять минут бесплатного эфирного времени в рамках телевизионных услуг и по десять минут бесплатного эфирного времени в рамках радиовещательных услуг с целью представления предвыборных программ и информирования избирателей. Это эфирное время предоставляется целиком в течение первых 15 дней с начала избирательной кампании и не может быть использовано для трансляции предвыборной рекламы.
(8) В случае парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов публичные поставщики медиауслуг предоставляют бесплатно политическим партиям, избирательным блокам и независимым кандидатам, зарегистрированным в качестве конкурентов на выборах или участников референдума, по одной минуте эфирного времени ежедневно для размещения предвыборной рекламы.
(9) Для платной предвыборной рекламы каждой инициативной группе на протяжении ее деятельности, каждому конкуренту на выборах или участнику референдума в период избирательной кампании предоставляется не более двух минут эфирного времени ежедневно в рамках каждой аудиовизуальной медиауслуги. Тариф на предвыборную рекламу не может превышать тариф на коммерческую рекламу, применявшийся за шесть месяцев до дня голосования. Эфирное время для платной предвыборной рекламы распределяется на равных условиях в промежутках времени, предусмотренных поставщиком медиауслуг в декларациях о редакционной политике. Поставщики медиауслуг, не участвующие в освещении выборов, не имеют права размещать платную предвыборную рекламу.
(10) В трехдневный срок со дня обращения поставщик медиауслуг предоставляет эфирное время в порядке, установленном в декларации о редакционной политике.
(11) Отказ в распространении или опубликовании в соответствии с положениями настоящего кодекса платной или бесплатной предвыборной рекламы может быть обжалован в судебную инстанцию.
(12) В избирательный период процедуры по организации и проведению опросов общественного мнения в отношении политических предпочтений избирателей и экзитполов устанавливаются положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией. Могут проводиться и предаваться гласности только санкционированные опросы общественного мнения. Проведение несанкционированных опросов, распространение и освещение их результатов влекут наказание в соответствии с законодательством.
(13) В день выборов до 21:00 по времени Республики Молдова средствам массовой информации не разрешается предавать огласке результаты опроса избирателей о сделанном ими выборе, интервью о количестве голосов, набранных конкурентами на выборах в течение дня, и об их шансах, в том числе результаты экзитполов.
(14) По запросу избирательных органов освещающие выборы средства массовой информации, учрежденные органами публичной власти, бесплатно публикуют, а публичные и частные поставщики медиауслуг, обладающие утвержденными декларациями о редакционной политике, бесплатно распространяют сообщения, представляющие общественный интерес, в соответствии с главой III Закона о рекламе № 62/2022.
(15) В избирательный период Совет по телевидению и радио осуществляет мониторинг порядка соблюдения поставщиками медиауслуг деклараций о редакционной политике в отношении освещения выборов. В зависимости от технических возможностей предпочтение отдается мониторингу поставщиков общих и новостных медиауслуг, которые, по проведенным специализированным учреждением исследованиям, имели наибольшую долю аудитории в течение трех месяцев, предшествующих месяцу, на который назначена дата выборов.
(16) В ходе избирательной кампании Совет по телевидению и радио еженедельно представляет общественности отчеты о мониторинге и в зависимости от результатов мониторинга принимает соответствующие решения. В трехдневный срок после дня выборов (до дня, выпадающего на среду) Совет по телевидению и радио публикует отчет о мониторинге дней, выпадающих на субботу и воскресенье, когда предвыборная агитация запрещена. Отчеты о мониторинге, а также итоговый отчет размещаются на официальной веб-странице Совета по телевидению и радио не позднее следующего дня после представления их общественности.
(17) В течение двух недель после дня выборов Совет по телевидению и радио представляет итоговый отчет о порядке освещения выборов поставщиками медиауслуг.
Глава XIII
СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Часть 1
Жалобы в отношении организации и проведения выборов
Статья 91. Жалобы
(1) Для целей настоящего кодекса под жалобой понимается заявление (обращение) в письменной форме, в том числе предварительное заявление, в котором:
a) запрашивается пересмотр, полная или частичная отмена избирательным органом административного акта, совершение им определенного действия или наложение на него обязанности воздержаться от действия;
b) обжалуются действия/бездействие субъектов, зарегистрированных, аккредитованных или утвержденных либо подлежащих регистрации, аккредитации и утверждению избирательными органами (далее - субъекты избирательного процесса), рассматриваемые как незаконные;
c) обжалуются действия, рассматриваемые как нарушение порядка освещения избирательной кампании, распространения и размещения предвыборной рекламы;
d) обжалуются действия, рассматриваемые как нарушение законодательства о финансировании политических партий, избирательных кампаний, выдвинутых кандидатов, инициативных групп и участников референдума;
e) подвергаются критике другие нарушения избирательного законодательства.
(2) Жалобы, поданные в соответствии с положениями настоящего кодекса, рассматриваются избирательными органами с соблюдением их иерархии. В случаях, установленных настоящим кодексом, а также иными нормативными актами, жалобы рассматриваются другими органами в пределах предоставленных им компетенций.
(3) В смысле части (2) законность административных актов избирательного органа-эмитента, а также его действия/бездействие обжалуются непосредственно в вышестоящий избирательный орган. После соблюдения предварительной процедуры постановление избирательного органа-эмитента или по обстоятельствам решение вышестоящего избирательного органа в части, касающейся принятия нового решения по предварительному заявлению, обжалуется непосредственно в судебную инстанцию, в территориальной юрисдикции которой находится соответствующий орган.
