Имеет эта статья и практическую значимость, поскольку договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам тоже не регулируют вопросы гражданской процессуальной дееспособности. Они включают только норму о гражданской дееспособности, которая определяется по закону страны, гражданином которой является это лицо.
Комментируемая статья предусматривает, что при наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается закон государства, с которым он наиболее тесно связан. Это относится к тем случаям, когда гражданин не имеет гражданства Республики Казахстан. Неоднозначное толкование в контексте части третьей комментируемой статьи может вызвать словосочетание «тесно связан».
Пункт 1 статьи 1094 главы 62 «Коллизионные нормы» ГК предусматривает, что «Личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет. При наличии у лица двух или более гражданств личным законом считается право страны, с которой лицо наиболее тесно связано». В гражданском праве эта норма отнесена к коллизионной, особенность структуры которой определяет ее понимание и толкование.
Представляется, что в рассматриваемом случае закон государства, с которым гражданин тесно связан, будет определяться в зависимости от гражданско-правовых отношений, рассматриваемых в судебно-процессуальном порядке.
К примеру, рассматриваемые судом правоотношения носят обязательственный характер, основанный на двухстороннем договоре. Для определения «тесной связи» гражданина и государства следует подвергнуть тщательному анализу договор, к примеру - по признакам места заключения, исполнения и других условий, с целью установления того, на основе законов какого государства заключался этот договор.
Следовательно, эти законы будут являться личными законами иностранного гражданина применительно к комментируемой норме.
4. Процессуальная дееспособность лица без гражданства в силу комментируемой статьи определяется по закону государства постоянного места жительства, при отсутствии постоянного места жительства - по закону государства его обычного пребывания. Представляется, что при отсутствии у лица без гражданства постоянного места жительства личный закон определяется по месту его обычного, наиболее часто повторяющегося пребывания, определяемого, к примеру, по отметкам таможенных органов.
5. Часть пятая комментируемой нормы особенно подчеркивает демократичность судебной защиты в Республике Казахстан, допускающей судебную защиту не по критерию, предъявляемому личным законом лица, а позволяет осуществить судебную защиту по критериям процессуальной дееспособности гражданина Республики Казахстан.
Доказывая, что вправе получить судебную защиту в судах Республики Казахстан, иностранный гражданин обязан представить документ, свидетельствующий о его процессуальной недееспособности по личному закону. Такой документ оценивается судом с точки зрения наличия оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан для признания лица процессуально дееспособным.
К примеру, возраст, с которого гражданин Японии вправе осуществлять судебную защиту самостоятельно - 20 лет (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Японии и статья 4 Гражданского кодекса Японии), в Казахстане 19-летний японец будет вправе самостоятельно осуществлять судебную защиту, поскольку возраст дееспособности, в том числе процессуальной, в Казахстане - с 18-и лет.
Статья 474. Процессуальная правоспособность иностранной и международной организации
1. Процессуальная правоспособность иностранной организации определяется по закону иностранного государства, в соответствии с которым она создана. Иностранная организация, не обладающая по этому закону процессуальной правоспособностью, может быть на территории Республики Казахстан признана правоспособной в соответствии с законом Республики Казахстан.
2. Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она учреждена, или иных международных договоров Республики Казахстан.
1. Процессуальная правоспособность - это способность иметь процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю, то есть способность права на судебную защиту.
В Казахстане действует доктрина инкорпорации, то есть законом юридического лица считается право страны, где это юридическое лицо учреждено. Однако если по своему личному закону иностранная организация не обладает процессуальной правоспособностью, она может быть признана правоспособной на территории Республики Казахстан в соответствии с законом Республики Казахстан.
По Соглашению о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 30 марта 1992 года, ратифицированное постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 2 июля 1992 года № 1502-ХХII, вступившее в силу с 20 апреля 1994 года) гражданская правоспособность юридического лица определяется по законодательству государства-участника СНГ, на территории которого учреждено юридическое лицо (подпункт а) статьи 11).
Частью третьей статьи 26 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002 года, ратифицирована Законом Республики Казахстан от 10 марта 2004 года № 531-II) правоспособность юридического лица определяется законодательством государства, по законодательству которого оно было учреждено.
2. Международной организацией является межгосударственная или межправительственная организация (подпункт 13) статьи 1 Закона «О международных договорах»).
Часть вторая комментируемой статьи возлагает на суд обязанность проверить процессуальную правоспособность международной организации по соответствующему международному договору, по ее учредительным документам, соглашениям международной организации с компетентными государственными органами.
Процессуальная правоспособность международной организации определяется целью ее создания и приданием ей на межправительственном уровне определенного статуса, необходимого и достаточного для осуществления возложенных на нее международных функций.
Международные организации при совершении гражданско-правовых сделок признаются международными юридическими лицами, особенность которых состоит в том, что они обладают международными иммунитетами (системой льгот). Они не находятся под судебной юрисдикцией какого-либо государства, не подчиняются национальным правовым режимам.
К примеру, Евразийский экономический союз является международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью (пункт 2 статьи 1 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, вступившего в силу 1 января 2015 года).
Статья 475. Признание документов, выданных органами иностранных государств
1. Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств, совершенные вне Республики Казахстан по законам иностранных государств в отношении организаций Республики Казахстан или иностранных лиц, принимаются судами Республики Казахстан при наличии консульской легализации или проставления апостиля, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международным договором Республики Казахстан.
2. Документы, составленные на иностранном языке, при представлении в суды Республики Казахстан должны сопровождаться надлежащим образом заверенным переводом их на язык судопроизводства.
1. Общее требование, предъявляемое к документам, выданным, составленным или удостоверенным по установленной форме компетентными органами иностранных государств, совершенных вне пределов Республики Казахстан по законам иностранных государств в отношении граждан и организаций Республики Казахстан или иностранных лиц, для принятия судами Республики Казахстан - это наличие консульской легализации.
Консульская легализация заключается в проверке соответствия документов действующему законодательству государства пребывания и представляет собой установление и засвидетельствование подлинности подписи должностного лица и печати на таких документах с целью использования их в другом государстве. Легализация подтверждает правомочность документов и актов в международном общении. Целью легализации является обеспечение гарантии органом страны, где документ предназначен действовать, в том, что документ является подлинным и оформлен должным образом.
Порядок проведения консульской легализации Республикой Казахстан предусмотрен Правилами консульской легализации, утвержденными приказом Министра Республики Казахстан от 21 ноября 2000 года № 264, зарегистрированными в Министерстве юстиции Республики Казахстан 4 января 2001 года № 1350.
Легализации не подлежат документы и акты в случаях, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан и законодательными актами Республики Казахстан.
В частности, статьей 12 Кишиневской конвенции и статьей 13 Минской конвенции предусмотрена действительность документов, выданных и засвидетельствованных компетентным учреждением либо специально уполномоченным на то лицом в пределах его компетенции по установленной форме, скрепленной гербовой печатью на территориях одной из договаривающихся сторон, без какого-либо специального удостоверения.
Согласно Конвенции, отменяющей требования легализации иностранных и официальных документов (г. Гаага, 5 октября 1961 года), к которой Республика Казахстан присоединилась согласно Закону от 30 декабря 1999 года № 11-II, отменено требование дипломатической и консульской легализации иностранных официальных документов.
Статьей 3 названной Конвенции предусмотрено, что «Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества в котором выступало лицо, подписавшее документ и в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.
Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими Договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации».
Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом, он должен соответствовать образцу (статья 4). Апостиль проставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа. Заполненный надлежащим образом, он удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Подпись, печать или штамп, проставляемые на апостиле, не требуют никакого заверения (статья 5).
Единые правила о порядке и условиях проставления апостиля на официальных документах, исходящих из государственных органов, а также от нотариусов Республики Казахстан утверждены приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 4 июня 2001 года № 67 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 7 июня 2001 года № 1536).
2. Надлежащее заверение перевода документа, составленного на иностранном языке, может осуществляться способами, не противоречащими требованиям законодательства Республики Казахстан (нотариальное удостоверение, дипломатическая или консульская легализация, апостилирование и др.).
В соответствии со статьей 80 Закона «О нотариате» нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.
Правила консульской легализации, утвержденные приказом Министра иностранных дел Республики Казахстан от 21 ноября 2000 года № 264, зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Казахстан 4 января 2001 года № 1350, предусматривают следующее.
Если легализация в иностранном дипломатическом представительстве или загранучреждении обусловлена представлением перевода документа с государственного или русского языка на иностранный язык, то легализация нотариально заверенного документа в Департаменте консульской службы может совершаться вместе с его переводом. Перевод может располагаться колонкой на странице с правой стороны (текст на государственном или русском языке слева) или же на отдельной странице. В последнем случае перевод скрепляется с документом. Нотариальное засвидетельствование перевода документа или акта консулом не приравнивается к его легализации (пункты 21 и 22 Правил консульской легализации).
В соответствующих случаях альтернативой консульской легализации может являться проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен, удостоверяющего подлинность подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае подлинность печати или штампа (статья 3 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 года).
Статья 476. Поручения о правовой помощи
1. Суды Республики Казахстан оказывают правовую помощь в объеме, который предусматривается законодательством и (или) международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Оказание правовой помощи включает вручение и пересылку извещений, других документов, а также выполнение иных процессуальных действий, в частности, заслушивание сторон, свидетелей, проведение экспертизы, осмотра на месте, другие процессуальные действия, выполнение которых в рамках оказания правовой помощи предусмотрено законодательством или международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, либо на основе взаимности.
2. Суды Республики Казахстан исполняют переданные им в порядке, предусмотренном законом или международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, либо на основе взаимности поручения иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий, за исключением случаев, когда:
1) исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету Республики Казахстан или угрожает безопасности Республики Казахстан;
2) исполнение поручения не входит в компетенцию суда;
3) в иных случаях, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан.
3. Исполнение поручений иностранных судов о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан.
4. Суды Республики Казахстан могут обращаться к иностранным судам с поручениями об исполнении отдельных процессуальных действий.
5. Порядок сношений судов Республики Казахстан с иностранными судами определяется законом и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, либо на основе взаимности.
6. Инструкция, детализирующая применение законодательства об оказании судами Республики Казахстан правовой помощи и обращения за правовой помощью к судам иностранных государств, утверждается органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов.
1. Судебное поручение представляет собой обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой о производстве каких-либо процессуальных действий на территории этого государства. Под исполнением иностранных судебных поручений понимается: составление, засвидетельствование, пересылка, вручение документов; предоставление вещественных доказательств; допрос свидетелей, экспертов, иных лиц для целей судопроизводства; сообщение информации о действующем праве и т.д.
Выполнение таких поручений основано на положениях международных договоров и национального законодательства.
Основными критериями обязательности исполнения судебного поручения иностранного суда является: наличие закона или международного договора, предусматривающего взаимное выполнение судебных поручений между Республикой Казахстан и иностранным государством, и отсутствие признаков нарушений суверенитета, признаков угроз безопасности Республики Казахстан, соблюдение пределов компетенции суда. Не выполняются поручения, направленные на совершение процессуальных действий, запрещенных законом государства, исполняющего поручение.
2, 3. Важным является исполнение судебного поручения иностранного суда, если оно передано в пределах объема правовой помощи и в установленном законом порядке, а именно - в законе или международном договоре о правовой помощи. Принятые государством инструкции не должны им противоречить.
Порядок оказания правовой помощи между государствами - странами СНГ по отдельным вопросам регулируется соответствующими международными договорами:
Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 года), ратифицировано постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 2 июля 1992 года № 1502-ХII, вступило в силу 20 апреля 1994 года;
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, с изменениями от 28 марта 1997 года, ратифицирована постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 31 марта 1993 года № 2055-XII, вступила в силу 19 мая 1994 года (далее - Минская конвенция);
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года, ратифицирована Законом от 10 марта 2004 года № 531-II, вступила в силу 27 апреля 2004 года (далее - Кишиневская конвенция).
Общие требования настоящего Кодекса, предъявляемые к порядку исполнения судебного поручения и порядку оформления судебного поручения (статьи 74-75 ГПК), равным образом распространяются и на судебные поручения, исполняемые и направляемые казахстанскими судами в суды иностранного государства. Если положения международного договора предусматривают иные требования, то подлежат применению положения международного договора.
Постановлением Правительства Республики Казахстан «О мерах по реализации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года» от 31 декабря 2004 года № 1453 определен перечень центральных и иных государственных органов, уполномоченных на выполнение положений Конвенций.
Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан) уполномочен на выполнение положений Конвенций по поручениям судов Республики Казахстан, судов иностранных государств, ходатайствам физических и юридических лиц, связанным с исполнением решений и иных официальных документов судов.
4. Обращение судов Республики Казахстан к иностранным судам с поручениями об исполнении отдельных процессуальных действий оформляется в порядке, предусмотренным общими требованиями настоящего кодекса (статьи 74-75). Если же международным договором или законом предусмотрены специальные правила, суды должны руководствоваться такими правилами.
В соответствии с консультативным заключением Экономического Суда СНГ от 14 апреля 2014 года № 01-1/3-13, вынесенным по запросу Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики, перечень процессуальных действий в рамках взаимного оказания правовой помощи, изложенный в части второй статьи 5 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20 марта 1992 года, не предусматривает такого процессуального действия, как принятие обеспечительных мер. Норма части второй статьи 5 указанного Соглашения имеет открытый характер. Компетентный суд запрашивающего государства-участника Соглашения самостоятельно определяет вид процессуального действия для его выполнения в порядке взаимного оказания правовой помощи. В каждом конкретном случае вопрос о приеме (отказе) и порядке исполнения поручения об оказании правовой помощи рассматривается компетентным судом запрашиваемого государства-участника Соглашения в соответствии с законодательством данного государства.
5. Комментируемая часть статьи устанавливает, что порядок сношений судов Республики Казахстан с иностранными судами определяется законом и международными договорами Республики Казахстан.
К примеру, статьей 2 Договора между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой о правовой помощи по гражданским делам от 13 июня 1995 года, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 31 октября 1997 года № 180-1, вступившего в силу, предусмотрено, что обе Договаривающиеся Стороны назначают власти для оказания друг другу правовой помощи в соответствии с настоящим Договором за исключением мер, принимаемых согласно статье 11. Центральной властью со стороны Турецкой Республики является Министерство юстиции. Центральной властью со стороны Республики Казахстан является Министерство юстиции.
В статье 11 названного Договора указано о том, что любая Договаривающаяся сторона может исполнять документы и собирать доказательства на территории другой Договаривающейся стороны через дипломатические и консульские органы.
Договором между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 2 июня 1997 года (ратифицированным Законом Республики Казахстан от 8 мая 1998 года № 229-1, вступившим в силу 29 ноября 1998 года) предусмотрено, что при оказании правовой помощи учреждения юстиции Договаривающихся сторон сносятся друг с другом через свои центральные органы, если только настоящим Договором не установлен иной порядок сношений (статья 6).
Согласно статье 12 вышеуказанного Договора Договаривающиеся Стороны имеют право вручать документы и допрашивать собственных граждан, находящихся на территории другой Договаривающейся Стороны, через свои дипломатические представительства или консульские учреждения. При этом не могут применяться меры принудительного характера или угроза их применения.
Вместе с тем, статья 5 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 года), ратифицированного Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 2 июля 1992 г. № 1502-XII, вступившего в силу 20 апреля 1994 года, предусматривает, что при оказании правовой помощи компетентные суды и иные органы государств-участников Содружества Независимых Государств сносятся друг с другом непосредственно.
В решении Экономического Суда СНГ от 21 февраля 2007 года № 01-1/2-06 по запросу Высшего экономического суда Республики Таджикистан дано следующее толкование статьи 5 названного Соглашения: «Компетентные суды и иные органы государств - участников Соглашения от 20 марта 1992 года при оказании правовой помощи по хозяйственным спорам сносятся друг с другом, не обращаясь в высшие судебные инстанции, центральные и территориальные учреждения юстиции, органы внешних сношений и другие предусмотренные национальным законодательством запрашиваемого государства уполномоченные органы».
По мнению Экономического Суда СНГ Соглашение от 20 марта 1992 года, закрепляя норму о непосредственном сношении компетентных судов и иных органов при оказании взаимной правовой помощи, имело целью установить упрощенный порядок их взаимоотношений, преимущества которого заключаются, прежде всего, в оперативном рассмотрении дел по хозяйственным спорам и исполнении вступивших в силу иностранных судебных решений.
6. Инструкция, детализирующая применение законодательства об оказании судами Республики Казахстан правовой помощи и обращении за правовой помощью к судам иностранных государств, утверждается органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов.
Статья 477. Иммунитет иностранного государства
Иностранное государство пользуется в Республике Казахстан юрисдикционным иммунитетом, включая судебный иммунитет, иммунитет от обеспечения иска и иммунитет от принудительного исполнения судебного акта, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.
Иммунитет иностранного государства представляет собой исключение одного государства из юрисдикции другого, основанное на суверенитете каждого государства и их суверенном равенстве.
Уважение суверенитета иностранного государства - это не только неосуществление судебной власти Республики Казахстан ее судами за границей, но и определенные ограничения внутри страны.
В силу сложившихся традиций и их последующего закрепления на уровне двусторонних и многосторонних договоров (соглашений) некоторые лица исключаются из сферы судебной власти внутри страны.
Поскольку ни одно государство не вправе выступать в качестве судьи другого государства, иностранное государство и его органы обладают судебным иммунитетом (неприкосновенностью).
В соответствии с комментируемой статьей предъявление иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащего иностранному государству и находящегося на территории Республики Казахстан, принятие к этому имуществу мер по обеспечению иска, обращение взыскания на имущество в порядке исполнения решения суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства.
Международными договорами Республики Казахстан или законами могут устанавливаться ограничения общего принципа судебного иммунитета.
В связи с более активным вовлечением государств в гражданский оборот, реализацией некоторых крупномасштабных проектов, требующих участия не только международных корпораций, но и отдельных государств, получает распространение доктрина не абсолютного, а функционального (ограниченного) иммунитета государств.
Согласно концепции функционального иммунитета иностранное государство, его органы, а также их собственность пользуются иммунитетом только тогда, когда государство осуществляет свои суверенные функции. Если же государство совершает действия коммерческого характера (заключение внешнеторговых сделок, концессионных и иных соглашений и т.д.), то на такие действия, сделки, государственный иммунитет не распространяется.
Важными актами, определяющими вопросы судебного иммунитета, является Конвенция Организации Объединенных Наций о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности (Нью-Йорк, 2 декабря 2004 года); Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.); Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.); Конвенции ООН о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений (Нью-Йорк, 13 февраля 1946 года); Конвенции ООН о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений (21 ноября 1947 года).
В силу статьи 5 Конвенции Организации Объединенных Наций о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности (Нью-Йорк, 2 декабря 2004 года) государство пользуется иммунитетом, в отношении себя и своей собственности, от юрисдикции судов другого государства с учетом положений данной Конвенции.
Согласно статье 6 указанной Конвенции государство обеспечивает иммунитет государств, предусмотренный статьей 5, воздерживаясь от осуществления юрисдикции при разбирательстве в своих судах дел, возбужденных против другого государства, и с этой целью обеспечивает, чтобы его суды по своей собственной инициативе выносили решение о соблюдении иммунитета другого государства.
Разбирательство в суде государства рассматривается как возбужденное против другого государства, если это другое государство:
a) указано в качестве стороны в таком разбирательстве;
b) не указано в качестве стороны в разбирательстве, однако это разбирательство фактически преследует цель затронуть собственность, права, интересы или деятельность такого другого государства.
Согласно статье 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.) дипломатический агент пользуется также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции, кроме случаев:
a) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства;
b) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства;
c) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций.
Дипломатический агент не обязан давать показаний в качестве свидетеля.
Никакие исполнительные меры не могут приниматься в отношении дипломатического агента, за исключением тех случаев, которые подпадают под подпункты «а», «b» и «с» пункта 1 указанной статьи, и иначе как при условии, что соответствующие меры могут приниматься без нарушения неприкосновенности его личности или его резиденции.
Иммунитет дипломатического агента от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства.
Согласно статье 37 Венской конвенции о дипломатических сношениях члены семьи дипломатического агента, живущие вместе с ним, пользуются, если они не являются гражданами государства пребывания, привилегиями и иммунитетами, указанными в статьях 29-36.
Члены административно-технического персонала представительства и члены их семей, живущие вместе с ними, пользуются, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, привилегиями и иммунитетами, указанными в статьях 29-35, с тем исключением, что иммунитет от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, указанный в пункте 1 статьи 31, не распространяется на действия, совершенные ими не при исполнении своих обязанностей. Они пользуются также привилегиями, указанными в пункте 1 статьи 36, в отношении предметов первоначального обзаведения.
Члены обслуживающего персонала представительства, которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, пользуются иммунитетом в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих обязанностей, и освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, получаемый ими по своей службе, а также пользуются освобождением, упомянутым в статье 33.
Домашние работники сотрудников представительства, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, получаемый ими по своей службе. В других отношениях они могут пользоваться привилегиями и иммунитетами только в той мере, в какой это допускает государство пребывания. Однако государство пребывания должно осуществлять свою юрисдикцию над этими лицами так, чтобы не вмешиваться ненадлежащим образом в осуществление функций представительства.
В силу статьи 38 Венской конвенции о дипломатических сношениях помимо дополнительных привилегий и иммунитетов, которые могут быть предоставлены государством пребывания, дипломатический агент, который является гражданином государства пребывания или постоянно в нем проживает, пользуется лишь иммунитетом от юрисдикции и неприкосновенностью в отношении официальных действий, совершенных им при выполнении своих функций.
Другие члены персонала представительства и домашние работники, которые являются гражданами государства пребывания или постоянно в нем проживают, пользуются привилегиями и иммунитетами только в той мере, в какой это допускает государство пребывания. Однако государство пребывания должно осуществлять свою юрисдикцию над этими лицами так, чтобы не вмешиваться ненадлежащим образом в осуществление функций представительства.
Статья 39 Венской конвенции о дипломатических сношениях устанавливает, что каждое лицо, имеющее право на привилегии и иммунитеты, пользуется ими с момента вступления его на территорию государства пребывания при следовании для занятия своего поста или, если оно уже находится на этой территории, с того момента, когда о его назначении сообщается министерству иностранных дел или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность.
Если функции лица, пользующегося привилегиями и иммунитетами, заканчиваются, эти привилегии и иммунитеты нормально прекращаются в тот момент, когда оно оставляет страну, или по истечении разумного срока для того, чтобы это сделать, но продолжают существовать до этого времени даже в случае вооруженного конфликта. Однако в отношении действий, совершенных таким лицом при выполнении своих функций сотрудника представительства, иммунитет продолжает существовать.
В случае смерти сотрудника представительства члены его семьи продолжают пользоваться привилегиями и иммунитетами, на которые они имеют право, до истечения разумного срока для оставления страны пребывания.
В случае смерти сотрудника представительства, который не был гражданином государства пребывания или не проживал в нем постоянно, или члена его семьи, жившего вместе с ним, государство пребывания должно разрешить вывоз движимого имущества умершего, за исключением всего того имущества, которое приобретено в этой стране и вывоз которого был запрещен ко времени его смерти. Налог на наследство и пошлины на наследование не взимаются с движимого имущества, нахождение которого в государстве пребывания обусловлено исключительно пребыванием здесь умершего как сотрудника представительства или члена семьи сотрудника представительства.
Иммунитет от гражданской юрисдикции предусматривает Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.).
Согласно статье 43 Венской конвенции о консульских сношениях консульские должностные лица и консульские служащие не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций.
Однако положения пункта 1 данной статьи не применяются в отношении гражданского иска:
1) вытекающего из договора, заключенного консульским должностным лицом или консульским служащим, по которому они прямо или косвенно не приняли на себя обязательств в качестве агента представляемого государства; либо
2) третьей стороны за вред, причиненный несчастным случаем в государстве пребывания, вызванным дорожным транспортным средством, судном или самолетом.
В соответствии со статьей 44 Венской конвенции о консульских сношениях работники консульского учреждения могут вызываться в качестве свидетелей при производстве судебных или административных дел. Консульский служащий или работник обслуживающего персонала, за исключением случаев, упомянутых в пункте 3 настоящей статьи, не может отказываться давать показания. Если консульское должностное лицо отказывается давать показания, к нему не могут применяться никакие меры принуждения или наказания.
Орган, которому требуется показание консульского должностного лица, должен избегать причинения помех выполнению этим лицом своих функций. Он может, когда это возможно, выслушивать такие показания на дому у этого лица или в консульском учреждении или же принимать от него письменные показания.
