V. Законом РК от 11.04.14 г. № 189-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты» вводится определение гражданской защиты, которая представляет собой общегосударственный комплекс мероприятий, проводимых в мирное и военное время, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС природного и техногенного характера и их последствий, организации ведения гражданской обороны, оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне ЧС, включающие в себя мероприятия по обеспечению пожарной, промышленной безопасности, формирования и хранению использования госматрезерва.
При этом данным Законом РК по вопросам гражданской защиты внесены поправки в 8 кодексов и 32 законов.
В том числе в Налоговый Кодекс РК внесены в подпункт 5) пункта 2 статьи 66 «Особенности установления налоговой отчетности по налогу на добавленную стоимость» и в подпункт 11) пункта 2 статьи 256 «Налог на добавленную стоимость, относимый в зачет», в пункт 3 статьи 270 «Налоговая декларация по НДС» и в пункт 3 статьи 278 «Плательщики акцизов» редакционные поправки определяющие значение в области государственного материального резерва уполномоченного органа в сфере гражданской защиты. Данные поправки вводятся в действие с 25 апреля 2014 года.
VI. Закон РК от 17.04.14 г. № 195-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам дорожного движения» направлен на приведение в соответствие действующего законодательства в связи с принятием Закона РК «О дорожном движении».
Целями Закона являются:
- создание фундаментальной законодательной основы для правового регулирования всех базовых вопросов, связанных с дорожным движением, в том числе вытекающих из международных обязательств;
- создание единого понятийного аппарата в сфере дорожного движения;
- более качественное установление полномочий государственных органов в сфере организации и обеспечения безопасности дорожного движения;
- установление основных прав и обязанностей участников дорожного движения, в том числе норм как ограничивающих права и свободы граждан, так и защищающих права.
Поправки внесенные в Налоговый Кодекс определяют в целях налогообложения не только для исчисления налога на транспорт, а в целом, при этом, пунктом 1-1 статьи 367 Налогового Кодекса даны расширенные понятия какие категории относятся к легковым автомобилям в категории В (включая BE, B1), С (включая СЕ, С1Е, С1), категории D (включая DE, D1E, D1).
Кроме того, внесены дополнения в подпункт 9 статьи 540 Налогового кодекса в части установления ставок государственной пошлины за выдачу на автомобиль государственных регистрационных номерных знаков повышенного спроса в следующих размерах:
- государственных регистрационных номерных знаков (за исключением государственных регистрационных номерных знаков транспортных средств, находящихся в ведении государственных органов, для которых размер государственной пошлины составляет 280 процентов) цифрового обозначения 100, 111, 200, 222, 300, 333, 400, 444, 500, 555, 600, 666, 700, 800, 888, 900, 999 на автомобиль - 13 700 процентов от МРП (в 2015 г. она равна 1982 × 13700%= 271 534 тенге);
- государственных регистрационных номерных знаков (за исключением государственных регистрационных номерных знаков транспортных средств, находящихся в ведении государственных органов, для которых размер государственной пошлины составляет 280 процентов) цифрового обозначения 001, 002, 003, 004, 005, 006, 007, 008, 009, 777 на автомобиль - 22 800 процентов от МРП (в 2015 г. она равна 1982 × 22800%= 451 896 тенге). Вводится от 19 октября 2014 г.
VII. Закон РК от 23.04.14 г. № 200-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов внутренних дел» закрепляет право правоохранительных органов на приобретение оружия, а также применение сотрудниками органов внутренних дел наряду с огнестрельным оружием иного оружия в соответствии с Законом РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия».
В целях обеспечения безопасности граждан при проведении спортивно-массовых, зрелищных, культурно-массовых мероприятий в Законе РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» закрепляется компетенция местных исполнительных органов на установление ограничения реализации продукции в стеклянной таре при проведении таких мероприятий.
Вместе с тем, в целях совершенствования дисциплинарной практики вносятся дополнения в Закон РК «О правоохранительной службе», позволяющие применять по решению коллегии министерства или оперативного совещания при первом руководителе правоохранительного органа взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии и освобождения от занимаемой должности в отношении сотрудников органов внутренних дел.
Также, в целях установления особенностей регулирования вопросов налогообложения для государственной фельдъегерской службы внесены изменения в Налоговый Кодекс.
При этом, согласно подпунктов 8 и 8-2 пункта 1 статью 156 Налогового кодекса РК не подлежат налогообложению ИПН доходы сотрудника государственной фельдъегерской службы в связи с исполнением служебных обязанностей. Вводится в действие от 5 мая 2014 года.
VIII. Закон РК от 16.05.14 г. № 203-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам разрешительной системы» является сопутствующим Закону Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V «О разрешениях и уведомлениях».
Законом вносятся изменения и дополнения в ряд кодексов и законов, позволяющие упорядочить разрешительную систему с использованием единых принципов и подходов.
Закон регламентирует процедуры взаимодействия государственных органов, осуществляющих разрешительные процедуры, и уполномоченного органа по предпринимательству при введении новых и мониторинге действующих разрешительных и уведомительных инструментов.
Законом установлены рамочные процедуры и требования к рассмотрению документов и принятию решений государственными органами и порядок введения и отмены разрешительных и уведомительных инструментов.
Закон направлен на совершенствование и упрощение норм действующего законодательства в лицензионно-разрешительной сфере, снижение административного бремени для предпринимателей путем сокращения видов лицензий и разрешений.
В связи с чем, предусмотрено сокращение 20 видов, 39 подвидов и 39 подподвидов лицензируемой деятельности, 5 из 20 видов сертификации, 2 из 8 видов аккредитации, 44 из 131 вида разрешений, 134 из 184 согласований, 48 из 165 видов прочих документов.
Основной целью закона является совершенствование законодательства в области лицензионно-разрешительной системы и снижение административной нагрузки на бизнес.
В рамках совершенствования и упрощения выдачи разрешительных документов законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в 6 кодексов и 41 законы РК по исключению норм по выдаче отдельных разрешительных документов, сокращению сроков их выдачи, излишних требований, сужению области распространения требований по лицензированию отдельных видов деятельности путем изменения наименований их видов (подвидов).
Также законом предусматривается распространение принципа «одного окна» на все госорганы, сокращение временных затрат на получение разрешительных документов путем установления конкретного срока на проверку лицензиаром полноты и правильности оформления и исключение обязательности нормативного заверения предоставленных заявителем документов.
Документом вносятся изменения и дополнения в 54 законодательных акта. Вносимые поправки направлены на исключение норм по выдаче отдельных разрешительных документов, излишних требований, сокращение сроков выдачи.
Поправками внесенными в статьей 103 Налогового Кодекса РК, которые вводятся с 1 января 2013 года кассовый метод отнесения на вычеты вознаграждении по КПН действует лишь по займам полученным в Банках II уровня и в микрокредитных организациях. Что касается взаимосвязанной стороны, то действует метод начисления.
Статьей 557 Налогового Кодекса РК расширен круг уполномоченных государственных органов, для кого не является налоговой тайной предоставление сведений об отсутствии (наличии) налоговой задолженности.
Теперь, налоговые органы представляют сведения о налогоплательщике (налоговом агенте), составляющие налоговую тайну, без получения письменного разрешения налогоплательщика (налогового агента) всем государственным органам и (или) лицам, которым законодательством Республики Казахстан предусмотрено предоставление сведений об отсутствии (наличии) налоговой задолженности. Вводится в действие с 20 ноября 2014 года.
Ранее представлялись лишь уполномоченному государственному органу, занимающемуся регистрационными действиями.
Статьей 574 Налогового Кодекса РК разграничены сроки представления налогового заявления и документов при постановке на регистрационный учет в качестве налогоплательщика, осуществляющего отдельные виды деятельности, которые ранее представлялись не позднее 3 рабочих дней.
При этом, представляются:
1. позднее 3 рабочих дней до начала осуществления отдельных видов деятельности:
ü по производству бензина (кроме авиационного), дизельного топлива;
ü по оптовой и (или) розничной реализации бензина (кроме авиационного), дизельного топлива;
ü по оптовой реализации табачных изделий;
ü по услугам с использованием игровых автоматов без выигрыша, персональных компьютеров для игр, игровых дорожек, картов, бильярдных столов;
ü по производству, сборке (комплектация) подакцизных товаров, предусмотренных подпунктом 6) статьи 279 Налогового Кодекса.
2. не позднее 10 календарных дней с даты выдачи лицензии:
ü по оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции;
ü по производству этилового спирта и (или) алкогольной продукции
ü по производству табачных изделий
ü по игорному бизнесу.
Введено в действие с 20 ноября 2014 года.
Статьей 598 Налогового Кодекса определено, что налогоплательщик (налоговый агент) вправе подать запрос вместо налогового заявления в налоговый орган по месту регистрационного учета через веб-портал «электронного правительства», веб-приложение информационных систем налоговых органов, центр обслуживания населения для получения сведений об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям (в целях настоящей статьи - сведения об отсутствии (наличии) задолженности).
Налоговый орган передает в электронном виде сведения об отсутствии (наличии) задолженности, где сведения об отсутствии (наличии) задолженности удостоверяются электронной цифровой подписью уполномоченного органа.
Вводится в действие с 20 ноября 2014 года.
Статьей 633 Налогового Кодекса РК отменена проверка по наличию разрешения на отпуск этилового спирта. Вводится в действие с 20 ноября 2014 года.
IX. Закон РК от 30.06.14 г. № 214-V «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества» направлен на проведение государством разовой акции по легализации недвижимого и движимого имущества, кроме денег, путем освобождения лиц, легализующих имущество, от ответственности за совершение отдельных правонарушений.
1 сентября 2014 года в Казахстане стартовала акция по легализации имущества и капитала. Нынешняя налоговая амнистия, по сути, предваряет введение с 2017 года всеобщего декларирования.
Легализации подлежат: деньги, ценные бумаги, доли участия в уставном капитале юридического лица; недвижимое имущество, оформленное на другое лицо, здания (строения, сооружения), находящиеся на территории РК, соответствующие строительным нормам и правилам, а также целевому назначению занимаемого земельного участка, принадлежащего субъекту легализации на праве собственности; а также недвижимое имущество за пределами Казахстана.
Для того, чтобы легализовать имущество, находящееся на территории РК, необходимо обратиться в комиссии по легализации при местных акиматах. Для проведения данной процедуры необходимо предоставить заявление и копию удостоверения личности. В случае легализации движимого имущества дополнительно предоставляются заключение аттестованного эксперта на соответствие объекта строительным нормам и правилам, а также технический паспорт объекта недвижимости.
Чтобы легализовать имущество, находящееся за пределами Казахстана, необходимо обратиться в комиссии, созданные при территориальных подразделениях Комитета государственных доходов Министерства финансов (в прошлом Налоговый комитет) и представить заявление, копию удостоверения личности, по недвижимому имуществу и доле участия - нотариально засвидетельствованную копию правоустанавливающего документа, по ценным бумагам - документы, подтверждающие право собственности, стоимость приобретения или оценочную стоимость имущества, уплату сбора за легализацию имущества.
Что касается денег, то необходимо обращаться в банки второго уровня или Казпочту. Открыт специальный код бюджетной классификации для перечисления суммы сбора за легализацию сбора - 206110. Легализуемые средства будут зачисляться на спецсчета.
Особенность акции - наличие альтернативы для граждан в выборе инструмента легализации денег.
Во-первых, деньги можно держать на счетах в Банках Второго Уровня в течение 5 лет, получая при этом вознаграждения по рыночным ставкам.
Во-вторых, при желании досрочного использования денег можно их инвестировать в экономику путем приобретения государственных ценных бумаг, облигаций банков второго уровня, национальных управляющих холдингов и компаний, институтов развития и акций в рамках Программы «Народное IPO», а также иных ценных бумаг, размещаемых на Казахстанской фондовой бирже.
В-третьих, граждане могут приобрести объекты в рамках второй волны приватизации.
Если гражданин, легализующий деньги, не хочет использовать вышеуказанные механизмы инвестирования, то он вправе распоряжаться своими деньгами на свое усмотрение с уплатой в бюджет сбора в размере 10 процентов от легализуемых денег.
Заявления на легализацию имущества будут приниматься до 30 ноября 2015 года. Легализовать капитал можно будет до 31 декабря 2015 года.
Вместе с тем, перечень налоговых поступлений в республиканский бюджет дополнен подпунктом 4-1) пункта 2 статьи 49 Бюджетного Кодекса РК сбором за легализацию имущества.
Также в соответствии с дополнениями подпунктом 30) пункта 3 статьи 155 Налогового Кодекса РК, не рассматриваются в качестве дохода физического лица, подлежащего обложением индивидуальным подоходным налогом, стоимость имущества, в том числе деньги, которые легализованы в соответствии с законодательным актом РК об амнистии граждан РК, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в РК, в связи с легализацией ими имущества.
X. Закон РК от 02.07.14 г. № 225-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного управления».
Согласно заключению комитета сената по экономической и региональной политике, действующие нормативно-правовые документы приводятся в соответствие с Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам частного предпринимательства». В частности, это касается повышения иерархии некоторых актов, устанавливающих требования к проверяемым субъектам, а также расширения инструментов государственной финансовой поддержки предпринимательства.
Данный Закон РК предусматривает внесение корректив в кодексы об административных правонарушениях, о здоровье народа и системе здравоохранения, о таможенном деле, Земельный, Водный, Лесной, Экологический и Трудовой кодексы. Поправки также предлагаются в законы о местном государственном управлении и самоуправлении, об административных процедурах, о частном предпринимательстве, о государственном контроле и надзоре и об игорном бизнесе.
В частности, внесены в статьи 90, 106, 132, 193, 200-1 Налогового Кодекса поправки в связи с реформированием налогообложения Банков Второго Уровня.
Кодекс РК «О таможенном деле в Республике Казахстан» дополнен нормой, согласно которой подача таможенной декларации в виде электронного документа должна быть удостоверена электронной цифровой подписью декларанта, выданной в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Электронная цифровая подпись декларанта подтверждает заявленные в таможенной декларации сведения.
XI. Закон РК от 03.07.14 г. № 227-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного законодательства» предусматривает следующее.
Целью Закона является приведение действующего законодательства в соответствие с положениями новой редакции Уголовного кодекса, исключение противоречий и коллизий между законодательными актами, регламентирующими основания административной и уголовной ответственности, порядок исполнения административных взысканий и уголовных наказаний, правовые ограничения, связанные с привлечением к уголовной ответственности.
Закон регулирует общественные отношения, связанные с уголовной ответственностью и исполнением уголовных наказаний, профилактикой и предупреждением уголовных правонарушений.
Изменения и дополнения вносятся в 65 законодательных актов, в том числе и в Налоговый Кодекс.
Согласно статье 20 Налогового Кодекса РК при выявлении в ходе налоговой проверки фактов умышленного уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также преднамеренного, ложного банкротства, указывающих на признаки уголовного правонарушения, органы налоговой службы направляют соответствующим правоохранительным органам материалы, отнесенные к их подследственности, для принятия процессуального решения в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Если в предыдущей редакции было предусмотрено слово «преступление», то с 01.01.2015г. заменено на слово «уголовное правонарушение» для приведения в соответствие с новым Уголовным кодексом РК, в котором предусмотрено понятие уголовное правонарушение, то есть деяние, содержащее все признаки состава преступления либо уголовного проступка, предусмотренного УК РК. Так как преступление является видом уголовного правонарушения, и уголовные правонарушения в зависимости от степени общественной опасности и наказуемости подразделяются на преступления и уголовные проступки.
XII. Закон РК от 29.09.14 г. № 239-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления» направлен на дальнейшее совершенствование системы государственного управления.
Поправки в законодательство касаются пересмотра компетенции уполномоченных госорганов и Правительства на принятие нормативно-правовых актов, устанавливающих требование к проверяемым субъектам.
В Законе определены принципы госуправления, основанные на разграничении функций и полномочий между уровнями государственного управления в РК, повышении самостоятельности и ответственности центральных и местных исполнительных органов в следующем порядке.
На Правительство РК как орган, возглавляющий систему исполнительных органов и осуществляющий руководство их деятельностью, возложить функции по следующим базовым направлениям: разработка основных направлений социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организация их осуществления; организация управления государственной собственностью; выработка мер по проведению внешней политики государства; обеспечение контроля за соблюдением законности при образовании и использовании государственных валютных, финансовых и материальных ресурсов; формирование системы и условий оплаты труда, социальной защищенности граждан, государственного социального обеспечения и социального страхования; обеспечение реализации правовой политики; разработка и реализация мер по охране и защите прав и свобод граждан, обеспечению законности и правопорядка, безопасности и обороноспособности РК, территориальной целостности и охраны государственных границ Республики Казахстан; осуществление иных функций и направлений, возложенных на Правительство РК Конституцией, законами и актами Президента РК.
На центральные исполнительные органы будет возложено: осуществление стратегических, регулятивных, реализационных и контрольно-надзорных функций в пределах их компетенции; формирование и реализацию государственной политики в соответствующей сфере управления; утверждение нормативных правовых актов по реализации государственной политики в соответствующей отрасли (сфере); осуществление координации деятельности центральных и местных исполнительных органов по реализации государственной политики в соответствующей отрасли (сфере); осуществление контроля и надзора за деятельностью физических и юридических лиц в пределах компетенции; осуществление контрольных и надзорных функций за деятельностью центральных и местных исполнительных органов по вопросам, относящимся к полномочиям министерств; исполнение нормативных правовых актов, стратегических и программных документов, достижение целей и задач в соответствующей отрасли (сфере); установление и утверждение требований, обязательных для исполнения субъектами частного предпринимательства; разработка и утверждение стандартов и регламентов государственных услуг; оказание государственных услуг; осуществление иных функций и направлений, возложенных на центральные исполнительные органы Конституцией, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
В тоже время, на ведомства, входящие в состав центральных исполнительных органов, могут быть возложены: осуществление регулятивных, реализационных и контрольно-надзорных функций и участие в выполнении стратегических функций центрального исполнительного органа в пределах компетенции ведомства; утверждение нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию ведомства, и при наличии прямой компетенции по их утверждению в актах министерств, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина; осуществление контроля и надзора за деятельностью физических и юридических лиц в пределах компетенции; осуществление контрольных и надзорных функций за деятельностью местных исполнительных органов по вопросам, относящимся к полномочиям ведомства; осуществление иных функций и направлений, возложенных на ведомство законодательством Республики Казахстан.
На местные исполнительные органы возложены: осуществление регулятивных, реализационных и контрольно-надзорных функций, обеспечивающих решение задач местного значения в пределах соответствующей административно-территориальной единицы; обеспечение проведения общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории; принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих решение задач местного значения и реализацию государственной политики на соответствующей территории; управление коммунальной собственностью; разработка планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и обеспечение их исполнения; осуществление контроля и надзора за деятельностью физических и юридических лиц в пределах соответствующей территории; участие в обеспечении деятельности по охране общественного порядка и безопасности на соответствующей территории; оказание государственных услуг местного значения; иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
В том числе определена Миссия Министерства финансов Республики Казахстан:
руководство и межотраслевая координация в области бюджетного планирования, исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и в пределах своей компетенции местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан, в области государственных закупок, сфере управления республиканским имуществом, государственное регулирование в области реабилитации и банкротства (за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов), противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, организации и проведения единых государственных закупок по бюджетным программам либо товарам, работам, услугам, определяемым Правительством Республики Казахстан, а также участие в формировании и реализации налоговой политики и политики в области таможенного дела, а также по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию экономических и финансовых преступлений и правонарушений в пределах, предусмотренных законодательством.
В связи с тем, что в функции МФ РК как уполномоченного органа, в том числе входят формирование и реализации налоговой политики и политики в области таможенного дела, в целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления слово постановлением Правительства РК, заменено уполномоченным органом в статьях 14, 18, 23,56,64, 66,75, 77, 118, 119, 133, 156, 192, 193, 200-1, 216, 218, 224, 256, 263, 270, 276-18, 276-20, 276-22, 282, 292, 459,462,465, 473,507, 511, 547, 569, 570, 571, 574,576, 581, 646, 650, 653, 656 Налогового Кодекса РК.
XIII. Законом РК от 07.11.14 г. № 248-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшего совершенствования системы государственного управления» внесены изменения в целях реализации мер в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 06.08.14 г. № 883 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления РК» направленные на совершенствование системы противодействия экономической и коррупционной преступности.
В частности, Указом утвержден Перечень функций, передаваемых от Правительства Республики Казахстан в ведение центральных исполнительных органов, а также в ведение местных исполнительных органов, в том числе в сфере налогов и таможенного дела.
Кроме того, Законом регламентируются также вопросы реорганизации системы государственного управления направленные на повышение эффективности и оптимизации государственного аппарата путем слияния Налогового комитета и Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК в единый Комитет государственных доходов МФ РК.
В связи с чем, дано подпунктом 28) пункта 1 статьи 12 Налогового Кодекса РК понятие об органе государственных доходов и определены статьей 18 Налогового Кодекса РК задачи и система налоговых органов.
Орган государственных доходов - это государственный орган, в пределах своей компетенции осуществляющий обеспечение поступлений налогов, таможенных платежей и других обязательных платежей в бюджет, реализацию таможенного дела в Республике Казахстан, полномочия по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений и правонарушений, отнесенных законами Республики Казахстан к ведению этого органа, а также выполняющий иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Которые в пределах своей компетенции осуществляют обеспечение поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также выполняют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан (далее - налоговые органы).
Система налоговых органов состоит из уполномоченного органа и территориальных подразделений уполномоченного органа по областям, городам Астане и Алматы, по районам, городам и районам в городах, а также межрайонных территориальных подразделений. В случае создания специальных экономических зон могут быть образованы территориальные подразделения уполномоченного органа на территориях этих зон.
Налоговые органы имеют коды, утвержденные уполномоченным органом.
Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 26 сентября 2014 года № 417 утверждены Положения о Комитете государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.
Вместе с тем, Законом РК от 28.11.2014 года № 257-V исключен пункт 3 статьи 24 Налогового Кодекса регламентирующий положения о взаимодействии между собой налоговых органов и таможенных органов в связи реорганизацией таможенных и налоговых органов, которые вводятся в действие после дня введения в действие Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшего совершенствования системы государственного управления». Данная поправка вводится в действие с 19.11.2014г.
XIV. Законом РК от 17.11.14 г. № 254-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшего упрощения отправления правосудия, снижения бюрократических процедур» вводится новая глава в Гражданский процессуальный кодекс (далее - ГПК), предусматривающая детальную регламентацию процедуры заключения мирового соглашения.
Помимо этого, вводится упрощенная форма искового производства по некоторым категориям дел.
В порядке упрощенного производства рассматриваются дела по исковым заявлениям о взыскании денежных сумм, если цена иска не превышает для юридических лиц 500 месячных расчетных показателей, для индивидуальных предпринимателей и физических лиц - 100 месячных расчетных показателей, а также независимо от цены иска, по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.
Кроме того, Законом закрепляется норма, предусматривающая возвращение искового заявления, если истцом не соблюден установленный законодательством для определенной категории дел порядок предварительного досудебного разрешения спора и возможность этого порядка не утрачена.
В качестве дополнительных мер по упрощению судебных процедур предусматривается возможность дистанционного исследования доказательств, дистанционного заслушивания объяснений участвующих в деле лиц с помощью средств видеосвязи.
Также Законом предусматривается разрешения вопроса о возможности рассмотрения судами общей юрисдикции дел, отнесенных к подсудности специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних.
Помимо этого, ГПК дополняется нормами фиксирования судебного заседания средствами аудио- или видеозаписи (аудио-, видеопротокол).
Также согласно поправкам в ГПК, по искам о защите прав потребителей, поданным физическим лицом, производится отсрочка от уплаты государственной пошлины до принятия судом соответствующего решения. При принятии решения суд присуждает расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, со стороны, не в пользу которой вынесено решение.
Соответственно внесены поправки в подпункт 14) пункта 1 статьи 535 Налогового кодекса устанавливающие необходимость взимания государственной пошлины с апелляционных, кассационных жалоб и ходатайств о пересмотре судебного акта в порядке надзора на решения и постановления судов для споров имущественного и неимущественного характера, которые вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. То есть вводится в действие 29 ноября 2014 года.
Вместе с тем, внесены изменения в статью 547 Налогового Кодекса РК, в том, что государственная пошлина не уплачивается по делам предусмотренным статьей 105-1 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.
Так как, статья 105-1 Гражданского процессуального кодекса РК предусматривает порядок отсрочки уплаты государственной пошлины. При этом, суд по искам о защите прав потребителей, поданным физическим лицом, производит отсрочку от уплаты государственной пошлины до принятия судом соответствующего решения. При принятии решения суд присуждает расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, со стороны, не в пользу которой вынесено решение.
Статьей 548 Налогового Кодекса предусматривает возврат уплаченных сумм государственной пошлины в случаях окончания дела мировым соглашением сторон.
Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» внесены изменения направленных на отмену плановых проверок.
Закон разработан в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 27 февраля 2014 года «О кардинальных мерах по улучшению условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» и поручений Главы государства, данных на открытии четвертой сессии Парламента Республики Казахстан пятого созыва.
Основной целью Закона является создание благоприятных условий для развития предпринимательства в Республике Казахстан, выстраивание партнерских взаимоотношений между государством и бизнесом, реализация перехода от политики «выявления и наказания» к политике «предупреждения и поощрения добросовестного предпринимательства».
Законом предусматривается внесение изменений и дополнений в 11 кодексов и 94 законов, направленных на отмену плановых проверок предпринимателей, введение упрощенного порядка ликвидации субъектов малого бизнеса, внедрение института уполномоченного по защите прав предпринимателей, внесение изменений по итогам проведенной ревизии законодательства на предмет отмены норм, препятствующих развитию бизнеса, а также на повышение эффективности государственного регулирования частного предпринимательства.
Примерно 60% предпринимателей освобождаются от проверок. Их деятельность контролирующие органы будут мониторить в рамках иной формы контроля, как камеральный контроль по системе управления рисками. По результатам будет составляться справка, предписание, заключение и т.д., без возбуждения дела об административном правонарушении, но с обязательным разъяснением проверяемому субъекту порядка его устранения.
В целом, предприниматели будут разбиты на четыре группы, в отношении которых будут действовать «особый порядок» проверок, «внеплановые», а так же «выборочные» проверки по, так называемой, системе оценки степени рисков.
Согласно внесенных поправок статьей 13 Закона РК «О государственном контроле и надзоре в РК»:
К первой группе относятся проверяемые субъекты (объекты), в отношении которых применяются особый порядок проведения проверок на основе оценки степени риска, внеплановые проверки и иные формы контроля и надзора.
В «особом порядке» будут проверять субъекты в области атомной энергетики, оборота оружия, наркотических средств, объекты пожарной и промышленной безопасности, а так же в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия (в частности - общепит). При высокой эпидемиологической значимости - не чаще одного раза в пол года, при средней - не чаща раза в год.
Ко второй группе относятся проверяемые субъекты (объекты), в отношении которых проводятся выборочные, внеплановые проверки и иные формы контроля и надзора.
