умершим (объявленным умершим) в случае, если с момента смерти (объявления умершим) истекло шесть месяцев;
физическим лицом, имеющим непогашенную или неснятую судимость по статьям 192-1, 216, 217 и 222 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года;
физическим лицом, имеющим непогашенную или неснятую судимость по статьям 216, 238, 240 и 245 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года;
физическим лицом, находящимся в розыске;
физическим лицом-иностранцем или лицом без гражданства, цель пребывания которого не связана с осуществлением трудовой деятельности в Республике Казахстан, либо разрешенный срок его пребывания на территории Республики Казахстан истек.
Решение о снятии с регистрационного учета по НДС в случае, указанном в подпункте 6) пункта 4 данной статьи, выносится налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика не позднее последнего дня месяца, следующего за месяцем, в котором представлена декларация по налогу на добавленную стоимость за второй налоговый период из указанных в подпункте 6) пункта 4 данной статьи.
Статья 572 Налогового кодекса дополнена изменением, предусматривающим подачу налогового заявления о регистрационном учете электронного налогоплательщика в налоговый орган по месту нахождения или жительства налогоплательщика в электронном виде.
Исключено требование по заключению с налогоплательщиком соглашения об использовании и признании электронной цифровой подписи при обмене электронными документами.
Кроме того, дополнены основания аннулирования электронной цифровой подписи. Так, согласно внесенным изменениям снятие налогоплательщика с регистрационного учета по НДС по решению налогового органа в соответствии с подпунктами 1), 2), 3), 6), 7) и 8) пункта 4 статьи 571 Налогового кодекса служит основанием аннулирования электронной цифровой подписи налогоплательщика.
Это в следующих случаях:
1) непредставления плательщиком налога на добавленную стоимость налоговой отчетности по налогу на добавленную стоимость по истечении шести месяцев после установленного настоящим Кодексом срока ее представления;
2) неисполнения налогоплательщиком требования, указанного в части первой пункта 5 статьи 558 Налогового Кодекса, в случае отсутствия у такого налогоплательщика открытых банковских счетов на последнюю дату срока, установленного частью первой пункта 5 статьи 558 Налогового Кодекса для представления письменного пояснения;
3) неисполнения налогоплательщиком требования, установленного частью первой пункта 6 статьи 558 Налогового Кодекса;
6) неотражения плательщиком налога на добавленную стоимость в декларации по налогу на добавленную стоимость сведений об оборотах по реализации и приобретению товаров, работ, услуг в течение двух непрерывно следующих налоговых периодов;
7) отсутствия превышения размера оборота у лица, вставшего на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость согласно пункту 1 статьи 568 Налогового Кодекса, в календарном году, в котором произведена такая постановка на регистрационный учет, минимума оборота, установленного пунктом 5 статьи 568 Налогового Кодекса;
8) если первый руководитель или единственный учредитель (участник) юридического лица, или индивидуальный предприниматель является:
недееспособным или ограниченно дееспособным и (или) безвестно отсутствующим физическим лицом;
умершим (объявленным умершим) в случае, если с момента смерти (объявления умершим) истекло шесть месяцев;
физическим лицом, имеющим непогашенную или неснятую судимость по статьям 192-1, 216, 217 и 222 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года;
физическим лицом, имеющим непогашенную или неснятую судимость по статьям 216, 238, 240 и 245 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года;
физическим лицом, находящимся в розыске;
физическим лицом-иностранцем или лицом без гражданства, цель пребывания которого не связана с осуществлением трудовой деятельности в Республике Казахстан, либо разрешенный срок его пребывания на территории Республики Казахстан истек.
Поправками внесенными в статью 574 Налогового кодекса изменена процедура постановки на регистрационный учет по отдельным видам деятельности, в частности, введено требование, что постановка налогоплательщика на регистрационный учет в качестве налогоплательщика, осуществляющего отдельные виды деятельности, производится согласно налоговому заявлению, либо сведениям государственного электронного реестра разрешений и уведомлений по видам деятельности, подлежащим лицензированию, то есть в автоматическом режиме.
Использование сведений государственного электронного реестра разрешений и уведомлений по видам деятельности, подлежащим лицензированию, также будет применяться и при снятии с регистрационного учета по отдельным видам деятельности.
Исключено требование, регламентирующее выдачу при постановке на регистрационный учет по отдельным видам деятельности регистрационной карточки.
Все поправки касательно применения ККМ с 1 января 2015 года
Контрольно-кассовыми машинами (далее ККМ) являются фискальные модули, электронные устройства с блоком фискальной памяти и (или) компьютерные системы, обеспечивающие регистрацию и отображение информации о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров и (или) оказании услуг.
При этом налогоплательщиками для кого применение ККМ обязательно
1) осуществляется постановка контрольно-кассовой машины на учет в налоговом органе до начала деятельности, связанной с денежными расчетами;
2) осуществляется выдача чека контрольно-кассовой машины или товарного чека на сумму, уплаченную за товар, работу, услугу.
Оператор фискальных данных - это юридическое лицо, обеспечивающее передачу сведений о денежных расчетах в оперативном режиме в органы налоговой службы по сетям телекоммуникаций общего пользования, определенное Правительством Республики Казахстан.
Согласно статье 645-1 Налогового Кодекса РК закреплено основное функциональное назначение оператора фискальных данных, которые предусмотрены в следующем:
ü обеспечивает рынок инновационными и недорогими моделями ККМ;
ü обеспечивает прием и обработку данных, поступающих в режиме онлайн по каналам связи от владельцев ККМ;
ü обеспечивает хранение и сохранность полученных данных;
ü обеспечивает пакетирование принятых и обработанных данных и отправку их в налоговый орган;
ü обеспечивает доступ должностных лиц налоговых органов к фискальным данным для проведения проверок и осуществления других контрольных функции в соответствии с регламентом и полномочиями;
обеспечивает доступ к собственным фискальным данным владельцев ККМ для осуществления ими контрольных функции или получения дубликатов чеков
Теперь не входит в компетенцию работника налогового органа установка фискального режима работы ККМ с блоком фискальной памяти.
Так как, фискальный режим работы ККМ с блоком фискальной памяти обеспечивает оператор фискальных данных. Оператором фискальных данных является АО «Казахтелеком», на серверах которого развернуто программное обеспечение на прием и дальнейшую обработку данных.
Кроме того, Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V введена новая статья 645-1 Налогового Кодекса, регламентирующий порядок приема, хранения и передачи в органы налоговой службы сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, работ, услуг, в соответствии с которым прием, хранение сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, работ, услуг, а также их передача в органы налоговой службы производятся оператором фискальных данных в порядке, установленном уполномоченным органом.
Кроме того, согласно поправкам в понятийный аппарат статьи 644 Налогового Кодекса:
контрольно-кассовые машины - это электронные устройства с блоком фискальной памяти либо с функцией фиксации и (или) передачи данных, компьютерные системы, обеспечивающие регистрацию и отображение информации о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, работ, услуг;
оператор фискальных данных - это юридическое лицо, обеспечивающее передачу сведений о денежных расчетах в оперативном режиме в органы налоговой службы по сетям телекоммуникаций общего пользования, определенное Правительством Республики Казахстан.
Введенные с 1 января 2015 года новшества Законом РК от 28 ноября 2014 года № 257 направлены на расширение перечня налогоплательщиков, обязанных применять с 1 января 2016 года контрольно-кассовые машины, обеспечивающие передачу таких сведений в оперативном режиме в органы налоговой службы всеми налогоплательщиками.
При этом, изменения коснулись статей с 644 по 652 Налогового Кодекса РК.
По всем статьям закреплены понятия контрольно-кассовой машины именно с блоком фискальной памяти.
С 1 июля 2014 года в соответствии со статьей 645 Налогового Кодекса РК налогоплательщики осуществляющие оптовую и (или) розничную реализацию ГСМ, алкогольной продукции при торговых операциях посредством наличных денег обязаны применять контрольно-кассовые машины (далее ККМ), передающий сведения в налоговые службы.
Принцип работы данной системы следующий: сумма наличных денег, полученная налогоплательщиком за товар, вводится в ККМ. Данные из ККМ в онлайн режиме направляются на сервер оператора фискальных данных, где сформированному контрольному чеку присваивается уникальный номер. После поступления уникального номера на ККМ контрольный чек распечатывается и выдается покупателю.
Внедрение такой системы в Казахстане позволит значительно снизить теневой оборот, а также защитить права потребителей.
Согласно внесенных поправок в статью 645 Налогового Кодекса РК не применяют ККМ, как и раньше было предусмотрено - адвокаты, в их число добавлены профессиональные медиаторы, в отличие частных нотариусов и частных судебных исполнителей для которых применение ККМ всегда было обязательно.
Вместе с тем, продлено применение ККМ для ИП, применяющего специальный налоговый режим на основе патента, за исключением реализующих подакцизные товары. Уточнено, что освобождение от применения ККМ предусмотрено лишь для крестьянских или фермерских хозяйств, применяющих специальный налоговый режим на основе единого земельного налога.
Фискальный чек ККМ должен содержать согласно статье 649 Налогового Кодекса помимо прочего наименование оператора фискальных данных и реквизиты сайта оператора фискальных данных для проверки подлинности контрольного чека контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных.
А также согласно нового подпункта 2-1) статьи 650 Налогового Кодекса в случае временного отсутствия сети телекоммуникаций, предоставляемых оператором фискальных данных, использует автономный режим работы контрольно-кассовой машины с функцией фиксации и передачи данных. Частью третей подпункта 4) данной статьи предусмотрено, что для контрольно-кассовых машин период смены не должен превышать 24 часа.
Предусмотрены дополнения в пункт 6 данной статьи, когда ККМ считается технически неисправной в случаях, если в том числе:
2) отсутствует возможность получить данные с фискальной памяти либо с накопителя фискальных данных;
3) отсутствует или повреждена пломба налогового органа контрольно-кассовой машины с блоком фискальной памяти;
А также в соответствии с дополнительно предусмотренного подпункта
5) отсутствует возможность передачи данных с контрольно-кассовой машины с функцией фиксации и (или) передачи данных при наличии исправной связи, предоставляемой оператором фискальных данных.
Согласно пункту статьи 652 Налогового Кодекса налоговые органы используют данные, хранящиеся в блоках фискальной памяти контрольно-кассовых машин, либо данные контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных, переданные посредством оператора фискальных данных в налоговые органы, при проведении анализа, камерального контроля и (или) налоговых проверок по исполнению налогоплательщиком налогового обязательства по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет.
Административные меры применяемые статьей 284 нового КоАП РК
за нарушение порядка применения ККМ с 1 января 2015 года
Частью 1. Неприменение контрольно-кассовой машины при осуществлении на территории Республики Казахстан денежных расчетов, производимых при торговых операциях, выполнении работ, оказании услуг посредством наличных денег, а также применение контрольно-кассовой машины, являющейся неисправной или не состоящей на учете в органе государственных доходов по месту использования, - влекут предупреждение.
Частью 2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания,
влекут штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, субъектов малого предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере 50 МРП
Частью 3. Невыдача чека контрольно-кассовой машины или товарного чека либо выдача чека контрольно-кассовой машины или товарного чека на сумму больше или меньше уплаченной за товар или услугу - влечет предупреждение.
Частью 4. Деяние, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -влечет штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, субъектов малого предпринимательства в размере 20 МРП, на субъектов среднего предпринимательства - в размере 30 МРП, на субъектов крупного предпринимательства - в размере 40 МРП.
Частью 5. Нарушение сроков подачи налогового заявления для внесения изменений в регистрационные данные контрольно-кассовой машины, замены (восстановления) книги учета наличных денег или книги товарных чеков, а также при технической неисправности контрольно-кассовой машины, устранение которой невозможно без нарушения целостности пломбы в органе государственных доходов, - влечет предупреждение.
Частью 6. Деяние, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, субъектов малого предпринимательства в размере 30 МРП, на субъектов среднего предпринимательства - в размере 40 МРП, на субъектов крупного предпринимательства - в размере 50 МРП.
Частью 7. Неотражение в контрольном чеке контрольно-кассовой машины одного или нескольких из следующих реквизитов:
1) наименование налогоплательщика;
2) идентификационный номер;
3) заводской номер контрольно-кассовой машины;
4) регистрационный номер контрольно-кассовой машины в органе государственных доходов;
5) порядковый номер чека;
6) дата и время совершения покупки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) цена товара, работы, услуги и (или) сумма покупки;
8) фискальный признак либо неотражение в контрольном чеке компьютерных систем (за исключением компьютерных систем, применяемых банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций) одного или нескольких реквизитов, установленных подпунктами 1) - 7) настоящей части,
влечет предупреждение.
Частью 8. Деяние, предусмотренное частью седьмой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, субъектов малого предпринимательства в размере 20 МРП, на субъектов среднего предпринимательства - в размере 30 МРП, на субъектов крупного предпринимательства - в размере 40 МРП.
Частью 9. Незаполнение книги учета наличных денег при эксплуатации контрольно-кассовой машины либо несоответствие показаний сменных отчетов данным книги учета наличных денег на соответствующую дату, либо непроведение записи в книге учета наличных денег при осуществлении в контрольно-кассовой машине операций аннулирования ошибочно введенной суммы или возврата наличных денег за реализованные товары, выполненные работы, оказанные услуги - влечет предупреждение.
Частью 10. Деяние, предусмотренное частью девятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, субъектов малого предпринимательства в размере 20 МРП, на субъектов среднего предпринимательства - в размере 30 МРП, на субъектов крупного предпринимательства - в размере 40 МРП.
Частью 11. Несоответствие показаний отчета о текущем состоянии кассы сумме наличных денег в кассе на момент снятия фискального отчета с учетом сумм приема и выдачи наличных денег, не связанных с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, отраженных в книге учета наличных денег, выявленное в ходе налоговой проверки, - влечет предупреждение.
Частью 12. Деяние, предусмотренное частью одиннадцатой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, субъектов малого предпринимательства в размере 20 МРП, на субъектов среднего предпринимательства - в размере 30 МРП, на субъектов крупного предпринимательства - в размере 40 МРП.
Частью 13. Нарушение сроков хранения сменного отчета, книги учета наличных денег, товарных чеков, регистрационной карточки контрольно-кассовой машины, чека аннулирования или возврата, а также контрольного чека, по которому проведена операция аннулирования или возврата, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан, - влечет предупреждение.
Частью 14. Деяние, предусмотренное частью тринадцатой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, субъектов малого предпринимательства в размере 20 МРП, на субъектов среднего предпринимательства - в размере 30 МРП, на субъектов крупного предпринимательства - в размере 40 МРП.
Частью 15. Проведение в контрольно-кассовой машине операций аннулирования ошибочно введенной суммы или возврата наличных денег за реализованные товары, выполненные работы, оказанные услуги без наличия оригинала контрольного чека на реализованные товары, выполненные работы, оказанные услуги - влечет предупреждение.
Частью 16. Деяние, предусмотренное частью пятнадцатой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, субъектов малого предпринимательства в размере 30 МРП, на субъектов среднего предпринимательства - в размере 40 МРП, на субъектов крупного предпринимательства - в размере 50 МРП.
Частью 17. Нарушение срока представления контрольно-кассовой машины в орган государственных доходов для установки пломбы после устранения технической неисправности контрольно-кассовой машины, устранение которой невозможно без нарушения целостности пломбы в органе государственных доходов, - влечет предупреждение.
Частью 18. Деяние, предусмотренное частью семнадцатой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, субъектов малого предпринимательства в размере 30 МРП, на субъектов среднего предпринимательства - в размере 40 МРП, на субъектов крупного предпринимательства - в размере 50 МРП.
НАЛОГОВАЯ АМНИСТИЯ
С января 2015 года в Казахстане действует новый порядок списания пени и штрафов согласно статье 32-2 Закона РК о введении в действие Налогового кодекса (далее Закона о введении).
При этом, установлено, что не признается налоговой задолженностью и не подлежит внесению в бюджет, а также подлежит списанию в порядке, установленном уполномоченным органом, сумма пеней, числящаяся в лицевых счетах налогоплательщиков по состоянию на 1 января 2014 года и не уплаченная по состоянию на 1 октября 2014 года.
При этом сумма пеней, уплаченная по видам налогов и других обязательных платежей в бюджет в период с 1 января 2014 года по 1 октября 2014 года, подлежит зачислению в бюджет в счет уплаты суммы пеней по таким видам налогов и других обязательных платежей в бюджет, образованной до 1 января 2014 года.
Положения данной статьи не распространяются на налогоплательщиков:
1) на крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу в соответствии со статьей 623 Налогового Кодекса РК;
2) участвующих в разбирательствах в международном арбитраже по вопросам исполнения их налоговых обязательств;
3) осуществляющих один или несколько из следующих видов деятельности:
недропользование;
игорный бизнес;
производство подакцизной продукции.
При этом, согласно статье 32-3 Закона о введении установлено, что не признается налоговой задолженностью и не подлежит внесению в бюджет, а также подлежит списанию в порядке, установленном уполномоченным органом, сумма штрафа, наложенная до 1 января 2014 года и не уплаченная по состоянию на 1 октября 2014 года, за правонарушения в области налогообложения, нарушение законодательства о пенсионном обеспечении и (или) обязательном социальном страховании в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Положения настоящей статьи не распространяются на налогоплательщиков:
1) на крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу в соответствии со статьей 623 Налогового Кодекса РК;
2) участвующих в разбирательствах в международном арбитраже по вопросам исполнения их налоговых обязательств;
3) осуществляющих один или несколько из следующих видов деятельности:
недропользование;
игорный бизнес;
производство подакцизной продукции.
Списанию подлежат пени, начисленные за нарушение срока уплаты налогов и которые числились на лицевом счете налогоплательщика на 1 января 2014 года.
Предварительная сумма задолженности по штрафу, числящаяся на 1 января 2014 года и не уплаченная по состоянию на 1 мая 2014 года составляет 51,0 млрд.тенге.
III. Законом РК от 15.01.14 г. № 164-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производств» внесены изменения и дополнения по вопросам совершенствования исполнительного производства. Вводится в действие с от 18 января 2014 г.
Целью принятия закона являются совершенствование законодательства, регулирующего сферу исполнительного производства, наделение судебных исполнителей реальными рычагами воздействия на должников, исключение норм, способствующих коррупционным проявлениям, достижение абсолютного исполнения вступивших в законную силу судебных актов.
Закон направлен на устранение пробелов и противоречий в законодательных актах Республики Казахстан по вопросам исполнительного производства, а также расширение полномочий судебных исполнителей в целях повышения эффективности работы последних.
Вместе с тем, в Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» также внесены поправки в части:
- ужесточение уголовной ответственности за неисполнение вступивших в законную силу судебных актов, исключены штрафные санкции и введена санкция - лишение свободы;
- ужесточена административная ответственность за неисполнение исполнительных документов и за нарушение в сфере исполнительного производства;
- предусмотрена обязанность государственных органов по предоставлению исчерпывающего перечня документов, направляемых судебному исполнителю;
- введена пеня в размере 0,1% от суммы взыскания или стоимости имущества, подлежащего передаче за каждый день просрочки в случае неисполнения должником требований исполнительного документа;
- расширены полномочия судебных исполнителей в целях повышения эффективности работы, сняты административные барьеры к ведению частной практики по исполнению.
Внесенные в Налоговый Кодекс поправки касаются сбора с аукциона статьями 465 и 467 Налогового Кодекса РК в том, что не облагается сбором с аукциона стоимость имущества (имущественных прав), реализуемого (реализуемых с аукционов, проводимых органами юстиции по принудительному исполнению исполнительных документов.
А также статьями 615 и 622 Налогового Кодекса введено, что взыскание налоговой задолженности за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, частным судебным исполнителем, адвокатом, профессиональным медиатором, осуществляется органами исполнительного производства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей.
Принятые положения Закона служит дополнительной гарантией в реализации норм Конституции Республики Казахстан об обязательности исполнения решений судов.
IV. Законом РК от 07.03.14 г. № 177-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реабилитации и банкротства, налогообложения» внесены поправки с целью выполнение задачи по усовершенствованию механизмов банкротства, обозначенной Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года, повышение эффективности системы банкротства в целом, исключение пробелов, коллизий в законодательстве и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
Предметом регулирования Закона выступают правоотношения в сфере проведения ускоренной процедуры финансового оздоровления, процедуры финансового оздоровления, процедуры банкротства (за исключением банкротства банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов).
Повышение эффективности системы банкротства приведет к важным экономическим результатам - стимулированию экономического роста и инвестиций, сохранению рабочих мест, содействию сохранения финансовой стабильности.
7 марта 2014 года Президентом РК подписаны два нормативно-правовых актов направленных на построение эффективной, прозрачной и предсказуемой системы реабилитации и банкротства, что являлось одной из задач обозначенной Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года, это:
v Новый Закон РК «О реабилитации и банкротстве» от 7 марта 2014 года № 176-V;
v Закон РК «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реабилитации и банкротства, налогообложения» от 7 марта 2014 года № 177-V
Закон регулирует общественные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, устанавливает основания для применения ускоренной реабилитационной процедуры, реабилитационной процедуры и признания должника банкротом, а также определяет порядок и условия проведения процедур реабилитации и банкротства.
Закон применяется к делам об ускоренной реабилитационной процедуре и реабилитации юридических лиц, банкротстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, кроме казенных предприятий и учреждений, накопительных пенсионных фондов, банков, страховых (перестраховочных) организаций.
В случае принятия судом решения о признании банка, страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда банкротом их ликвидация осуществляется в соответствии с банковским законодательством РК, законодательством РК о страховании и страховой деятельности, а также пенсионном обеспечении.
Особенности применения процедур банкротства или реабилитации в отношении хлопкоперерабатывающих организаций, хлебоприемных предприятий, а также субъектов естественной монополии или субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на соответствующем товарном рынке, могут быть установлены законодательством РК.
Дела о банкротстве, реабилитации или ускоренной реабилитационной процедуре рассматриваются судом по общим правилам гражданского судопроизводства с особенностями, установленными настоящим Законом.
При банкротстве юридических лиц, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, проводится обязательный экологический аудит их деятельности в соответствии с Экологическим кодексом РК.
Принятые Законы максимально приближены к международным принципам и направлены на обеспечение справедливой системы банкротства, её эффективности, стабильности и предсказуемости, для защиты интересов, как кредиторов, так и должника и призваны повысить доверие кредиторов и общества в целом к системе реабилитации и банкротства.
Конкурентоспособным должникам, оказавшимся в тяжелом финансовом положении и в перспективе способным выйти на уровень рентабельности, Закон позволяет воспользоваться процедурой финансового оздоровления (реабилитации) и избежать ликвидации, а кредиторам - субъектам бизнеса возвратить свои средства.
В случае отсутствия перспективы восстановления платежеспособности должника, указанные Законы обеспечат наиболее рациональное использование и распределение экономической стоимости предприятия, применив к нему процедуры банкротства.
Вместе с тем, данные Законы устанавливают субсидиарную ответственность должностных лиц и собственника имущества должника в случае непринятия ими мер по восстановлению платежеспособности должника или своевременному инициированию процедуры банкротства в отношении предприятия, а также за сокрытие, уничтожение учетной документации.
Такие лица будут нести личную имущественную ответственность по обязательствам предприятия перед кредиторами, требования которых не были удовлетворены в ходе процедуры банкротства из-за недостаточности имущества должника.
Сведение о руководителях и учредителях банкротов будут размещаться на интернет - ресурсе уполномоченного органа.
Кроме того, для лиц, привлеченных к субсидиарной ответственности, введен запрет на регистрацию предприятий.
Принимая во внимание ключевую роль, в процедурах реабилитации и банкротства управляющих, от его квалификации зависит насколько эффективно будут проведены процедуры, а значит вернут ли кредиторы свои денежные средства. Поэтому кредиторам выбирая кандидатуру управляющего из числа лиц зарегистрированных в уполномоченном органе, необходимо учитывать результаты его деятельности, по ликвидации других банкротов.
Кроме того, для управляющего принятыми Законами установлены конкретные сроки проведения процедурных мероприятий. Расширены виды нарушений, подпадающих под состав административного правонарушения, в частности введена административная ответственность за непредставление информации о ходе осуществления процедур кредиторам. Усилена уголовная ответственность за неправомерные действия при банкротстве, включая лишение права в дальнейшем осуществлять деятельность администратора.
Новыми Законами также предусмотрено обязательное повышение квалификации администраторов.
При этом, если администраторы нарушают требования законодательства, кредиторы вправе расторгнуть с ним соглашение и выбрать более квалифицированного.
Для обеспечения активного участия кредиторов в процедурах, введен институт собрания, расширены их полномочия, путем наделения правами по согласованию всех бизнес-процессов при проведении процедуры, включая выбор кандидатуры управляющего, порядок реализации имущества должника, согласование заключительного отчета. Изменен принцип голосования - принятие решений осуществляется по принципу «один тенге требований - один голос».
В целях пресечения случаев лоббирования интересов должника, путем влияния на решения принимаемые собранием кредиторов и управляющим, предусмотрено исключение участия в процедурах аффилиированных лиц. Кроме того, при отсутствии у должника других кредиторов, кроме заявителя суд отказывает в признании должника банкротом.
Снижены административные барьеры путем исключения вмешательства уполномоченного органа в каждую процедуру, регулирующих взаимоотношения между должником и кредиторами. При этом, уполномоченный орган призван обеспечить соблюдение баланса интересов кредиторов и должника, в том числе путем проведения консультативно-разъяснительных мероприятий.
Вместе с тем, в целях исключения тенденции, недобросовестными налогоплательщиками организации «искусственного» банкротства собственного предприятия для сокрытия совершенных ими налоговых правонарушений, новыми Законами введены системы управления рисков и камерального контроля с использование информационных технологий.
Данной технологией барьер будет ужесточен для лиц, которые пожелают использовать систему банкротства в мошеннических целях.
За неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или ложное банкротство предусмотрено лишение учредителей (участников), должностных лиц должника права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.
Только за 2013 год, в результате совместной работы с органами финансовой полиции, по обращениям территориальных подразделений и конкурсных управляющих, в отношении 132 должников возбуждены уголовные дела по фактам: преднамеренного и ложного банкротства, уклонения от уплаты налогов, лжепредпринимательства. В отношении 73 должников уголовные дела прекращены по нереабилитирующим основаниям, в отношении руководителей 37 банкротов, вынесены судебные решения о возмещении материального ущерба в сумме 3,3 млрд.тенге. В отношении 2 конкурсных управляющих органами финансовой полиции возбуждены уголовные дела по фактам мошенничества, коммерческого подкупа и дачи взятки.
В том числе внесены изменения и дополнения в Налоговый кодекс, Законом Республики Казахстан от 7 марта 2014 года № 177-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реабилитации и банкротства, налогообложения», следующего характера.
По налогообложению банковского сектора
С 1 января 2014 года пункт 2 статьи 90 Налогового кодекса дополнен подпунктами 7, 8, согласно которым не признаются доходом от снижения размера провизий (резервов) суммы провизий (резервов), ранее отнесенные на вычеты, при уменьшении размера требовании к должнику в следующих случаях:
1) уменьшения в бухгалтерском учете размера требования к должнику в виде неоплаченного просроченного кредита (займа) и вознаграждения по нему, дебиторской задолженности по документарным расчетам и гарантиям;
2) уменьшения размера требования к должнику в связи с прощением безнадежной задолженности по кредиту (займу) и вознаграждению по нему в пределах максимальной суммы, которая определяется путем применения коэффициента 0,1 к сумме основного долга по кредитам (займам) и вознаграждениями по ним на начало налогового периода (данная норма действует до 1 января 2016 года).
Статьей 4 Закона на период с 1 января 2013 года до 1 января 2015 года приостановлено действие абзаца второго пункта 1-2 статьи 106 Налогового кодекса и установлено, что на период приостановления размер динамического резерва определяется в порядке, установленном Национальным Банком Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом.
По налогообложению физических лиц
С 1 января 2014 года пункт 3 статьи 155 Налогового кодекса дополнен подпунктом 29, которым установлено, что не рассматривается в качестве дохода физического лица доход, возникший в связи с прекращением обязательств по кредиту (займу) в случаях признания физического лица - заемщика на основании вступившего в силу решения суда безвестно отсутствующим, недееспособным; установления инвалидности I или II группы, а также в случае смерти; отсутствия другого дохода, кроме социальных выплат; отсутствия имущества; продажи заложенного имущества во внесудебном порядке по цене ниже суммы основного обязательства.
