(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ДОСЬЕ НА ПРОЕКТ ЗАКОНА РК «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И...

19.

Утверждение расписания регулярных рейсов иностранных авиаперевозчиков на международных авиамаршрутах Республики Казахстан

Расписания регулярных рейсов иностранных авиаперевозчиков на международных авиамаршрутах Республики Казахстан

Неотчуждаемое

87-1.

Выдача свидетельств на субсидируемые авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений

Свидетельство на субсидируемые авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений

Неотчуждаемое

87-2.

Выдача свидетельств на международные авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений

Свидетельство на международный авиамаршрут

Неотчуждаемое

87-3.

Допуск авиакомпании к регулярным внутренним коммерческим воздушным перевозкам

Отметка в части «В» специального положения сертификата эксплуатанта

Неотчуждаемое

87-4

Аккредитация организаций на право проведения экспертизы ядерной, радиационной, ядерной физической безопасности

Свидетельство об аккредитации организации на право проведения экспертизы ядерной, радиационной, ядерной физической безопасности

Срок действия - 3 года

87- 5

Аккредитация организаций по аудиту в области пожарной безопасности

Аттестат аккредитации по аудиту в области пожарной безопасности

105.

Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств

Разрешение на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств

120.

Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) объекта государственного санитарно-эпидемиологического надзора высокой эпидемической значимости, нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии (несоответствии) объекта государственного санитарно-эпидемиологического надзора высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам

140-1

Принятие решения о строительстве (расширении, техническом перевооружении, модернизации, реконструкции, перепланировке, переоборудовании, перепрофилировании, реставрации и капитальном ремонте) строений, зданий, сооружений

Решение о строительстве (расширении, техническом перевооружении, модернизации, реконструкции, перепланировке, переоборудовании, перепрофилировании, реставрации и капитальном ремонте) строений, зданий, сооружений

190.

Выдача разрешения на импорт и экспорт отдельных видов товаров на территорию Республики Казахстан

Разрешение на импорт отдельных видов товаров

228

Выдача санитарно-эпидемиологического заключения на проекты строительства, реконструкции и расширения объектов высокой эпидемической значимости, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю и надзору, проекты генеральных планов застройки городских и сельских населенных пунктов, курортных зон и планов детальной планировки;

Санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты строительства, реконструкции и расширения объектов высокой эпидемической значимости, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю и надзору, проекты генеральных планов застройки городских и сельских населенных пунктов, курортных зон и планов детальной планировки;

229

Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о согласовании сроков годности и условий хранения пищевой продукции

Санитарно-эпидемиологическое заключение о согласовании сроков годности и условий хранения пищевой продукции

369-1

Аттестация персонала эксплуатирующей организации в области использования атомной энергии

Свидетельство об аттестации персонала эксплуатирующей организации в области использования атомной энергии

Срок действия - 3 года

370

Выдача заключения по техническому исследованию на предмет отнесения товаров к средствам криптографической защиты информации и специальным техническим средствам, предназначенным для проведения оперативно-розыскных мероприятий

Заключение по техническому исследованию на предмет отнесения товаров к средствам криптографической защиты информации и специальным техническим средствам, предназначенным для проведения оперативно-розыскных мероприятий

№

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование необходимости внесения поправок

Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года

1.

Пункт 2

статьи 33

Статья 33. Понятие юридического лица

…

2. Юридическое лицо имеет печать со своим наименованием.

Статья 33. Понятие юридического лица

…

2. Юридическое лицо имеет печать со своим наименованием. Данное требование не распространяется на юридические лица, относящиеся к субъектам малого предпринимательства.

Внесение поправок в законодательные акты по исключению из гражданско-правовых отношений заверения документов печатью для субъектов малого предпринимательства основано на рекомендациях экспертов Reformatics и применения опыта Грузии в обеспечение снятия административных баръеров для данной категории хозяйствующих субъектов.

1.

Пункт 2 статьи 118

Статья 118. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество

…

2. Права (обременения прав) на недвижимое имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента государственной регистрации, если иное не установлено настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». Если в регистрации не будет отказано, моментом государственной регистрации признается момент подачи заявления.

Статья 118. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество

…

2. Права (обременения прав) на недвижимое имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента государственной регистрации, если иное не установлено настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». Если в регистрации не будет отказано, моментом государственной регистрации признается момент подачи заявления, а при электронной регистрации - момент подтверждения возникновения, изменения или прекращения прав (обременений прав) регистрирующим органом путем отправки уведомления о произведенной регистрации.

Уточнение редакции в связи с введением обязательной электронной регистрации прав на недвижимое имущество, возникающих из нотариально удостоверенных сделок

1.

Пункт 3 статьи 152

Статья 152. Письменная форма сделки

…

3. Двусторонние сделки могут совершаться путем обмена документами, каждый из которых подписывается стороной, от которой он исходит.

К совершению сделки в письменной форме приравнивается, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон, обмен письмами, телеграммами, телефонограммами, телетайпограммами, факсами, электронными документами или иными документами, определяющими субъектов и содержание их волеизъявления.

Законодательством и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки, в частности, совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований.

Статья 152. Письменная форма сделки

…

3. Двусторонние сделки могут совершаться путем обмена документами, каждый из которых подписывается стороной, от которой он исходит.

К совершению сделки в письменной форме приравнивается, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон, обмен письмами, телеграммами, телефонограммами, телетайпограммами, факсами, электронными документами или иными документами, определяющими субъектов и содержание их волеизъявления.

Законодательством и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки, в частности, совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью, в случаях предусмотренных законодательством Республики Казахстан, и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований.

Внесение поправок в законодательные акты по исключению из гражданско-правовых отношений заверения документов печатью для субъектов малого предпринимательства основано на рекомендациях экспертов Reformatics и применения опыта Грузии в обеспечение снятия административных баръеров для данной категории хозяйствующих субъектов.

1.

Пункт 6 статьи 167

Статья 167. Доверенность

…

6. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, и скрепляется печатью этой организации

Статья 167. Доверенность

…

6. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, и скрепляется печатью этой организации, если данное лицо в соответствии с законодательством Республики Казахстан должно иметь печать.

Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года

1.

пункт 7 статьи 663

Статья 663. Сдача и приемка результатов работ

…

7. В случаях, предусмотренных законодательными актами, построенные объекты должны приниматься государственной комиссией.

Правительство Республики Казахстан устанавливает порядок государственной приемки построенных объектов и определяет возможность участия государственных органов в промежуточных приемках.

Статья 663. Сдача и приемка результатов работ

…

7. Исключить

Сегодня метод комиссионной приемки законченных строительством объектов себя не оправдывает.

Приемочные комиссии носят формальный характер, к тому же отсутствует персональная ответственность каждого члена комиссии.

В результате мы имеем некачественные объекты.

В связи с чем, необходимо исключить институт приемочных комиссий и внедрить персональную ответственность каждого участника строительства.

Данная мера приведет к повышению ответственности заказчиков, подрядчиков, технического и авторского надзоров, что обеспечит качественное строительство и сдачу объектов в эксплуатацию в соответствии с требованиями государственных нормативов и проектных решений.

Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 года

1.

Подпункт 7) статьи 237

Статья 237. Решения, подлежащие немедленному исполнению

Немедленному исполнению подлежат решения:

…

7) отсутствует.

Статья 237. Решения, подлежащие немедленному исполнению

Немедленному исполнению подлежат решения:

7) о введении или прекращении временного управления земельным участком.

На практике земельные участки собственникам или землепользователям интересны как способ обеспечения займа, вследствие чего земельные участки сельскохозяйственного назначения не используются по назначению.

Процесс применения порядка принудительного изъятия в данном случае ущемляет интересы залогодателя и занимает определенное продолжительное время, за это время земельному участку может быть нанесен значительный вред.

В этой связи в целях исключения данных фактов, предлагаем ввести институт временного управления земельным участком по решению суда.

1.

Новая статья 285-1

Отсутствует

Статья 285-1. Подача заявления

1. Заявление о введении временного управления земельным участком подается в суд органом, осуществляющим государственный контроль за использованием и охраной земель области, города республиканского значения, столицы.

2. В заявлении о введении временного управления земельным участком должно быть указано:

наименование землепользователя;

основание введения временного управления.

К заявлению прилагается:

акт о неиспользовании земельного участка или его использовании с нарушением законодательства Республики Казахстан;

обоснование введения временного управления земельным участком, подписанное акимом области, столицы, города республиканского значения.

1.

Новая Статья 285-2

Отсутствует

Статья 285-2. Рассмотрение заявления

Суд рассматривает заявление о введении временного управления земельным участком в течение пятнадцати календарных дней со дня его поступления.

1.

Новая

Статья 285-3

Отсутствует

Статья 285-3. Решение суда по заявлению

1. По результатам рассмотрения заявления о введении временного управления земельным участком суд выносит решение о введении временного управления, которое должно содержать:

наименование землепользователя;

место расположение земельного участка;

основание введения временного управления;

о решении о введении временного управления земельным участком;

обязанность уполномоченного органа по земельным отношениям провести конкурс и заключить договор о доверительном управлении земельным участком.

2. Решение суда о введении временного управления земельным участком подлежит немедленному исполнению.

3. Копия решения суда о введении временного управления направляется землепользователю и залогодержателю, органу, осуществляющему государственный контроль за использованием и охраной земель.

1.

Новая

Статья 285-4

Отсутствует

Статья 285-4. Решение суда о досрочном прекращении временного управления

Решение суда о досрочном прекращении временного управления земельным участком принимается по заявлению органа, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель на основании ходатайства землепользователя.»;»..

Кодекс Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях»

1.

Части 5 и 6 статьи 184 (новые)

Статья 184. Составление аудитором и аудиторской организацией недостоверного аудиторского отчета

…

5. Отсутствует

6. Отсутствует

Статья 184. Составление аудитором и аудиторской организацией недостоверного аудиторского отчета, а также недостоверного аудиторского заключения по налогам

…

5. Составление аудиторской организацией недостоверного аудиторского заключения по налогам, -

влечет штраф на аудиторскую организацию - в размере двухсот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности либо без таковой.

6. Действия, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф на аудиторскую организацию - в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии на осуществление аудиторской деятельности.

Вводится в действие с 01.01.2015г.

В целях совершенствования налогового администрирования, включение понятия «аудита по налогам», осуществляемого аудиторскими организациями, являющееся альтернативой налоговым проверкам

1.

Новая статья 184-3

Статья 184-3. Отсутствует

Статья 184-3. Нарушение аудиторской организацией порядка проведения аудита по налогам

Нарушение аудиторской организацией порядка проведения аудита по налогам, за исключением нарушении, влекущих признание аудиторского заключения по налогам недостоверным -

влечет штраф на аудиторскую организацию в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.

Под нарушением порядка проведения аудита по налогам в настоящей статье понимается несоблюдение аудиторской организацией обязанностей, установленных порядком проведения аудиторской организацией аудита по налогам, утвержденным уполномоченным органом в области аудиторской деятельности.

Вводится в действие с 01.01.2015г.

В целях совершенствования налогового администрирования, включение понятия «аудита по налогам», осуществляемого аудиторскими организациями, являющееся альтернативой налоговым проверкам

1.

Часть 2

статьи 231

Статья 231. Выполнение предпроектных, изыскательских, проектных, строительно-монтажных работ, производство и применение строительных материалов, деталей и конструкций с нарушением требований законодательства и государственных нормативов в сфере архитектурно-строительной деятельности

…

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере от пятидесяти до семидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от трехсот до четырехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от семисот до девятисот месячных расчетных показателей с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности.

Статья 231. Выполнение предпроектных, изыскательских, проектных, строительно-монтажных работ, производство и применение строительных материалов, деталей и конструкций с нарушением требований законодательства и государственных нормативов в сфере архитектурно-строительной деятельности

…

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере от пятидесяти до семидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от трехсот до четырехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от семисот до девятисот месячных расчетных показателей с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности и запрещением деятельности на три года.

В виду исключения института приемочных комиссий необходимо усилить ответственность участников строительства.

1.

Статья 232

Статья 232. Нарушение требований утвержденных строительных норм и проектных документов при производстве строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ

1. Нарушение требований утвержденных строительных норм и проектных документов при производстве строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ, повлекшее за собой ухудшение эксплуатационных качеств, снижение прочности, устойчивости зданий, строений, их частей или отдельных конструктивных элементов, -

влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере от пятнадцати до двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от ста до трехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии либо без такового.

2. Совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, повлекших за собой потерю прочности, устойчивости зданий, строений, их частей или отдельных конструктивных элементов, -

влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере от двадцати до двадцати пяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от трехсот до четырехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности.

Статья 232. Нарушение требований утвержденных строительных норм и проектных документов при производстве строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ

1. Нарушение требований утвержденных строительных норм и проектных документов при производстве строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ, повлекшее за собой ухудшение эксплуатационных качеств, снижение прочности, устойчивости зданий, строений, их частей или отдельных конструктивных элементов, -

влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере от пятнадцати до двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от ста до трехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии

2. Совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, повлекших за собой потерю прочности, устойчивости зданий, строений, их частей или отдельных конструктивных элементов, -

влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере от семидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от трехсот до четырехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности и запрещением деятельности на три года.

В виду исключения института приемочных комиссий необходимо усилить ответственность участников строительства.

1.

Часть 2

статьи 233

Статья 233. Производство строительных, строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ при возведении и реконструкции объектов без утвержденной в установленном порядке проектной документации

…

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере от пятнадцати до двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от трехсот до четырехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от пятисот до шестисот месячных расчетных показателей с лишением лицензии и приостановкой производимых работ.

Статья 233. Производство строительных, строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ при возведении и реконструкции объектов без утвержденной в установленном порядке проектной документации

…

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере от пятнадцати до двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от трехсот до четырехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от пятисот до шестисот месячных расчетных показателей с лишением лицензии и приостановкой производимых работ и запрещением деятельности на три года.

В виду исключения института приемочных комиссий необходимо усилить ответственность участников строительства.

1.

Статья 234

Статья 234. Нарушение правил оформления исполнительной технической документации, предусмотренной нормативными документами при производстве строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ по возведению и реконструкции объектов, изготовлению строительных материалов, изделий и конструкций

Нарушение правил оформления исполнительной технической документации, предусмотренной нормативными документами, при производстве строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ по возведению и реконструкции объектов, изготовлению строительных материалов, изделий и конструкций -

влечет предупреждение или штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере от пяти до семи, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от двадцати до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей.

Статья 234. Нарушение правил оформления исполнительной технической документации, предусмотренной нормативными документами при производстве строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ по возведению и реконструкции объектов, изготовлению строительных материалов, изделий и конструкций

Нарушение правил оформления исполнительной технической документации и плана контроля качества, предусмотренные нормативными документами, при производстве строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ по возведению и реконструкции объектов, изготовлению строительных материалов, изделий и конструкций -

влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере ста, на экспертов, оказывающих инжиниринговые услуги - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере трехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере четырехсот месячных расчетных показателей.

В виду исключения института приемочных комиссий необходимо усилить ответственность участников строительства.

1.

Статья 235-1

Статья 235-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан при осуществлении экспертных работ и инжиниринговых услуг

1. Несоответствие выполненных (выполняемых) строительно-монтажных работ утвержденным проектным решениям -

влечет штраф на физических лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

2. Выдача положительного заключения экспертизы (экспертной оценки) на проектную (проектно-сметную) документацию, не обеспечивающую устойчивость, надежность и прочность возводимых либо возведенных объектов, -

влечет штраф на физических лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

3. Допущение нарушений на стадии реализации проекта, включая качество, сроки, приемку выполненных работ и сдачу объекта в эксплуатацию, -

влечет штраф на физических лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

4. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на физических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей с лишением аттестата эксперта на право осуществления экспертных работ и инжиниринговых услуг.

Статья 235-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан при осуществлении экспертных работ и инжиниринговых услуг

1. Допущение авторским надзором несоответствия выполненных (выполняемых) строительно-монтажных работ утвержденным проектным решениям -

влечет штраф на физических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.

2. Выдача положительного заключения экспертизы (экспертной оценки) на проектную (проектно-сметную) документацию, не соответствующего требованиям законодательства Республики Казахстан и не обеспечивающего устойчивость, надежность и прочность возводимых либо возведенных объектов или без наличия исходных разрешительных документов, необходимых для проектирования, -

влечет штраф на физических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.

3. Допущение техническим надзором нарушений на стадии реализации проекта, включая качество, сроки, приемку выполненных работ и сдачу объекта в эксплуатацию, -

влечет штраф на физических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.

4. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на физических лиц в размере трехсот месячных расчетных показателей с лишением аттестата эксперта на соответствующий вид услуги и специализации и запрещением деятельности на один год на право осуществления экспертных работ и инжиниринговых услуг.

В виду исключения института приемочных комиссий необходимо усилить ответственность участников строительства.

1.

Статья 236

Статья 236. Нарушение установленного порядка ввода объектов и комплексов в эксплуатацию

Нарушение установленного порядка ввода объектов и комплексов в эксплуатацию с нарушениями требований государственных нормативов в сфере архитектурно-градостроительной деятельности -

влечет штраф на должностных лиц - членов государственных приемочных комиссий, индивидуальных предпринимателей в размере от десяти до пятнадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере от пятидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от двухсот до трехсот месячных расчетных показателей.

Статья 236. Нарушение установленного порядка приемки и ввода объектов и комплексов в эксплуатацию Нарушение установленного порядка приемки и ввода объектов и комплексов в эксплуатацию с нарушениями требований государственных нормативов в сфере архитектурно-строительной деятельности -

влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере трехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере шестисот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере тысячи месячных расчетных показателей.

В виду исключения института приемочных комиссий необходимо усилить ответственность участников строительства.

1.

Новая статья 312-1

Статья 312-1. Отсутствует

Статья 312-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан при проведении аудита в области пожарной безопасности

1. Непредставление либо несвоевременное представление экспертной организацией в территориальное подразделение уполномоченного органа в области гражданской защиты копии заключения по результатам проведеного аудита в области пожарной безопасности -

влечет штраф на экспертную организацию в размере тридцать месячных расчетных показателей.

2. Представление экспертной организацией заключения по результатам проведения аудита в области пожарной безопасности, содержащего недостоверную информацию о соответствии (несоответствии) объекта требованиям пожарной безопасности, -

влечет штраф на экспертную организацию в размере пятидесят месячных расчетных показателей.

3. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, а также представление экспертной организацией заведомо ложного заключения по результатам проведения аудита в области пожарной безопасности -

влекут штраф на экспертные организации в размере сто месячных расчетных показателей с лишением аттестата аккредитации.

В рамках реализации Дорожной карты по реализации структурных реформ в Республике Казахстан на 2014-2015 годы.

Необходимо установление административной ответсвенности для экспертных организаций за нарушения законодательства Республики Казахстан при проведении аудита в области пожарной безопасности, вплоть до лишения аттестата аккредитации. Данная норма повысит ответсвенность экспертных организации при выполнении своих задач.

1.

Пункт 2 статьи 555

Статья 555. Таможенные органы

…

2. Таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 175 (частью второй), 220, 240 (частью первой), 247, 294 (частью первой), 323 (частью первой), 447 (частями второй и третьей), 447-1 (частью первой), 447-2, 447-3, 460 (по административным правонарушениям на автомобильном транспорте), 461 (частями первой, второй, четвертой, пятой, шестой, 6-1), 463 (частями второй и третьей), 467-1, 470 (частью третьей), 477 (частью четвертой) настоящего Кодекса, когда перечисленные в настоящем пункте административные правонарушения совершены в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан.

Статья 555. Таможенные органы

…

2. Таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 175 (частью второй), 220, 240 (частью первой), 247, 294 (частью первой), 307, 323 (частью первой), 447 (частями второй и третьей), 447-1(частью первой), 447-2, 447-3, 460 (по административным правонарушениям на автомобильном транспорте), 461 (частями первой, второй, четвертой, пятой, шестой, 6-1 и восьмой), 463 (частями второй и третьей и 3-1), 467-1, 470 (частью третьей), 477 (частью четвертой) настоящего Кодекса, когда перечисленные в настоящей части административные правонарушения совершены в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан.

Вносится в связи с передачей таможенным органам Республики Казахстан функций документарного и физического государственного ветеринарно-санитарного контроля и карантинного фитосанитарного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза.

1.

Часть первая статьи 570

Статья 570. Органы налоговой службы

1. Органы налоговой службы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 88 (частями третьей, четвертой и пятой), 88-1 (частями второй, 2-1, третьей), 155-1, 155-3, 155-4, 155-5, 161-2, 163 (частями первой, второй, пятой и двенадцатой), 166, 205-206-1, 207, 208, 210-212, 213 (частями первой - третьей), 215-218, 218-1 (частями первой - шестой, восьмой), 219, 357-2 (частью первой), 358, 358-1, 360 настоящего Кодекса.

Статья 570. Органы налоговой службы

1. Органы налоговой службы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 88 (частями третьей, четвертой и пятой), 88-1 (частями второй, 2-1, третьей), 155-1, 155-3, 155-4, 155-5, 161-2, 163 (частями первой, второй, пятой и двенадцатой), 166, 184-3, 205-206-1, 207, 208, 210-212, 213 (частями первой - третьей), 215-218, 218-1 (частями первой - шестой, восьмой), 219, 357-2 (частью первой), 358, 358-1, 360 настоящего Кодекса.

Вводится в действие с 01.01.2015г.

В целях совершенствования налогового администрирования, включение понятия «аудита по налогам», осуществляемого аудиторскими организациями, являющееся альтернативой налоговым проверкам

1.

Абзац 3 и 34 части 1 подпункта 1

Статья 636

Статья 636. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях

1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять:

1) уполномоченные на то должностные лица:

…

уполномоченного органа в сфере гражданской защиты (статьи 225-1 (по нарушениям в охранных зонах объектов систем газоснабжения), 226 (части третья - пятая), 228, 229, 231 (часть вторая), 233, 314, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции в части пожаро- и взрывоопасности), 355, 356);

...

органов налоговой службы ( статьи 154, 155, 156, 157, 163 (части третья, четвертая, шестая, седьмая и девятая), 163-4 (части третья и четвертая), 203, 206-2, 208-1, 209, 213 (части четвертая - шестая), 214, 357-1, 357-2, 357-5, 359, 361, 374 (части пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая), 533 - 535 );

…

Статья 636. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях

1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять:

1) уполномоченные на то должностные лица:

…

уполномоченного органа в сфере гражданской защиты (статьи 225-1 (по нарушениям в охранных зонах объектов систем газоснабжения), 226 (части третья - пятая), 228, 229, 231 (часть вторая), 233, 312-1, 314, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции в части пожаро- и взрывоопасности), 355, 356);

…

органов налоговой службы ( статьи 154, 155, 156, 157, 163 (части третья, четвертая, шестая, седьмая и девятая), 163-4 (части третья и четвертая), 184 (части пятая и шестая), 203, 206-2, 208-1, 209, 213 (части четвертая - шестая), 214, 357-1, 357-2, 357-5, 359, 361, 374 (части пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая), 533 - 535);

…

В рамках реализации Дорожной карты по реализации структурных реформ в Республике Казахстан на 2014-2015 годы.

Редакция уточняющего характера

Вводится в действие с 01.01.2015г.

В целях совершенствования налогового администрирования, включение понятия «аудита по налогам», осуществляемого аудиторскими организациями, являющееся альтернативой налоговым проверкам

1.

Абзац 35 подпункта 1 пункта 1 статьи 636

Статья 636. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях

таможенных органов (статьи 140 (часть вторая), 218-1 (часть седьмая), 400-1, 400-2, 405 (часть первая), 409, 410, 413, 413-1, 413-2, 414, 415, 417, 417-1, 418, 421, 423, 424, 425-1, 426-430, 433), а также по административным правонарушениям, совершенным в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, предусмотренных статьями 323 (частью второй), 357-1, 461 (частью 3-1) настоящего Кодекса;

Статья 636. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях

«таможенных органов (статьи 140 (часть вторая), 400-1, 400-2, 405 (часть первая), 409, 410, 413, 413-1, 413-2, 414, 415, 417, 417-1, 418, 421, 423, 424, 425-1, 426-430, 433), а также по административным правонарушениям, совершенным в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, предусмотренным статьями 308, 323 (частью второй), 357-1 и 461 (частью 3-1) настоящего Кодекса;

Вносится в связи с передачей таможенным органам Республики Казахстан функций ветеринарно-санитарного контроля и карантинного фитосанитарного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза.

Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года

1.

Подпункты 46) -49) статьи 12

Статья 12. Основные понятия, используемые в Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

…

46) отсутствует;

47) отсутствует;

48) отсутствует;

49) отсутствует;

Статья 12. Основные понятия, используемые в Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

…

46) временное управление земельным участком - процедура осуществления временным управляющим земельного участка от своего имени управления переданным, в его владение и пользование, земельным участком сельскохозяйственного назначения;

47) временный управляющий земельным участком - лицо, которому передаются полномочия по управлению земельным участком сельскохозяйственного назначения по договору доверительного управления в соответствии с решением суда в случаях, определенных настоящим Кодексом;

48) инвестиционный конкурс - конкурс, где земельный участок сельскохозяйственного назначения предоставляется с условием осуществления инвестиции (инвестиционных вложений) в производство сельскохозяйственной продукции на данном участке;

49) реестр недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей - совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе и (или) с использованием электронной базы данных, которая обеспечивает идентификацию зарегистрированных лиц, у которых изъяты земельные участки по основаниям, предусмотренным статьями 92 и 93 настоящего Кодекса, после вступления в законную силу решения суда об изъятии.

Расширение понятийного аппарата в связи с введением института временного управления в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в залоге.

1.

Подпункт 6) статьи 13

Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан

К компетенции Правительства Республики Казахстан в области регулирования земельных отношений относятся:

…

6) утверждение порядка отнесения земель к особо охраняемым природным территориям и резервирования земель под эти территории, перечня особо охраняемых природных территорий республиканского и международного значения, а также правил перевода земель лесного фонда в земли других категорий для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства;

Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан

К компетенции Правительства Республики Казахстан в области регулирования земельных отношений относятся:

…

6) утверждение порядка отнесения земель к особо охраняемым природным территориям, перечня особо охраняемых природных территорий республиканского и международного значения, а также правил перевода земель лесного фонда в земли других категорий для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства;

В целях законодательного закрепления компетенции центрального уполномоченного органа по утверждению правил резервирования земель, в которых будет регламентироваться порядок резервирования земель, сроки и основания для резервирования земель, а также другие необходимые условия для создания резервных территорий.

1.

Подпункты 2-2)-2-6) и 15-1) пункт 1 статьи 14

Статья 14. Компетенция центрального уполномоченного органа и его территориальных органов

1. К компетенции центрального уполномоченного органа относятся:

…

2-2) отсутствует;

2-3) отсутствует;

2-4) отсутствует;

2-5) отсутствует;

2-6) отсутствует;

…

15-1) отсутствует;

16) разработка и утверждение форм обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, полугодовых планов проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

Статья 14. Компетенция центрального уполномоченного органа и его территориальных органов

1. К компетенции центрального уполномоченного органа относятся:

…

2-2) разработка и утверждение форм типового договора постоянного землепользования, временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка и договора временного безвозмездного землепользования, договора продажи права аренды земельного участка;

2-3) утверждение правил проведения и определения условий инвестиционного конкурса по предоставлению земельных участков сельскохозяйственного назначения по согласованию с уполномоченным государственным органом в области развития агропромышленного комплекса;

2-4) разработка и утверждение правил резервирования земель;

2-5) утверждение порядка организации и проведения конкурса по определению временного управляющего по временному управлению земельным участком;

2-6) утверждение перечня сельских округов, расположенных вдоль Государственной границы Республики Казахстан на территории которых запрещается предоставление земель сельскохозяйственного назначения иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов;

…

15-1) формирование и ведение реестра недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей;

16) исключить;

В целях законодательного закрепления компетенции центрального уполномоченного органа по разработке и утверждению форм типовых договоров по использованию земельного участка, где будут регламентироваться права и обязанности субъектов земельных правоотношений

В целях законодательного закрепления компетенции центрального уполномоченного органа по утверждению правил проведения инвестиционного конкурса по предоставлению земельных участков сельскохозяйственного назначения

В целях законодательного закрепления компетенции центрального уполномоченного органа по разработке и утверждению правил резервирования земель

В целях национальной безопасности перечня сельских округов, расположенных вдоль Госграницы РК на территории которых запрещается предоставление земель сельскохозяйственного назначения иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц составляет более чем 50% будет утвержден центральным уполномоченным органом

Законодательно закрепляется компетенция уполномоченного органа по формированию и ведению реестра недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей.

При этом органами госконтроля закрепляется компетенция по предоставлению соответствующей информации для формирования указанного реестра.

Компетенция

В целях исключения дублирования с Законом «О государственном контроле и надзоре в РК».

В целях национальной безопасности перечня сельских округов, расположенных вдоль Госграницы РК на территории которых запрещается предоставление земель сельскохозяйственного назначения иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц составляет более чем 50% будет утвержден центральным уполномоченным органом

1.

Подпункт 10 ) части первой статьи 1 4-1

Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

1. К компетенции уполномоченного органа области относятся:

…

10 ) заключение договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования в пределах его компетенции и осуществление контроля за исполнением условий заключенных договоров;

Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

1. К компетенции уполномоченного органа области относятся:

…

10) заключение договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования, постоянного землепользования, договора продажи права аренды земельного участка в пределах его компетенции и осуществление контроля за исполнением условий заключенных договоров;

Уточнение компетенции уполномоченных органов по земельным отношениям в соответствии с поправками, вносимыми в Земельный кодекс

1.

подпункт 15-1 части первой статьи 14-1

Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

1. К компетенции уполномоченного органа области относятся:

...

1 5 - 1 ) отсутствует;

1 5 -2) отсутствует;

16) отсутствует;

17) отсутствует;

18) отсутствует;

…

Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

1. К компетенции уполномоченного органа области относятся:

…

1 5-1 ) внесение обоснования о необходимости введения временного управления земельным участком и заключение с временным управляющим договора доверительного управления;

15-2) проведение инвестиционного конкурса по предоставлению земельных участков сельскохозяйственного назначения;

16) представление информации в центральный уполномоченный орган о собственниках земельных участков и землепользователях, у которых на основании вступившего в законную силу решения суда изъяты земельные участки по основаниям, предусмотренным статьями 92 и 93 настоящего Кодекса;

17) подача заяления на установление и прекращение обременения на земельный участок, предусмотренного частью второй статьи 94 настоящего Кодекса;

18) подача иска в суд о введении и о досрочном прекращении временного управления земельным участком;

…

Уточнение компетенции уполномоченных органов по земельным отношениям в соответствии с поправками, вносимыми в нов ой статьи 96-1 Земельного кодекса.

1.

Подпункт 21) и 22) части второй статьи 14-1

Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

...

2. К компетенции уполномоченного органа города республиканского значения, столицы на территории, переданной в его административное подчинение, относятся:

…

21) отсутствует;

22) отсутствует.

Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

...

2. К компетенции уполномоченного органа города республиканского значения, столицы на территории, переданной в его административное подчинение, относятся:

…

21) внесение обоснования о необходимости введения временного управления земельным участком и заключение с временным управляющим договора доверительного управления;

22) проведение инвестиционного конкурса по предоставлению земельных участков сельскохозяйственного назначения.

1.

подпункты 1 6) части третьей статьи 14-1

Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

...

16) заключение договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования в пределах его компетенции и осуществление контроля за исполнением условий заключенных договоров;

Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

…

«16) заключение договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования, постоянного землепользования, договора продажи права аренды земельного участка в пределах его компетенции и осуществление контроля за исполнением условий заключенных договоров;»;».

Уточнение компетенции уполномоченных органов по земельным отношениям в соответствии с поправками, вносимыми в Земельный кодекс

1.

подпункт 20) и 21) части третьей статьи 14-1

Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

...

3. К компетенции уполномоченных органов районов, городов областного значения в пределах границ района, границ (черты) города и на территории, переданной в его административное подчинение, относятся:

...

20) отсутствует;

21) отсутствует

Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

...

2 0) внесение обоснования о необходимости введения временного управления земельным участком и заключение с временным управляющим договора доверительного управления;

21) проведение инвестиционного конкурса по предоставлению земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Уточнение компетенции уполномоченных органов по земельным отношениям в соответствии с поправками, вносимыми в нов ой стать и 96-1 Земельного кодекса.

1.

Пункт 13) части первой статьи 16

Статья 16. Компетенция местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы

1. К компетенции местного исполнительного органа области относятся:

…

13) отсутствует;

2. К компетенции местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы в области регулирования земельных отношений также относятся:

…

5-4) отсутствует;

Статья 16. Компетенция местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы

1. К компетенции местного исполнительного органа области относятся:

…

13) проведение конкурса для определения временного управляющего земельным участком;

2. К компетенции местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы в области регулирования земельных отношений также относятся:

…

5-4) проведение конкурса для определения временного управляющего земельным участком;

1.

Новый пункт 5-4) части второй статьи 16

Статья 16. Компетенция местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы

…

2. К компетенции местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы в области регулирования земельных отношений также относятся:

…

5-4) отсутствует;

Статья 16. Компетенция местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы

…

2. К компетенции местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы в области регулирования земельных отношений также относятся:

…

5-4) проведение конкурса для определения временного управляющего земельным участком;

1.

подпункт 9-1) статьи 17

Статья 17. Компетенция районного (кроме районов в городах) исполнительного органа

К компетенции районного (кроме районов в городах) исполнительного органа в области регулирования земельных отношений в пределах границ района, за исключением земель населенных пунктов, относятся:

…

9-1) отсутствует

Статья 17. Компетенция районного (кроме районов в городах) исполнительного органа

К компетенции районного (кроме районов в городах) исполнительного органа в области регулирования земельных отношений в пределах границ района, за исключением земель населенных пунктов, относятся:

…

9-1) проведение конкурса для определения временного управляющего земельным участком;

1.

подпункт 9-1) статьи 18

Статья 18. Компетенция местного исполнительного органа города областного значения

К компетенции местного исполнительного органа города областного значения в области регулирования земельных отношений в пределах границ (черты) города и на территории, переданной в его административное подчинение, относятся:

…

9-1) отсутствует;

Статья 18. Компетенция местного исполнительного органа города областного значения

К компетенции местного исполнительного органа города областного значения в области регулирования земельных отношений в пределах границ (черты) города и на территории, переданной в его административное подчинение, относятся:

…

9-1) проведение конкурса для определения временного управляющего земельным участком;

1.

Часть первая и седьмая статьи 24

Статья 24. Право собственности на земли сельскохозяйственного назначения

1. Земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться физическим и юридическим лицам на праве землепользования и (или) на праве частной собственности в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Не допускается предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения в частную собственность в качестве государственных натурных грантов для ведения сельскохозяйственного производства.

Иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также юридические лица, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, могут обладать земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве временного землепользования на условиях аренды сроком до десяти лет.

Отсутствует

Статья 24. Право собственности на земли сельскохозяйственного назначения

1. Земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться физическим и юридическим лицам на праве землепользования и (или) на праве частной собственности в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Не допускается предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения в частную собственность в качестве государственных натурных грантов для ведения сельскохозяйственного производства.

Иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также юридические лица, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, могут обладать земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве временного землепользования на условиях аренды сроком до десяти лет, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другими законодательными актами Республики Казахстан.

В случае осуществления иностранными землепользователями инвестиций для ведения сельскохозяйственного производства предусматривается увеличение срока аренды на период действия инвестиционного договора

1.

Новый пункт 7 статьи 24

Статья 24. Право собственности на земли сельскохозяйственного назначения

…

7. отсутствует

Статья 24. Право собственности на земли сельскохозяйственного назначения

…

7. Не допускается предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов из земель сельских округов, расположенных вдоль Государственной границы Республики Казахстан, перечень которых определяется центральным уполномоченным органом Республики Казахстан.»;».

В целях национальной безопасности из земель сельских округов, расположенных вдоль государственной границы республики запрещается предоставление земельных участков сельхоз назначения иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц составляет более чем 50%

1.

часть третья статьи 32

Статья 32. Предоставление права землепользования

...

3. При предоставлении землепользователям права временного землепользования уполномоченным органом области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения в пределах его компетенции заключаются с такими землепользователями договоры аренды земельного участка или договоры временного безвозмездного землепользования на основании соответствующего решения Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о предоставлении права временного землепользования.

Статья 32. Предоставление права землепользования

...

3. При предоставлении землепользователям права временного землепользования уполномоченным органом области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения в пределах его компетенции заключаются с такими землепользователями договоры временного возмездного землепользования (аренды), временного возмездного землепользования с условием осуществления инвестиции (инвестиционных вложений) или договоры временного безвозмездного землепользования на основании соответствующего решения местного исполнительного органа о предоставлении права временного землепользования.

Формы типового договора постоянного землепользования, временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка и договора временного безвозмездного землепользования, договора продажи права аренды земельного участка утверждаются центральным уполномоченным органом Республики Казахстан.

Уточнение редакции в связи с поправками, вносимыми в Земельный кодекс

1.

часть 3-1

статьи 35

Статья 35. Право временного землепользования

…

3-1) отсутствует

Статья 35. Право временного землепользования

…

3-1) Контроль за исполнением у словий использования земельного участка определяется заключаемыми договорами, типовая форма которых утверждается центральным уполномоченным органом Республики Казахстан.

1.

часть пятая статьи 37

Статья 37. Право временного возмездного землепользования (аренды)

...

5. Право временного возмездного землепользования (аренды) предоставляется:

1) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства:

гражданам Республики Казахстан на срок от 10 до 49 лет;

оралманам на срок до 10 лет;

2) для товарного сельскохозяйственного производства:

негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан на срок до 49 лет;

иностранцам и лицам без гражданства на срок до 10 лет.

Отсутствует

Статья 37. Право временного возмездного землепользования (аренды)

...

5. 5. Право временного возмездного землепользования (аренды) предоставляется:

1) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства:

гражданам Республики Казахстан на срок от 10 до 49 лет;

оралманам на срок до 10 лет;

2) для ведения товарного сельскохозяйственного производства:

негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан на срок до 49 лет;

иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, а также, юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов на срок до 10 лет.

3) в случае осуществления иностранцем и лицом без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также юридическими лицами, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, инвестиций в производство продукции сельского хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения, предоставляется на срок свыше 10 лет, но не более 25 лет в соответствии с договором временного возмездного землепользования (инвестиционный договор), заключаемого для этой цели.

Для иностранцев в случае вложения ими инвестиций для ведения товарного сельскохозяйственного производства предусматривается увеличение срока аренды на период действия инвестиционного договора.

1.

Пункт 7-1 статьи 43

Статья 43. Порядок предоставления права на земельный участок

…

7-1. Отсутствует.

Статья 43. Порядок предоставления права на земельный участок

…

7-1. Срок использования и условия освоения земельного участка определяются местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а на территории специальной экономической зоны - местными исполнительными органами соответствующей административно-территориальной единицы или органом управления специальной экономической зоны в пределах их компетенции по предоставлению земельных участков, установленной настоящим Кодексом, в зависимости от целевого назначения предоставляемого земельного участка и правового режима земель, установленных на данной территории в соответствии с зонированием земель и градостроительными регламентами и отражаются в договорах купли-продажи или землепользования (аренды).

Срок освоения земельного участка, предоставленного для строительства, определяется в соответствии с проектной (проектно-сметной) документацией, а при их отсутствии - три года, за исключением земельного участка, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, до достижения ими восемнадцатилетнего возраста.

При этом срок освоения земельного участка, предоставленного для строительства продлевается в следующих случаях:

1) при корректировке проектной (проектно-сметной) документации;

2) при наличии каркаса строящегося здания (строения и сооружения).

Собственник или землепользователь, заинтересованный в продлении срока освоения земельного участка, подает заявление в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения по месту нахождения земельного участка не позднее чем за два месяца до окончания срока освоения.

Заявление о продлении срока освоения земельного участка рассматривается в срок до тридцати календарных дней с момента его поступления.

Решение о продлении срока освоения земельного участка принимается на основании заключения комиссии, создаваемой в соответствии с частью второй настоящей статьи.

В случае продления срока освоения земельного участка заключается дополнительный договор в виде приложения к существующему договору купли-продажи или землепользования.

Право на земельный участок, предоставленного для строительства может быть уступлено другому (третьему) лицу в случае проведения на нем не менее 10 % объема строительных работ со всеми обременениями, имеющимися на момент совершения сделки, в том числе, указанными в части второй статьи 94 настоящего кодекса.

Срок освоения земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственных целей также определяется в соответствии с проектной (проектно-сметной) документацией, а в остальных случаях, не требующих проектной (проектно-сметной) документации - не более двух лет.

В случае, когда срок использования и условия освоения земельного участка в договоре не определены, срок освоения исчисляется с момента принятия решения соответствующего местного исполнительного органа о предоставлении земельного участка в собственность или землепользование.

Действующая редакция вызывает трудности в правопреминительной практике.

П. 2 ст. 92 Земельного кодекса обозначены условия определения сроков и условий освоения земельных участков, а также круг лиц, обладающих данной компетенцией.

Между тем, в соответствии с абзацем вторым п.2 ст. 92 при определении срока освоения земельного участка, испрашиваемого для строительства, приоритет отдается проектной (проектно-сметной) документации.

Таким образом, уже на стадии получения земельного участка лицо знает для чего он получает земельный участок, следовательно, принимает на себя обязательство освоить его в указанные сроки.

Улучшение редакции, положения п. 2 ст. 92 действующей редакции и для четкой регламентации вопросов по освоению земельных участков

1.

Абзац пятый части третьей статьи 43

Статья 43. Порядок предоставления права на земельный участок»

3....

В случае представления заявителем неполного пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении права на земельный участок, уполномоченные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения по месту нахождения земельного участка в течение двух рабочих дней дают письменный мотивированный отказ заявителю в рассмотрении заявления.

Статья 43. Порядок предоставления права на земельный участок»

3....

В случаях наличия сведений о заявителе в реестре недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей и представления заявителем неполного пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении права на земельный участок, уполномоченные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения по месту нахождения земельного участка в течение двух рабочих дней дают письменный мотивированный отказ заявителю в рассмотрении заявления.

Нахождение в реестре недобросовестных собственников земельных участков должно быть закреплено как основание для отказа в императивном порядке в выдаче решения о предоставлении земельного участка.

В этой связи, предлагается в случае наличия сведений о заявителе в реестре недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей давать мотивированный отказ от предоставления соответствующего права на земельный участок.

См. позицию 43

1.

Часть вторая статьи 48

Статья 48. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, на торгах (конкурсах, аукционах)

…

2. Иностранцам и лицам без гражданства - победителям торгов (конкурсов, аукционов) земельные участки для ведения товарного сельскохозяйственного производства, лесоразведения, подсобного сельского хозяйства предоставляются во временное землепользование на условиях аренды сроком до десяти лет.

Статья 48. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, на торгах (конкурсах, аукционах)

…

2. Иностранцам и лицам без гражданства - победителям торгов (конкурсов, аукционов) земельные участки, для ведения товарного сельскохозяйственного производства, лесоразведения, подсобного сельского хозяйства предоставляются во временное землепользование на условиях аренды сроком до десяти лет, кроме случаев, указанных в статье 48-1 настоящего Кодекса.

В целях исполнения поручения Главы государства по уаеличению срока аренды земель сельскохозяйственного назначения в условиях осуществления инвестиции

1.

Новая статья 48-1

Отсутствует

Статья 48-1. Приобретение прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые находятся в государственной собственности на инвестиционном конкурсе

1. Земельные участки сельскохозяйственного назначения с условием осуществления инвестиции (инвестиционных вложений) предоставляются посредством проведения инвестиционного конкурса.

Порядок проведения и условия инвестиционного конкурса определяются совместно с центральным уполномоченным органом и уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса.

2. Срок предоставления такого права определяется в соответствии с договором временного возмездного землепользования (аренды) с условием осуществления инвестиции (инвестиционных вложений) (инвестиционного договора), заключаемого для этой цели, но не более 25 лет.

3. Земельные участки, сельскохозяйственного назначения первоначально выставляются на инвестиционный конкурс.

4. При невозможности реализации земельного участка после проведения двух инвестиционных конкурсов, такой участок предоставляется посредством торгов (конкурса, аукциона), осуществляемых в соответствии со статьей 48 настоящего Кодекса.

1.

Статья 92

Статья 92. Принудительное изъятие у собственника и землепользователя земельного участка, не используемого по назначению

1. В случаях если земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, не используется в соответствующих целях в течение двух лет (если более длительный срок не предусмотрен законами Республики Казахстан), а земельный участок, предоставленный на праве землепользования для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, не используется в общей сложности два года в пятилетний период, исчисляемый с момента первого выявления неиспользования земельного участка по назначению, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию у собственника и землепользователя в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса, за исключением земельного участка, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, до достижения ими восемнадцатилетнего возраста. В этот период не включается время, необходимое для освоения такого земельного участка, а также время, в течение которого данный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

2. отсутствует

3. отсутствует

4. отсутствует

Статья 92. Принудительное изъятие у собственника и землепользователя земельного участка, не используемого по назначению

1. В случаях если земельный участок, предназначенный для жилищного или иного строительства, не используется по назначению в течении срока освоения, то в отношении такого земельного участка применяются:

1) принудительное изъятие в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса;

2) повышенные налоговые ставки, с учетом условий части 1 статьи 387 Налогового Кодекса Республики Казахстан с момента выявления таких фактов.

2. К случаям неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства относится отсутствие акта о вводе в эксплуатацию построенного объекта.

3. В случаях если земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе для крестьянского или фермерского хозяйства, не используется по назначению в течение срока освоения либо в общей сложности два года в пятилетний период с момента первоначального выявления факта неиспользования, то на такой земельный участок применяется принудительное изъятие в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса;

В эти периоды не включается время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

4. К случаям неиспользования земельного участка, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства относятся:

1) на пашне - не проведение работ по систематической обработке земельного участка под посевы сельскохозяйственных культур;

2) на сенокосах - не проведение на земельном участке сенокошения, наличие зарастания его сорняками, кустарниками, мелколесьем и иных признаков деградации травостоя более двух лет;

3) на пастбищах - не проведение выпаса животных (скота) в количестве, составляющем пятьдесят процентов от предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбища и сенокошения;

4) на многолетних насаждениях - не проведение работ по уходу, уборке урожая и раскорчевки списанных многолетних насаждений.

5. Положения настоящей статьи не распространяются на земельные участки, принадлежащие на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, до достижения ими восемнадцатилетнего возраста.

Действующая редакция вызывает трудности в правопреминительной практике.

П. 2 ст. 92 Земельного кодекса обозначены условия определения сроков и условий освоения земельных участков, а также круг лиц, обладающих данной компетенцией.

Между тем, в соответствии с абзацем вторым п.2 ст. 92 при определении срока освоения земельного участка, испрашиваемого для строительства, приоритет отдается проектной (проектно-сметной) документации.

Таким образом, уже на стадии получения земельного участка лицо знает для чего он получает земельный участок, следовательно, приняло на себя обязательство освоить его в указанные сроки.

1.

статья 93

Статья 93. Принудительное изъятие у собственника и землепользователя земельного участка, используемого с нарушением законодательства Республики Казахстан

1. Использование земельного участка или его части с нарушением законодательства Республики Казахстан влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

К случаям использования земельного участка или его части с нарушением законодательства Республики Казахстан относятся:

1) использование земельного участка или его части не в соответствии с целевым назначением;

2) использование земельного участка или его части, которое привело к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо к значительному ухудшению экологической обстановки.

2. Земельный участок или его часть, используемые с нарушением

законодательства Республики Казахстан, после применения мер взыскания, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, подлежат принудительному изъятию у собственника или землепользователя в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса.

3. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, собственник земельного участка или землепользователь обязан возместить государству ущерб в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, за исключением случаев, возникших при чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельствах (действиях непреодолимой силы).

Статья 93. Принудительное изъятие у собственника и землепользователя земельного участка, используемого с нарушением законодательства Республики Казахстан

1. Использование земельного участка или его части с нарушением законодательства Республики Казахстан влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

2. В случаях если земельный участок используется с нарушением законодательства Республики Казахстан, то на такой земельный участок применяются следующие виды действий:

1) принудительное изъятие в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса;

2) повышенные налоговые ставки, с учетом условий части первой статьи 387 Налогового Кодекса Республики Казахстан с момента выявления таких фактов.

3. К случаям использования земельного участка с нарушением законодательства Республики Казахстан относятся:

1) использование земельного участка или его части не в соответствии с целевым назначением;

2) использование земельного участка или его части с нарушением требований, определенных правилами рационального использования земель сельскохозяйственного назначения;

3) несоблюдение требований, установленных статьей 99 настоящего Кодекса.

4) использование земельного участка, которое привело к значительному ухудшению экологической обстановки.

4. Если нарушение законодательства Республики Казахстан собственником земельного участка или землепользователем заключается в использовании такого участка не по целевому назначению, то собственнику земельного участка или землепользователю предоставляется право в течение двух месяцев, с момента получения предписания об устранении выявленных нарушений, обратиться к акиму города районного значения, поселка, села, сельского округа по месту нахождения такого участка об изменении его целевого назначения.

5. В случае, когда использование земельного участка или его части, которое привело к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо к значительному ухудшению экологической обстановки, собственник земельного участка или землепользователь обязан возместить государству ущерб в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, за исключением случаев, возникших при чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельствах (действиях непреодолимой силы).

1.

Статья 94

Статья 94. Порядок принудительного изъятия земельного участка, не используемого по назначению либо используемого с нарушением законодательства Республики Казахстан

1. Принудительное изъятие земельных участков у собственников и землепользователей, предусмотренное статьями 92 и 93 настоящего Кодекса, производится в судебном порядке по иску территориального органа по управлению земельными ресурсами области, города республиканского значения, столицы по месту нахождения земельного участка.

2. Иск о принудительном изъятии земельного участка в случае, предусмотренном статьей 92 настоящего Кодекса, может быть предъявлен только после письменного предупреждения собственника или землепользователя о необходимости использовать земельный участок по назначению, сделанного не менее чем за год до предъявления иска и при условии, что за это время собственник земельного участка либо землепользователь не принял необходимые меры по использованию такого участка по целевому назначению.

3. Иск о принудительном изъятии земельного участка в случае, предусмотренном статьей 93 настоящего Кодекса, может быть предъявлен только после применения мер взыскания, предусмотренных

законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, и письменного предупреждения собственника земельного участка или землепользователя о необходимости устранить нарушения законодательства Республики Казахстан, сделанного не менее чем за три месяца до предъявления иска и при условии, что за этот срок собственником земельного участка или землепользователем не были устранены нарушения законодательства Республики Казахстан при использовании участка.

Если нарушение законодательства Республики Казахстан собственником земельного участка или землепользователем заключалось в использовании такого участка не по целевому назначению, территориальный орган по управлению земельными ресурсами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, аким города районного значения, поселка, села, сельского округа до предъявления иска о принудительном изъятии обязан направить предложения в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения, поселка, села, сельского округа по месту нахождения такого участка об изменении его целевого назначения по заявке собственника земельного участка или землепользователя. Иск в этом случае может быть предъявлен лишь при отрицательном решении вопроса об изменении целевого назначения такого участка.

4. В случае принудительного изъятия земельного участка у собственника или землепользователя по решению суда по основаниям, указанным в статьях 92 и 93 настоящего Кодекса, право собственности на земельный участок или право землепользования (по отношению выкупленных у государства прав аренды на земельный участок) продается на торгах (конкурсах, аукционах) в порядке, установленном гражданским процессуальным и исполнительным законодательством Республики Казахстан.

В случае принудительного изъятия земельного участка, предоставленного на безвозмездной основе, у собственника по решению суда по основаниям, указанным в статье 92 настоящего Кодекса, данный земельный участок зачисляется в специальный земельный фонд для дальнейшего перераспределения без возмещения стоимости собственнику земельного участка. При этом у такого собственника (при условии, что изъятый земельный участок был предоставлен на основании подпункта 2) части 3 статьи 9 настоящего Кодекса) сохраняется право повторного получения земельного участка на безвозмездной основе для этих же целей.

Вырученная сумма за вычетом расходов по принудительному изъятию земельного участка выплачивается бывшему собственнику земельного участка или землепользователю. При невозможности реализации такого земельного участка или права землепользования на него после проведения не менее трех торгов (конкурсов, аукционов) в течение одного года земельный участок зачисляется по решению суда в специальный земельный фонд.

Статья 94. Порядок принудительного изъятия земельного участка, не используемого по назначению либо используемого с нарушением законодательства Республики Казахстан

1. Принудительное изъятие земельных участков у собственников и землепользователей, в случаях, предусмотренных статьями 92 и 93 настоящего Кодекса, производится в судебном порядке по иску органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель по месту нахождения земельного участка.

2. Иск о принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных статьями 92 и 93 настоящего Кодекса может быть предъявлен после применения мер взыскания, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, а также по истечение срока предписания, данного собственнику или землепользователю для принятия мер по использованию земельного участка и по устранению нарушений законодательства Республики Казахстан и при условии, что за это время собственник или землепользователь не принял такие меры.

Срок предписания для принятия мер по использованию земельного участка устанавливается один год, а по устранению нарушений законодательства Республики Казахстан - три месяца со момента выявления неиспользования земельного участка либо нарушения законодательства.

При этом, иск о принудительном изъятии земельного участка предъявляется в течение тридцати рабочих дней после завершения проверки по контролю за исполнением выданного предписания, в случае его не исполнения.

Предписание о необходимости устранить нарушения законодательства Республики Казахстан, как обременения права на земельный участок подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

3. В случае принудительного изъятия земельного участка у собственника или землепользователя по решению суда по основаниям, указанным в статьях 92 и 93 настоящего Кодекса, право собственности на земельный участок или право землепользования (по отношению выкупленных у государства прав аренды на земельный участок) продается на торгах (конкурсах, аукционах) в порядке, установленном гражданским процессуальным и исполнительным законодательством Республики Казахстан.

4. В случае принудительного изъятия земельного участка, предоставленного на безвозмездной основе, у собственника по решению суда по основаниям, указанным в статье 92 настоящего Кодекса, данный земельный участок зачисляется в специальный земельный фонд для дальнейшего перераспределения без возмещения стоимости собственнику земельного участка.

5. Вырученная сумма за вычетом расходов по принудительному изъятию земельного участка выплачивается бывшему собственнику земельного участка или землепользователю. При невозможности реализации такого земельного участка или права землепользования на него после проведения не менее трех торгов (конкурсов, аукционов) в течение одного года земельный участок зачисляется по решению суда в специальный земельный фонд.

6. Вступившее в законную силу решение суда об изъятии земельного участка является основанием для включения лица, у которого изъят земельный участок, в реестр недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей.

В целях исполнения поручения Главы государства по упрощению порядка принудительного изъятия не используемых либо используемых с нарушением земельных участков.

1.

Новая статья 94-1

Отсутствует

Статья 94-1. Особенности принудительного изъятия земельного участка, находящегося в залоге

1. При выявлении случаев, предусмотренных статьями 92 и 93 настоящего Кодекса в отношении земельных участков, находящихся в залоге, орган, осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной земель направляет письменное уведомление залогодателю и залогодержателю о начале процедуры принудительного изъятия такого земельного участка.

Уведомление направляется после применения мер взыскания, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях и по истечении срока предписания, данного залогодателю для принятия мер по использованию земельного участка и по устранению нарушений законодательства Республики Казахстан и при условии, что за это время не принял необходимые меры.

2. Залогодатель по согласию залогодержателя обязан в трехмесячный срок с момента получения уведомления предпринять меры по замене предмета залога.

В случае замены предмета залога залогодержатель представляет в орган, осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной земель подтверждение аннулирования в реестре записи о залоге земельного участка, по которому начаты процедуры принудительного изъятия.

В этом случае, орган, осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной земель по месту нахождения земельного участка обращается с иском о принудительного изъятия земельного участка в порядке, предусмотренной статьей 94 настоящего Кодекса.

3. В случае не получения от залогодержателя подтверждения аннулирования в реестре записи о залоге земельного участка орган, осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной земель по месту нахождения земельного участка обращается в суд с заявлением о введении временного управления таким земельным участком в порядке, предусмотренном статьей 96-1 настоящего Кодекса.

Положения части третьей настоящей статьи распространяются на земельные участки на праве землепользования, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения.»;».

С учетом положений ст. 83 Земельного Кодекса, ст. 314 и 315 Гражданского кодекса.

1.

Новая статья 96-1

Отсутствует

Статья 96-1. Временное управление земельным участком

1. В случае неиспользования земельного участка либо использования с нарушением законодательства, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в залоге по решению суда вводится временное управление таким земельным участком.

2. Временное управление земельным участком сельскохозяйственного назначения осуществляется на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа по земельным отношениям по месту нахождения земельного участка.

3. Факт неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения подтверждается актом местного исполнительного органа.

В акте указываются:

наименование землепользователя;

местонахождение земельного участка;

чертеж полевого обследования.

Уполномоченный орган по земельным отношениям вносит на имя акима области (столицы, города республиканского значения) обоснование о необходимости введения временного управления земельным участком.

4. После учреждения судом временного управления земельным участком местный исполнительный орган в течение десяти рабочих дней проводит конкурс по определению временного управляющего земельным участком, в порядке, установленном центральным уполномоченным органом Республики Казахстан.

Временным управляющим может быть гражданин и негосударственное юридическое лицо Республики Казахстан.

Уполномоченный орган по земельным отношениям заключает договор о доверительном управлении земельным участком с временным управляющим.

Временное управление осуществляется за счет средств временного управляющего.

5. Временное управление земельным участком устанавливается на период действия залога и прекращается решением суда по заявлению территориального органа по управлению земельными ресурсами области, города республиканского значения, столицы по месту нахождения земельного участка на основании ходатайства собственника или землепользователя земельного участка.

6. Запрещается прекращение временного управления земельным участком в период проведения полевых работ.

Ст. 883 Гражданского кодекса предусмотрены случаи учреждения доверительного управления на основании судебного акта.

По решению суда доверительное управление может возникнуть при случаях нахождения земельного учстка в залоге.

Распространение института доверительного управления на земельные участки, находящихся в залоге и неиспользуемые или используемые с нарушением законодательства Республики Казахстан, позволит использовать данные участки в соответствии с их назначением и не терят предмета залога.

1.

Новая статья 96-2

Отсутствует

Статья 96-2. Реестр недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей

1. Формирование и ведение реестра недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей осуществляется центральным уполномоченным органом или его ведомством на основании информации, представляемой органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель.

2. В реестр недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей включаются сведения о лицах, у которых изъяты земельные участки по основаниям, предусмотренным статьями 92 и 93 настоящего Кодекса, после вступления в законную силу решения суда об изъятии.

3. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель в течение трех рабочих дней после вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка по основаниям, предусмотренным статьями 92 и 93 настоящего Кодекса, направляет информацию в центральный уполномоченный орган, в которой указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица, а также данные документа, удостоверяющего личность, его индивидуальный идентификационный номер;

2) наименование юридического лица, сведения об учредителях-физических лицах (граждан-инициаторах), фамилия, имя, отчество, индивидуальный идентификационный номер, сведения об учредителях-юридических лицах: место регистрации, бизнес-идентификационный номер, сведения о первом руководителе: фамилия, имя, отчество, страна проживания, индивидуальный идентификационный номер;

3) местонахождение, площадь и целевое назначение изъятого земельного участка;

4) вид нарушения законодательства Республики Казахстан;

5) дата решения суда, дата вступления его в силу.

Центральный уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с момента получения информации размещает ее на своем интернет-ресурсе и заносит в реестр недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей.

Информация, размещенная на интернет-ресурсе, должна быть доступна для ознакомления заинтересованным лицам без взимания платы.

4. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей, исключаются из указанного реестра по истечении трех лет со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка на основании статей 92 и 93 настоящего Кодекса.

Указанные сведения исключаются также в случаях отмены судебного решения о принудительном изъятии земельного участка.

5. Предоставление земельных участков лицам, находящимся в реестр недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей, не допускается.»;».

Реестр должен быть единым по республике и вестись центральным уполномоченным органом.

1.

подпункт 3) части шестой статьи 97

Статья 97. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

...

6. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:

…

3) иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, во временное землепользование на условиях аренды сроком до десяти лет.

Статья 97. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

...

6. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:

…

3) иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, во временное землепользование на условиях аренды сроком до десяти лет.

В случае осуществления иностранцем, лицом без гражданства, иностранным юридическим лицом, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов инвестиций (инвестиционных вложений) в сельское хозяйство земли сельскохозяйственного назначения предоставляются на срок свыше 10 лет, но не более 25 лет в порядке, предусмотренном статьей 48-1 настоящего Кодекса.»;».

Уточнение редакции, поскольку в действующей редакции подпункта 3) части 6 статьи 97 Земельного кодекса отсутствует целевое назначение предоставляемого земельного участка.

См. обоснование в пунктах 34 и 38

1.

статья 102

Статья 102. Земельные участки для личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства

1. Гражданам Республики Казахстан для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства предоставляются в частную собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сельских населенных пунктов и земель запаса.

2. Граждане, являющиеся собственниками земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства, вправе в общих интересах объединяться в простые товарищества, садоводческие или иные потребительские кооперативы, правовое положение которых определяется законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 102. Земельные участки для личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства

Для урегулирования вопросов, связанных с бессистемным использованием земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства.

Уточнение редакции и приведение в соответствие с нормами Земельного кодекса, для исключения различного толкования норм в правоприменительной практике.

1.

Часть третья статьи 107

Статья 107. Понятие и состав земель населенных пунктов

1. В состав земель населенных пунктов могут входить земли:

1) жилой застройки, занятые строениями и предназначенные для застройки многоквартирными и многоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками;

2) общественно деловой застройки, занятые и предназначенные для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также дошкольных организаций, организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий и иных деловых зданий, строений и сооружений;

3) производственной застройки, занятые и предназначенные для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также для установления санитарно-защитных зон этих объектов;

4) транспорта, связи, инженерных коммуникаций, занятые и предназначенные для сооружений железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, магистралей инженерной инфраструктуры и связи;

5) особо охраняемых природных территорий, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5-1) лесного фонда;

6) водоемов и акваторий, занятые реками, естественными и искусственными водоемами и акваториями, водоохранными зонами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями;

7) сельскохозяйственного использования;

8) общего пользования, занятые и предназначенные для занятия площадями, улицами, тротуарами, проездами, дорогами, набережными, парками, скверами, лесопарками, бульварами, водоемами, пляжами, кладбищами и иными объектами, предназначенными для удовлетворения нужд населения (водопроводы, отопительные трубы, очистные сооружения и другие инженерные системы общего пользования, а также охранные зоны тепловых сетей и инженерных систем общего пользования);

9) резервные и иные, не вовлеченные в градостроительную деятельность, предназначенные для территориального развития населенного пункта и развития личного подсобного хозяйства;

10) специального назначения, выделяемые для размещения крематориев, скотомогильников (биотермических ям), свалки бытовых отходов и иных объектов, использование которых невозможно без установления специальных нормативов и правил;

11) предоставленные для нужд обороны и национальной безопасности, а также иного режима использования.

Статья 107. Понятие и состав земель населенных пунктов

3. Земли населенных пунктов делятся на следующие функциональные зоны:

1. жилищная;

2. социальная;

3. коммерческая;

4. иная.

В жилищную зону входят земли жилой застройки, занятые строениями и предназначенные для застройки многоквартирными и многоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.

В социальную зону входят земли общественно деловой застройки, занятые и предназначенные для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также дошкольных организаций, организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий и иных деловых зданий, строений и сооружений.

В коммерческую зону входят земли производственной застройки, занятые и предназначенные для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также для установления санитарно-защитных зон этих объектов.

В иную зону входят земли:

1) транспорта, связи, инженерных коммуникаций, занятые и предназначенные для сооружений железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, магистралей инженерной инфраструктуры и связи;

2) особо охраняемых природных территорий, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

3) лесного фонда;

4) водоемов и акваторий, занятые реками, естественными и искусственными водоемами и акваториями, водоохранными зонами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями;

5) сельскохозяйственного использования;

6) общего пользования, занятые и предназначенные для занятия площадями, улицами, тротуарами, проездами, дорогами, набережными, парками, скверами, лесопарками, бульварами, водоемами, пляжами, кладбищами и иными объектами, предназначенными для удовлетворения нужд населения (водопроводы, отопительные трубы, очистные сооружения и другие инженерные системы общего пользования, а также охранные зоны тепловых сетей и инженерных систем общего пользования);

7) резервные и иные, не вовлеченные в градостроительную деятельность, предназначенные для территориального развития населенного пункта и развития личного подсобного хозяйства;

8) специального назначения, выделяемые для размещения крематориев, скотомогильников (биотермических ям), свалки бытовых отходов и иных объектов, использование которых невозможно без установления специальных нормативов и правил;

9) предоставленные для нужд обороны и национальной безопасности, а также иного режима использования.»;

В целях регулирования вопросов изменения цклевого назначения земель населенных пунктов с установлением 4 функциональных зон.

1.

Новый абзац части первой статьи 109

Статья 109. Использование земель населенных пунктов

1. Все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами, проектами планировки и застройки и проектами земельно-хозяйственного устройства территории.

В населенных пунктах с числом жителей до 5 тысяч человек при отсутствии утвержденных в установленном порядке генеральных планов допускается использование земель с упрощенной схемой генерального плана развития и застройки этого населенного пункта или утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.

отсутствует

Статья 109. Использование земель населенных пунктов

Целевое назначение земельных участков населенных пунктов определяется в соответствии с функциональными зонами, предусмотренными пунктом 3 статьи 107 настоящего Кодекса.

См обоснование п. 47

1.

пункт 2

Статья 145

Статья 145. Организация и порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель

…

2. Иными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, являются:

уполномоченный орган в области охраны окружающей среды;

государственные органы санитарно-эпидемиологической службы;

уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства;

Статья 145. Организация и порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель

…

2. Иными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, являются:

уполномоченный орган в области охраны окружающей среды;

исключить;

уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства;

Функции контроля за использованием и охраной земель не входят в компетенцию АЗПП.

Кроме того, прекращение участия АЗПП РК в комиссиях, создаваемых МИО по отводу и выбору земельных участков для строительства объектов незначительной эпидемической значимости.

На практике, ссылаясь на данную норму, местные исполнительные органы периодически (по своему усмотрению) привлекали органы санитарно-эпидемиологического надзора к работе комиссии по отводу земельного участка с выдачей санитарно-эпидезаключения.

Тогда как законодательством выдача санэпидзаключения на отвод земельного участка не предусмотрена.

Водный Кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года

1.

пункт 1,

подпункт 28) Статья 37

Статья 37. Компетенция уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган:

…

28) разрабатывает и утверждает формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, полугодовые планы проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

Статья 37. Компетенция уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган:

…

28) исключить;

Компетенция

В целях исключения дублирования с Законом «О государственном контроле и надзоре в РК».

1.

Подпункты 1) и 2)

пункта 1

статьи 54

Статья 54. Государственная экспертиза в области использования и охраны водного фонда

1. В области использования и охраны водного фонда осуществляются следующие виды государственной экспертизы:

1) государственная экспертиза деятельности, влияющей на состояние водного объекта;

2) государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;

Статья 54. Экспертиза в области использования и охраны водного фонда

1. В области использования и охраны водного фонда осуществляются следующие виды экспертизы:

1) исключить.

2) комплексная вневедомственная экспертиза технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;

В связи с отсутствием необходимости проведения уполномоченным органом в области использования и охраны водных ресурсов ведомственной экспертизы.

В статье 125 Водного кодекса уже определены условия размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений на водных объектах, водоохранных зонах и полосах, в соответствии с которыми региональные органы уполномоченного органы осуществляют согласование проектных документов.

1.

пункт 2

статьи 54

Статья 54. Государственная экспертиза в области использования и охраны водного фонда

…

1. Государственная экспертиза деятельности, влияющей на состояние водного объекта, осуществляется для оценки воздействия данной деятельности на окружающую среду и принимаемых управленческих и хозяйственных решений. Государственная экспертиза деятельности, влияющей на состояние водного объекта, является обязательной.

Статья 54. Экспертиза в области использования и охраны водного фонда

…

2. исключить.

В связи с отсутствием необходимости проведения уполномоченным органом в области использования и охраны водных ресурсов ведомственной экспертизы.

В статье 125 Водного кодекса определены условия размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений на водных объектах, водоохранных зонах и полосах, в соответствии с которыми региональные органы уполномоченного органы осуществляют согласование.

1.

пункт 3

Статьи 54

Статья 54. Государственная экспертиза в области использования и охраны водного фонда

3. Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, осуществляется с целью проверки ее соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативных документов, утвержденных уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства и уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 54. Экспертиза в области использования и охраны водного фонда

3. Комплексная вневедомственная экспертиза технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, осуществляется с целью проверки ее соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям, а также положениям нормативных документов, утвержденных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

1.

пункт 7

Статьи 54

Статья 54. Государственная экспертиза в области использования и охраны водного фонда

7. Порядок проведения государственной экспертизы определяется законодательством Республики Казахстан.

Статья 54. Экспертиза в области использования и охраны водного фонда

7. Порядок проведения комплексной вневедомственной экспертизы проектов (технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации), предназначенных для строительства новых объектов, а также реконструкции (расширения, технического перевооружения, модернизации) или капитального ремонта существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

В связи с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

1.

Пункт 3 статьи 75

Статья 75. Прекращение права специального водопользования

…

3. Основания для лишения разрешения на специальное водопользование, предусмотренные подпунктами 1) и 2) пункта 2 настоящей статьи, выявляются в ходе государственного контроля в области использования и охраны водного фонда.

В случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 2 настоящей статьи, региональный орган уполномоченного органа в течение десяти рабочих дней с даты до которой необходимо было устранить выявленные нарушения, направляет физическому или юридическому лицу письменное извещение о лишении разрешения на специальное водопользование.

4. Право специального водопользования считается прекращенным с даты, указанной региональным органом уполномоченного органа в письменном извещении о прекращении права специального водопользования.

Решение о прекращении права специального водопользования является основанием для расторжения договора водопользования.

Статья 75. Прекращение права специального водопользования

…

3. Основания для лишения разрешения на специальное водопользование, предусмотренные подпунктами 1) и 2) пункта 2 настоящей статьи, выявляются в ходе государственного контроля в области использования и охраны водного фонда.

Лишение права специального водопользования осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

4. Решение о прекращении права специального водопользования является основанием для расторжения договора водопользования.

По «Разрешениям и уведомлениям»

Приведение в соответствии с требованиями статьи 51 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»

1.

пункт 7

Статья 125

Статья 125. Условия размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений на водных объектах, водоохранных зонах и полосах

…

7. В водоохранных зонах и полосах запрещается строительство (реконструкция, капитальный ремонт) предприятий, зданий, сооружений и коммуникаций без наличия проектов, согласованных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, и получивших положительные заключения государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы проектов (включающей выводы экологической и других экспертиз).

Статья 125. Условия размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений на водных объектах, водоохранных зонах и полосах

…

7. В водоохранных зонах и полосах запрещается строительство (реконструкция, капитальный ремонт) предприятий, зданий, сооружений и коммуникаций без наличия проектов, согласованных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, и получивших положительные заключения государственной экологической экспертизы, а также комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства (технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации), включающей выводы отраслевых экспертиз.

В связи с передачей в конкурентную среду части объектов экспертной деятельности, относящихся к государственной монополии, а также с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

Экологический Кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года

1.

подпункт 12)

Статьи 17

Статья 17. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды

12) проводит государственную экологическую экспертизу в пределах своей компетенции, а также координирует деятельность по осуществлению экологической экспертизы в Республике Казахстан и осуществляет ее методическое руководство;

…

Статья 17. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды

12) проводит государственную экологическую экспертизу в пределах своей компетенции установленной настоящей статьей и иными законодательными актами, а также координирует деятельность по осуществлению экологической экспертизы в Республике Казахстан и осуществляет ее методическое руководство;

В связи с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

1.

статья 17

Статья 17. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды

…

28-9 ) отсутствует;

…

38) разрабатывает и утверждает формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, полугодовые планы проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

Статья 17. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды

…

28-9) утверждает Методику определения уровня опасности и кодировки отходов;

…

38) исключить;

Ревизия требований

(3 пакет)

По пп. 28-9):

В настоящее время отсутствует документ в соответствии с которым, определяется уровень опасности опасного отхода отсутствующего в классификаторе.

В соответствии с п.6 ст.287 природопользователь самостоятельно или с привлечением физических и (или) юридических лиц, имеющих лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды осуществляет отнесение отхода к определенной кодировке.

При отсутствии в классификаторе отхода, возникают проблемы с его «кодировкой». Поскольку согласно установленной кодировки, природопользователь осуществляет платежи за размещение отхода.

По пп.38):

Компетенция

В целях исключения дублирования с Законом «О государственном контроле и надзоре в РК».

1.

подпункт 2)

Статьи 20

Статья 20 Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы в области охраны окружающей среды

Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы (далее - местные исполнительные органы) в области охраны окружающей среды:

…

2) на основании заключений государственных экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз в пределах своей компетенции запрещают или разрешают строительство или реконструкцию предприятий, сооружений и иных объектов;

…

Статья 20 Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы в области охраны окружающей среды

Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы (далее - местные исполнительные органы) в области охраны окружающей среды:

…

2) на основании заключений государственных экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз, а также комплексной вневедомственной экспертизы, проведенных по проектно-сметной документации, в пределах своей компетенции запрещают или разрешают строительство, реконструкцию (расширение, техническое перевооружение, модернизацию) или капитальный ремонт предприятий, сооружений и иных объектов;

В связи с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

1.

Пункт 1-1 статьи 40

Статья 40. Классификация объектов оценки воздействия на окружающую среду по значимости и полноте оценки

…

1-1. Виды деятельности, не относящиеся к классам опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, являются неклассифицируемыми.

Статья 40. Классификация объектов оценки воздействия на окружающую среду по значимости и полноте оценки

…

1-1. Виды деятельности, не относящиеся к классам опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, классифицируются как объекты IV категории.

Ревизия требований (1 пакет).

В настоящее время, виды деятельности, не классифицируемые согласно санитарной классификации производственных объектов, при категоризации объектов относят в соответствии с п.2-1 настоящей статьи ко второй категории. Однако, мелкие СТО, сельские магазины и аптеки, которые отапливаются печным отоплением и которые отсутствуют в санитарной классификации автоматически приравниваются по требованиям и процедурам к крупным промышленным загрязнителям. В этой связи, такие организации должны разрабатывать программу экологического контроля, подавать объявление в газету и проводить общественное слушание, разрабатывать план мероприятий по охране окружающей среды, который нужно дополнительно согласовывать, а за его неисполнение предусматриваются штрафные санкции. И это скажется не только на малом бизнесе села и аула.

К примеру:

ТОО «Казтеплоспецстрой» имеет 6 машин и 2 станка - поэтому относится к не классифицируемым объектам. К нему предъявлялись минимальные требования в экологических процедурах. А сегодня необоснованно уровняли даже не с четвертой и не с третьей категорией, - а со второй категорией. Вчера самые безобидные организации для окружающей среды с минимумом требований в этой сфере, а сегодня- почти самые крупные загрязнители и проходят максимум разрешительных процедур.

1.

Пункт 4 (новый)

Статьи 48

Статья 48. Органы, осуществляющие государственную экологическую экспертизу

…

1. Отсутствует.

Статья 48. Органы, осуществляющие государственную экологическую экспертизу

…

4. По проектам (технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительства новых или реконструкцию (расширение, техническое перевооружение, модернизацию) и капитального ремонта существующих зданий и сооружений, государственная экологическая экспертиза осуществляется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и местными исполнительными органами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Правила проведения комплексной вневедомственной экспертизы, включая порядок приема указанных проектов строительства, их комплектность, а также порядок финансирования государственной экологической экспертизы обеспечивается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

В связи с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

1.

пункт 2

Статьи 49

Статья 49. Порядок проведения государственной экологической экспертизы

…

2. Порядок проведения государственной экологической экспертизы определяется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

Статья 49. Порядок проведения государственной экологической экспертизы

…

2. Порядок проведения государственной экологической экспертизы определяется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

Государственная экологическая экспертиза, осуществляемая в ходе комплексной вневедомственной экспертизы по проектам (технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительства новых или реконструкции (расширению, техническому перевооружению, модернизации) и капитальному ремонту существующих объектов, проводится в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.».

В связи с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

1.

Статья 50

Статья 50. Сроки проведения государственной экологической экспертизы

1. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца для объектов I категории и один месяц для объектов II, III и IV категорий с момента передачи органам, осуществляющим государственную экологическую экспертизу, всей необходимой документации, прошедшей предварительную экспертизу.

Срок проведения повторной государственной экологической экспертизы для объектов I категории не должен превышать один месяц, для объектов II, III и IV категорий не должен превышать десять рабочих дней со дня регистрации.

2. Срок предварительной экспертизы не должен превышать пяти рабочих дней со дня поступления документации на государственную экологическую экспертизу. В случае неполноты представленной документации она подлежит возвращению представившему ее лицу.

Статья 50. Сроки проведения государственной экологической экспертизы

1. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца для объектов I категории, один месяц для объектов II категорий, десять рабочих дней для объектов III, IV категории с момента передачи органам, осуществляющим государственную экологическую экспертизу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в области проведения комплексной вневедомственной экспертизы по проектам строительства объектов, а также пунктом 3 настоящей статьи, всей необходимой документации.

Срок проведения повторной государственной экологической экспертизы для объектов I категории не должен превышать один месяц, для объектов II категории, не должен превышать десять рабочих дней для объектов III, IV категорий не должен превышать пять рабочих дней со дня регистрации.

2. В срок не более пяти рабочих дней для объектов I категории, для объектов II III и IV категории в срок не более трех рабочих дней со дня регистрации орган, выдающий заключение государственной экологической экспертизы, рассматривает документы на предмет их полноты.

В случае неполноты представленной документации она подлежит возвращению представившему ее лицу.

Ревизия требований

(3 пакет)

В связи с тем, что для объектов IV категории предусмотрен упрощенный порядок прохождения ГЭЭ предлагается сократить сроки выдачи Заключения ГЭЭ до 10 рабочих дней. Сократить сроки повторной экспертизы.

Приведение в соответствие с общими требованиями определенными в ЗРК «О разрешениях и уведомлениях»

1.

пункты 1 и 6

Статьи 51

Статья 51. Заключение государственной экологической экспертизы

1. Заключение государственной экологической экспертизы выдается по результатам ее проведения.

Государственная экологическая экспертиза носит обязательный характер и должна предшествовать принятию правовых, организационных и хозяйственных решений в части природопользования и воздействия на окружающую среду и здоровье населения. Без положительного заключения государственной экологической экспертизы реализация проекта запрещается.

…

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы к проектной документации действует в течение пяти лет со дня его выдачи.

Статья 51. Заключение государственной экологической экспертизы

1. Заключение государственной экологической экспертизы выдается по результатам ее проведения.

Государственная экологическая экспертиза носит обязательный характер и должна предшествовать принятию правовых, организационных и хозяйственных решений в части природопользования и воздействия на окружающую среду и здоровье населения. Без положительного заключения государственной экологической экспертизы реализация проекта запрещается.

Выводы отраслевого заключения государственной экологической экспертизы, проведенной в ходе комплексной вневедомственной экспертизы по проектам (технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительства, включаются в сводное заключение комплексной вневедомственной экспертизы;

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы к проектной документации действует в течение пяти лет со дня его выдачи.

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, проведенной в ходе комплексной вневедомственной экспертизы по проектам (технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительства, устанавливается в соответствии со сроками действия соответствующего сводного заключения комплексной вневедомственной экспертизы.

В связи с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

1.

пункт 3

Статьи 67

Статья 67. Использование результатов общественной экологической экспертизы

…

3. Заключение общественной экологической экспертизы может быть также учтено при принятии решений местными исполнительными органами, финансовыми организациями и заказчиком намечаемой деятельности.

Статья 67. Использование результатов общественной экологической экспертизы

…

3. Заключение общественной экологической экспертизы может быть также учтено при принятии решений местными исполнительными органами, финансовыми организациями и заказчиком намечаемой деятельности.

Результаты общественной экологической экспертизы могут быть также учтены при проведении комплексной вневедомственной экспертизы проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства зданий и сооружений, и комплексов, инженерных т транспортных коммуникаций.

В связи с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

1.

Статья 70

Статья 70. Содержание разрешения на эмиссии в окружающую среду

1. Разрешение на эмиссии в окружающую среду представляет собой комплект документов установленного образца, содержащий:

…

5) программу производственного экологического контроля.

1-1. В условия природопользования при выдаче разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения отходов производства и потребления включаются показатели программы управления отходами, отражающие уменьшение объемов отходов и снижение их вредного воздействия на окружающую среду за период действия разрешения.

В условия природопользования при выдаче разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения серы включаются показатели программы по уменьшению накопленных объемов серы и снижению ее вредного воздействия на окружающую среду за период действия разрешения.

Статья 70. Содержание разрешения на эмиссии в окружающую среду

1. Разрешение на эмиссии в окружающую среду представляет собой комплект документов установленного образца, содержащий:

…

5) исключить;

1-1. Исключить

Ревизия требований

(3 пакет)

В целях снижения административных барьеров при оказании государственной услуги считаем целесообразным, исключить предоставления программы производственного экологического контроля при получении разрешения на эмиссии в окружающую среду.

Более того природопользователь разрабатывает Программу производственного экологического контроля самостоятельно исходя из финансовых возможностей.

В связи с чем, орган, выдающий разрешения на эмиссии в окружающую среду не вправе обязать природопользователя в осуществлении производственного экологического контроля в рамках рассмотрения материалов заявки для получения разрешения.

Также требования к разработке программы производственного экологического контроля определены главой 14 экологического кодекса Республики Казахстан.

Соблюдений требований Главы 14 осуществляется в рамках государственного экологического контроля (проверка на соблюдение экологического законодательства).

1-1) Согласно п.п.1) п. 1 ст. 290 Экологического кодекса Республики Казахстан программа управления отходами является составной частью проектной документации. При этом проектные документации подлежат к прохождению государственной экологической экспертизы. То есть при проведении государственной экологической экспертизы данная программа управления отходами рассматривается повторно.

Согласно пп.1 п.1 ст. 291 Кодекса природопользователи обязаны разрабатывать проекты нормативов размещения отходов, в составе которого уже имеются требования по минимизации, планированию, реализации, мониторингу и анализу мероприятий по обращению с отходами производства и потребления.

В целях исключения излишних административных барьеров Министерством предлагается исключить Программу управления отходами как документ и его согласование.

Аналогично предлагается исключить программу по уменьшению накопленных объемов серы и снижению ее вредного воздействия на окружающую среду.

1.

Статья 71

Статья 71. Категории объектов, требующих получения разрешений на эмиссии в окружающую среду

…

2-1. Виды деятельности, не классифицируемые согласно санитарной классификации производственных объектов, относятся ко II категории.

Статья 71. Категории объектов, требующих получения разрешений на эмиссии в окружающую среду

…

2-1. Виды деятельности, не классифицируемые согласно санитарной классификации производственных объектов, относятся к IV категории.

Ревизия требований (1 пакет).

В настоящее время, виды деятельности, не классифицируемые согласно санитарной классификации производственных объектов, при категоризации объектов относят в соответствии с п.2-1 настоящей статьи ко второй категории. Однако, мелкие СТО, сельские магазины и аптеки, которые отапливаются печным отоплением и которые отсутствуют в санитарной классификации автоматически приравниваются по требованиям и процедурам к крупным промышленным загрязнителям. В этой связи, такие организации должны разрабатывать программу экологического контроля, подавать объявление в газету и проводить общественное слушание, разрабатывать план мероприятий по охране окружающей среды, который нужно дополнительно согласовывать, а за его неисполнение предусматриваются штрафные санкции. И это скажется не только на малом бизнесе села и аула.

К примеру:

ТОО «Казтеплоспецстрой» имеет 6 машин и 2 станка - поэтому относится к не классифицируемым объектам. К нему предъявлялись минимальные требования в экологических процедурах. А сегодня необоснованно уровняли даже не с четвертой и не с третьей категорией, - а со второй категорией. Вчера самые безобидные организации для окружающей среды с минимумом требований в этой сфере, а сегодня- почти самые крупные загрязнители и проходят максимум разрешительных процедур.

1.

Статья 72

Статья 72. Материалы, представляемые для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду

…

2. Для природопользователей, имеющих объекты I и II категорий, пакет документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду включает:

1) заявку на получение разрешения;

2) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV ( см. стар. ред. )

3) Исключен в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования ) ( см. стар. ред. )

4) заключение государственной экологической экспертизы на проекты нормативов эмиссий;

5) план мероприятий по охране окружающей среды;

6) программу производственного экологического контроля;

7) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV ( см. стар. ред. )

Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения отходов производства и потребления природопользователь представляет также программу управления отходами.

Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения серы природопользователь, осуществляющий нефтяные операции, представляет также программу по уменьшению накопленных объемов серы и снижению ее вредного воздействия на окружающую среду, согласованную с местным исполнительным органом области, на территории которой осуществляется размещение серы, и с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

3. Для природопользователей, имеющих объекты III категории, пакет документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду включает:

1) заявку на получение разрешения;

2) заключение государственной экологической экспертизы на проект нормативов эмиссий;

3) план мероприятий по охране окружающей среды;

4) программу производственного экологического контроля;

5) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV ( см. стар. ред. )

4. Для природопользователей, имеющих объекты IV категории, пакет документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду включает:

1) заявку на получение разрешения;

2) нормативы эмиссий в окружающую среду, установленные и обоснованные расчетным или инструментальным путем.

5. Форма заявки на получение разрешения на эмиссии в окружающую среду утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

Статья 72. Материалы, представляемые для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду

…

2. Для природопользователей, имеющих объекты I, II и III категорий, пакет документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду включает:

1) заявку на получение разрешения;

2) заключение государственной экологической экспертизы на проекты нормативов эмиссий;

3) план мероприятий по охране окружающей среды.

3. Для природопользователей, имеющих вновь вводимые объекты IV категории, пакет документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду включает:

1) заявку на получение разрешения;

2) нормативы эмиссий в окружающую среду, установленные и обоснованные расчетным или инструментальным путем.

4. Форма заявки на получение разрешения на эмиссии в окружающую среду утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

Ревизия требований

(3 пакет)

В целях снижения административных барьеров при оказании государственной услуги считаем целесообразным, исключить предоставления программы производственного экологического контроля при получении разрешения на эмиссии в окружающую среду.

Более того природопользователь разрабатывает Программу производственного экологического контроля самостоятельно исходя из финансовых возможностей.

В связи с чем, орган, выдающий разрешения на эмиссии в окружающую среду не вправе обязать природопользователя в осуществлении производственного экологического контроля в рамках рассмотрения материалов заявки для получения разрешения.

Также требования к разработке программы производственного экологического контроля определены главой 14 экологического кодекса Республики Казахстан.

Соблюдений требований Главы 14 осуществляется в рамках государственного экологического контроля (проверка на соблюдение экологического законодательства).

1-1) Согласно п.п.1) п. 1 ст. 290 Экологического кодекса Республики Казахстан программа управления отходами является составной частью проектной документации. При этом проектные документации подлежат к прохождению государственной экологической экспертизы. То есть при проведении государственной экологической экспертизы данная программа управления отходами рассматривается повторно.

Согласно пп.1 п.1 ст. 291 Кодекса природопользователи обязаны разрабатывать проекты нормативов размещения отходов, в составе которого уже имеются требования по минимизации, планированию, реализации, мониторингу и анализу мероприятий по обращению с отходами производства и потребления.

В связи с чем в целях исключения излишних административных барьеров Министерством предлагается исключить Программу управления отходами как документ и его согласование.

Аналогично предлагается исключить программу по уменьшению накопленных объемов серы и снижению ее вредного воздействия на окружающую среду.

Предлагается выдачу разрешительных документов для объектов IV категории только для новых объектов, ранее вы данные разрешения для действующих объектов будут пролонгированы, до изменения применяемых технологий и условий природопользования

1.

Статья 74

Статья 74. Сроки подачи заявок, рассмотрения и выдачи разрешения на эмиссии в окружающую среду

1. Для объектов I категории подача заявок осуществляется не позднее чем за два месяца, а для объектов II, III и IV категорий не позднее чем за месяц до истечения срока действующего разрешения либо до ввода в эксплуатацию нового объекта.

2. В срок не более пятнадцати календарных дней с момента регистрации заявки орган, выдающий разрешение, рассматривает заявку на предмет полноты представленных материалов и соответствия требованиям настоящего Кодекса. В течение данного срока могут быть запрошены дополнительные документы по представленной заявке.

По истечении данного срока заявка принимается на рассмотрение либо отклоняется вследствие недостаточности представленных материалов и (или) в связи с ее несоответствием требованиям настоящего Кодекса.

При отклонении заявки природопользователю направляется отказ с мотивированным обоснованием причин отклонения.

3. Для объектов I категории принятые заявки рассматриваются органом, выдающим разрешение, в срок не более двух месяцев со дня регистрации заявки, а для объектов II, III и IV категорий в срок не более одного месяца. По итогам рассмотрения выдается разрешение на эмиссии в окружающую среду.

Статья 74. Сроки подачи заявок, рассмотрения и выдачи разрешения на эмиссии в окружающую среду

1. Подача заявок осуществляется, для объектов:

I категории не позднее чем за два месяца до истечения срока действующего разрешения либо до ввода в эксплуатацию нового объекта;

II категорий не позднее чем за месяц до истечения срока действующего разрешения либо до ввода в эксплуатацию нового объекта,

III не позднее чем за десять рабочих дней до истечения срока действующего разрешения либо до ввода в эксплуатацию нового объекта;

IV категории не позднее чем за десять рабочих дней до ввода в эксплуатацию нового объекта.

2. В срок не более пятнадцати календарных дней для объектов I и II категории, для объектов III категории в срок не более пяти календарных дней со дня регистрации заявки орган, выдающий разрешение, рассматривает заявку на предмет ее полноты и соответствия требованиям настоящего Кодекса.

По истечении установленного срока заявка принимается на рассмотрение либо отклоняется вследствие недостаточности представленных материалов и (или) в связи с ее несоответствием требованиям настоящего Кодекса.

При отклонении заявки природопользователю направляется отказ с мотивированным обоснованием причин отклонения.

3. Принятые заявки рассматриваются органом выдающим разрешение, для объектов:

I категории, в срок не более двух месяцев со дня регистрации заявки;

II категорий не более одного месяца со дня регистрации заявки;

III категории в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявки.

IV категории в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявки.

4. По итогам рассмотрения выдается разрешение на эмиссии в окружающую среду.

Ревизия требований

(3 пакет)

Предлагается для объектов III и IV категорий сократить сроки подачи заявок до 10 рабочих дней

Предлагается выдачу разрешительных документов для объектов IV категории только для новых объектов, ранее вы данные разрешения для действующих объектов будут пролонгированы, до изменения применяемых технологий и условий природопользования.

Не всегда проекты нормативов разрабатываются одновременно. В этой связи предлагается по мере готовности позволить природопользователю подавать заявку. Поскольку, из-за неготовности одного из проектов, природопользователь не может получить с установленный срок разрешение, за что в последующем к нему применяются санкции за осуществление деятельности «без разрешения»

Предлагается для объектов III сократить сроки рассмотрения заявок до 10 рабочих дней и IV категорий до 5 рабочих дней, т.к. применяется упрощенный порядок заполнения заявки.

1.

Статья 75

Статья 75. Основания для выдачи разрешения на эмиссии в окружающую среду

1. Разрешение на эмиссии в окружающую среду должно быть выдано природопользователю на объект I и II категории при соблюдении следующих условий:

1) представлены необходимые документы и материалы в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса;

2) исключен Законом РК от 15.07.2011 № 461-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования);

3) исключен Законом РК от 15.07.2011 № 461-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования);

4) план мероприятий по охране окружающей среды соответствует экологическим требованиям и нормам, установленным экологическим законодательством Республики Казахстан, и обеспечивает достижение нормативов эмиссий в окружающую среду;

5) программа производственного экологического контроля соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом.

2. Разрешение на эмиссии в окружающую среду должно быть выдано природопользователю на объект III категории, если:

1) представлены необходимые документы и материалы в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса;

2) исключен Законом РК от 15.07.2011 № 461-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования);

3) план мероприятий по охране окружающей среды соответствует экологическим требованиям и нормам, установленным экологическим законодательством Республики Казахстан, и обеспечивает достижение нормативов эмиссий в окружающую среду;

4) программа производственного экологического контроля соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом.

3. Разрешение на эмиссии в окружающую среду должно быть выдано природопользователю на объект IV категории, если он представил необходимую заявку и нормативы эмиссий в окружающую среду.

Статья 75. Основания для выдачи разрешения на эмиссии в окружающую среду

1. Разрешение на эмиссии в окружающую среду выдается природопользователю на объекты I, II и III категории при соблюдении следующих условий:

1) представлены необходимые документы и материалы в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса;

2) план мероприятий по охране окружающей среды соответствует экологическим требованиям и нормам, установленным экологическим законодательством Республики Казахстан, и обеспечивает достижение нормативов эмиссий в окружающую среду.

2. Разрешение на эмиссии в окружающую среду должно быть выдано природопользователю на объект IV категории, если он представил необходимую заявку и нормативы эмиссий в окружающую среду.

Ревизия требований

(3 пакет)

В целях снижения административных барьеров при оказании государственной услуги считаем целесообразным, исключить предоставления программы производственного экологического контроля при получении разрешения на эмиссии в окружающую среду.

Более того природопользователь разрабатывает Программу производственного экологического контроля самостоятельно исходя из финансовых возможностей.

В связи с чем, орган, выдающий разрешения на эмиссии в окружающую среду не вправе обязать природопользователя в осуществлении производственного экологического контроля в рамках рассмотрения материалов заявки для получения разрешения.

Также требования к разработке программы производственного экологического контроля определены главой 14 экологического кодекса Республики Казахстан.

Соблюдений требований Главы 14 осуществляется в рамках государственного экологического контроля (проверка на соблюдение экологического законодательства).

1-1) Согласно п.п.1) п. 1 ст. 290 Экологического кодекса Республики Казахстан программа управления отходами является составной частью проектной документации. При этом проектные документации подлежат к прохождению государственной экологической экспертизы. То есть при проведении государственной экологической экспертизы данная программа управления отходами рассматривается повторно.

Согласно пп.1 п.1 ст. 291 Кодекса природопользователи обязаны разрабатывать проекты нормативов размещения отходов, в составе которого уже имеются требования по минимизации, планированию, реализации, мониторингу и анализу мероприятий по обращению с отходами производства и потребления.

В связи с чем в целях исключения излишних административных барьеров Министерством предлагается исключить Программу управления отходами как документ и его согласование.

Аналогично предлагается исключить программу по уменьшению накопленных объемов серы и снижению ее вредного воздействия на окружающую среду.

1.

Статья 76

Статья 76. Сроки действия разрешений на эмиссии в окружающую среду

Разрешения на эмиссии в окружающую среду выдаются на срок до изменения применяемых технологий и условий природопользования, указанных в действующем разрешении, но не более чем на пять лет.

Отсутствует.

Статья 76. Сроки действия разрешений на эмиссии в окружающую среду

Разрешения на эмиссии в окружающую среду выдаются на срок до изменения применяемых технологий и условий природопользования, указанных в действующем разрешении, но не более чем на пять лет.

Разрешение на эмиссии в окружающую среду для объектов IV категории выдается на бессрочной основе, за исключением случаев изменения применяемых технологий и условий природопользования указанных в действующем разрешении.

Ревизия требований

(3 пакет)

Приведение в соответствие с п. 4 статьи 72, в соответствии с которым получение разрешения требуется только для новых объектов от работы которых могут эмиссии

1.

пункт 2

Статья 198

Статья 198. Экологические требования к проектированию хозяйственных и иных объектов

…

2. Запрещаются финансирование и реализация проектов, по которым отсутствуют положительные заключения государственных экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз.

Статья 198. Экологические требования к проектированию хозяйственных и иных объектов

…

1. Запрещаются финансирование и реализация проектов, по которым отсутствуют положительные заключения:

1. государственной э кологической эскспертизы;

2) санитарно-эпидемиологической экспертизы в случае проектирования объекта высокой эпидемической значимости.

Приведение в соответствие с предлагаемыми новыми подходами, в соответствии с которыми обязательным для получения является заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов санитарно-эпидемиологического надзора, отнесенных к высокой эпидемической значимости

1.

Статья 202

пункт 1

Статья 202. Экологические требования к строительству и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов

1. Строительство и реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов осуществляются при наличии положительных заключений государственных экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз и в соответствии с нормативами качества окружающей среды. Не допускаются изменения утвержденного проекта или стоимости работ в ущерб окружающей среде.

Статья 202. Экологические требования к строительству и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов

1. Строительство и реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов осуществляются при наличии положительных заключений государственных экологической экспертиза, санитарно-эпидемиологической экспертизы (в случае строительства и реконструкции объектов высокой эпидемической значимости) и в соответствии с нормативами качества окружающей среды. Не допускаются изменения утвержденного проекта или стоимости работ в ущерб окружающей среде.

Приведение в соответствие с предлагаемыми новыми подходами, в соответствии с которыми обязательным для получения является заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов санитарно-эпидемиологического надзора, отнесенных к высокой эпидемической значимости

1.

Статья 218

пункт 1

подпункт 2)

Статья 218. Экологическое основание для проведения операций по недропользованию

1. Экологическим основанием для проведения операций по недропользованию являются положительные заключения государственных экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз контрактов на недропользование, проектной документации и экологическое разрешение.

2. Недропользователь обязан представить на государственные экологическую и санитарно-эпидемиологическую экспертизы всю предпроектную и проектную документацию, которая должна включать оценку воздействия планируемой деятельности на окружающую среду и содержать раздел «Охрана окружающей среды».

Статья 218. Экологическое основание для проведения операций по недропользованию

1. Экологическим основанием для проведения операций по недропользованию являются положительные заключения государственных экологической экспертизы, санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации объектов высокой эпидемической значимости и экологическое разрешение.

2. Недропользователь обязан представить всю предпроектную и проектную документацию, которая должна включать оценку воздействия планируемой деятельности на окружающую среду и содержать раздел «Охрана окружающей среды» на:

1) государственную экологическую экспертизу;

2) санитарно-эпидемиологическую экспертизу объектов высокой эпидемической значимости.

Пунктом 8 статьи 62 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», компетенция на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения на контракты на недропользование не установлена.

Исключение санитарно-эпидемиологической экспертизы с предложением передать эту оценку и контроль МООСиВР.

1.

Статья 224

пункт 4

Статья 224. Экологические требования при использовании водных объектов

4. Строительство, реконструкция, эксплуатация, консервация, ликвидация предприятий и других сооружений, влияющих на состояние водных объектов, осуществляются при наличии положительных заключений уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды, использования и охраны водного фонда и государственного органа санитарно-эпидемиологической службы.

Статья 224. Экологические требования при использовании водных объектов

4. Строительство, реконструкция, эксплуатация, консервация, ликвидация предприятий и других сооружений, влияющих на состояние водных объектов, осуществляются при наличии положительных заключений уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды, использования и охраны водного фонда и государственного органа санитарно-эпидемиологической службы (на объекты, отнесенные к высокой эпидемической значимости).

Приведение в соответствие с предлагаемыми новыми подходами, в соответствии с которыми обязательным для получения является заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов санитарно-эпидемиологического надзора, отнесенных к высокой эпидемической значимости

1.

Статья 267

пункт 1

Статья 267. Экологические требования для судоходства

1. Запрещается использовать оборудование и аппаратуру, а также суда, ранее работавшие в иных водных бассейнах, без проведения экологического обследования и государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы во избежание случайной интродукции в Каспийское море объектов растительного и животного мира.

Статья 267. Экологические требования для судоходства

1. Запрещается использовать оборудование и аппаратуру, а также суда, ранее работавшие в иных водных бассейнах, без проведения экологического обследования во избежание случайной интродукции в Каспийское море объектов растительного и животного мира.

Исключение функции по проведению государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы во избежание случайной интродукции в Каспийское море объектов растительного и животного мира.

Пунктом 8 статьи 62 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», компетенция на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения на оборудование и аппаратуру, а также суда, ранее работавшие в иных водных бассейнах, не установлена.

Кроме того, функция по обеспечению избежание случайной интродукции в Каспийское море объектов растительного и животного мира, в компетенцию АЗПП не входит.

1.

Статья 277

пункт 2

Статья 277. Требования к обеспечению радиационного контроля металлолома

…

2. Методика и порядок проведения государственного производственного радиационного контроля определяются санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

Статья 277. Требования к обеспечению радиационного контроля металлолома

…

2. Методика проведения производственного радиационного контроля определяются санитарными правилами.

Производственный контроль осуществляется соответствующими субъектами самостоятельно. Таким образом нецелесообразно выделение государственного производственного контроля.Соответствующими Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности», утвержденных постановлением Правительства РК от 3 февраля 2012 г. № 202, регламентируется только методика производственного радиационного контроля металлолома.

В соответствии с п. 2 статьи 144 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» документами государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования являются санитарные правила, гигиенические нормативы, инструкции, методические рекомендации, методические указания, методики, приказы, технические регламенты, правила и стандарты.

1.

Пункт 4 статьи 287

Статья 287. Классификация опасных отходов

…

4. Определение уровня опасности и кодировка отходов производится на основании классификатора отходов, утверждаемого уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. В случае отсутствия данного вида отходов в классификаторе уровень опасности и кодировка обосновываются в каждом конкретном случае и согласовываются с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

Статья 287. Классификация опасных отходов

…

4. Определение уровня опасности и кодировка отходов производится на основании классификатора отходов, утверждаемого уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. В случае отсутствия данного вида отходов в классификаторе уровень опасности и кодировка определяются в соответствии с Методикой по определению уровня опасности и кодировки отхода.

Ревизия требований

(3 пакет)

В настоящее время возникают разногласия с уполномоченным органом при самостоятельном определении кода, не всегда принимается уполномоченным органом заключение по кодировке отхода сделанное организацией.

1.

Пункт 8

статьи 288-1

Статья 288-1. Программа управления отходами.

…

8. Программа управления отходами разрабатывается на срок не более десяти лет и согласовывается с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

Статья 288-1. Программа управления отходами.

…

8. исключить

Ревизия требований

(3 пакет)

согласно п.п.1) п. 1 ст. 290 Экологического кодекса Республики Казахстан программа управления отходами является составной частью проектной документации. При этом проектные документации подлежат к прохождению государственной экологической экспертизы. То есть при проведении государственной экологической экспертизы данная программа управления отходами рассматривается повторно.

Согласно пп.1 п.1 ст. 291 Кодекса природопользователи обязаны разрабатывать проекты нормативов размещения отходов, в составе которого уже имеются требования по минимизации, планированию, реализации, мониторингу и анализу мероприятий по обращению с отходами производства и потребления.

В связи с чем в целях исключения излишних административных барьеров Министерством предлагается исключить Программу управления отходами как документ и его согласование

1.

Статья 291

пункт 2

Статья 291. Экологические требования при строительстве и эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами

…

2. Определение места строительства объекта размещения отходов осуществляется на основе специальных (инженерно-геологических, гидрогеологических и иных) исследований при наличии положительных заключений государственных экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз и экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании.

…

4. Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Статья 291. Экологические требования при строительстве и эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами

…

2. Определение места строительства объекта размещения отходов осуществляется на основе специальных (инженерно-геологических, гидрогеологических и иных) исследований при наличии положительных заключений государственных экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз (при строительстве объектов высокой эпидемической значимости) и экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании.

…

4. Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, территорий, отнесенных к объектам историко-культурного наследия, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Приведение в соответствие с предлагаемыми новыми подходами, в соответствии с которыми обязательным для получения является заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов санитарно-эпидемиологического надзора, отнесенных к высокой эпидемической значимости

1.

Статья 292

пункт 2

Статья 292. Экологические требования при обращении с коммунальными отходами

2. Контроль за соблюдением экологических требовании при обращении с коммунальными отходами обеспечивают местные исполнительные органы, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и государственный орган санитарно-эпидемиологической службы.

Статья 292. Экологические требования при обращении с коммунальными отходами

2. Контроль за соблюдением экологических требовании при обращении с коммунальными отходами обеспечивают местные исполнительные органы, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.

Компетенция уполномоченного государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его территориальных подразделений закреплена Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения».

При этом, функция по обеспечению контроля за соблюдением экологических требовании, в компетенцию АЗПП не входит.

1.

Статья 298

пункт 4

Статья 298. Места хранения и захоронения отходов

…

4. Проекты размещения и строительства полигонов отходов подлежат государственным экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизам в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Статья 298. Места хранения и захоронения отходов

…

4. Проекты размещения и строительства полигонов отходов подлежат:

1) государственной э кологической экспертизе;

2) государственной санитарно-эпидемиологической экспертизе при строительстве объектов высокой эпидемической значимости, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Приведение в соответствие с предлагаемыми новыми подходами, в соответствии с которыми обязательным для получения является заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов санитарно-эпидемиологического надзора, отнесенных к высокой эпидемической значимости

1.

пункт 4

статья 306

Статья 306. Процедуры закрытия, рекультивации и мониторинга полигона (части полигона)

…

4. После того, как владелец полигона выполнил рекультивацию полигона (части полигона) в соответствии с условиями проекта и выполненные работы приняты актом приемочной комиссии с участием уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и государственного органа в области санитарно-эпидемиологической службы, владелец прекращает ведение мониторинга окружающей среды.

Статья 306. Процедуры закрытия, рекультивации и мониторинга полигона (части полигона)

…

4. После того, как владелец полигона выполнил рекультивацию полигона (части полигона) в соответствии с условиями проекта и выполненные работы приняты актом приемочной комиссии с участием уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, владелец прекращает ведение мониторинга окружающей среды.

Исключение органов санэпиднадзора из приемочных комиссий в целях исключения дублирования функций МООсиВР, а также в целях снижения административных барьеров.

Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года

1.

подпункт 25) статьи 16

Статья 16. Компетенция уполномоченного государственного органа по труду в области регулирования трудовых отношений

Уполномоченный государственный орган по труду:

…

25) разрабатывает и утверждает формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

Статья 16. Компетенция уполномоченного государственного органа по труду в области регулирования трудовых отношений

Уполномоченный государственный орган по труду:

…

25) исключить;

Компетенция

В целях исключения дублирования с Законом «О государственном контроле и надзоре в РК».

1.

подпункт 5) статьи 17

Статья 17. Компетенция местного органа по инспекции труда

…

5) проводит проверку знаний у руководящих работников и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда у работодателей;

Статья 17. Компетенция местного органа по инспекции труда

…

5) проводит проверку знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда у работодателей;

Ревизия требований (1 пакет).

Необходимо обучать лиц, непосредственно отвечающих за обеспечение безопасности и охраны труда. Руководящие работники ответственны за общее руководство и зачастую на практике не проходят обучения, формально получая документы о его прохождении.

1.

Подпункт 5 статьи 34

Статья 34. Документы, подтверждающие трудовую деятельность работника

…

5) послужной список (перечень сведений о работе, трудовой деятельности работника), подписанный работодателем, заверенный печатью организации либо нотариально;

Статья 34. Документы, подтверждающие трудовую деятельность работника

…

5) послужной список (перечень сведений о работе, трудовой деятельности работника), подписанный работодателем, заверенный нотариально либо печатью организации, если данная организация в соответствии с законодательством Республики Казахстан должна иметь печать,;

Внесение поправок в законодательные акты по исключению из гражданско-правовых отношений заверения документов печатью для субъектов малого предпринимательства основано на рекомендациях экспертов Reformatics и применения опыта Грузии в обеспечение снятия административных баръеров для данной категории хозяйствующих субъектов.

1.

Пункт 4 статьи 313

Статья 313. Обучение, инструктирование и проверка знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда

…

4. Руководящие работники и лица, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда, организаций, осуществляющих производственную деятельность, периодически, не реже одного раза в три года, обязаны пройти обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда в организациях, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

Список лиц, подлежащих обучению и проверке знаний, утверждается актом работодателя.

Статья 313. Обучение, инструктирование и проверка знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда

…

4. Лица, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда, организаций, осуществляющих производственную деятельность, периодически, не реже одного раза в три года, обязаны пройти обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда в организациях, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

Список лиц, подлежащих обучению и проверке знаний, утверждается актом работодателя.

Ревизия требований (1 пакет).

Необходимо обучать лиц, непосредственно отвечающих за обеспечение безопасности и охраны труда. Руководящие работники ответственны за общее руководство и зачастую на практике не проходят обучения, формально получая документы о его прохождении.

1.

подпункт 5) пункта 1 статьи 317

Статья 317. Обязанности работодателя в области безопасности и охраны труда

1. Работодатель обязан:

…

5) проходить проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда и организовать проверку знаний руководителей и специалистов;

Статья 317. Обязанности работодателя в области безопасности и охраны труда

1. Работодатель обязан:

…

5) организовать проверку знаний лиц ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда и работников по вопросам безопасности и охраны труда;

Ревизия требований (1 пакет).

Необходимо обучать лиц, непосредственно отвечающих за обеспечение безопасности и охраны труда. Руководящие работники ответственны за общее руководство и зачастую на практике не проходят обучения, формально получая документы о его прохождении.

1.

Пункт 1 статьи 326

Статья 326. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет

1. Акт о несчастном случае заполняется и подписывается руководителями службы безопасности и охраны труда и подразделения организации, а также представителем работников организации, утверждается работодателем и заверяется печатью организации.

Статья 326. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет

1. Акт о несчастном случае заполняется и подписывается руководителями службы безопасности и охраны труда и подразделения организации, а также представителем работников организации, утверждается работодателем и заверяется печатью организации, если данная организация в соответствии с законодательством Республики Казахстан должна иметь печать.

Внесение поправок в законодательные акты по исключению из гражданско-правовых отношений заверения документов печатью для субъектов малого предпринимательства основано на рекомендациях экспертов Reformatics и применения опыта Грузии в обеспечение снятия административных баръеров для данной категории хозяйствующих субъектов.

Бюджетный кодекс от 4 декабря 2008 года

1.

часть четвертая

пункта 5

Статьи 96

Статья 96. Обязательства государственных учреждений

…

5. Гражданско-правовые сделки государственных учреждений вступают в силу после их обязательной регистрации в территориальных подразделениях центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета.

Подлежат регистрации в пределах сумм, утвержденных индивидуальным планом финансирования по обязательствам на соответствующий финансовый год, и базовых расходов бюджета второго и третьего финансовых годов планового периода гражданско-правовые сделки в течение всего срока их действия, связанные с:

…

5) проведением мероприятий за счет средств резерва Правительства Республики Казахстан, со сроком реализации более одного финансового года.

При изменении базовых расходов бюджета указанные гражданско-правовые сделки подлежат перерегистрации.

Регистрация гражданско-правовых сделок, связанных со строительством либо реконструкцией зданий, сооружений, дорог, капитальным ремонтом помещений, зданий, сооружений, дорог и других объектов, производится при обязательном наличии положительного заключения государственной экспертизы к проектной (проектно-сметной) документации, кроме объектов, по которым стоимость изготовления проектной (проектно-сметной) документации включена в стоимость договора.

…

Статья 96. Обязательства государственных учреждений

...

5. Гражданско-правовые сделки государственных учреждений вступают в силу после их обязательной регистрации в территориальных подразделениях центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета.

Подлежат регистрации в пределах сумм, утвержденных индивидуальным планом финансирования по обязательствам на соответствующий финансовый год, и базовых расходов бюджета второго и третьего финансовых годов планового периода гражданско-правовые сделки в течение всего срока их действия, связанные с:

…

5) проведением мероприятий за счет средств резерва Правительства Республики Казахстан, со сроком реализации более одного финансового года.

При изменении базовых расходов бюджета указанные гражданско-правовые сделки подлежат перерегистрации.

Регистрация гражданско-правовых сделок, связанных со строительством либо реконструкцией зданий, сооружений, дорог, капитальным ремонтом помещений, зданий, сооружений, дорог и других объектов, производится при обязательном наличии положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы по проектно-сметной документации, кроме объектов, по которым стоимость изготовления проектной (проектно-сметной) документации включена в стоимость договора.

…

В связи с передачей из монопольной в конкурентную среду объектов экспертной деятельности, относящихся к государственной монополии, а также с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

1.

часть третья

пункта 5

Статьи 97

Статья 97. Осуществление платежей и переводов денег в национальной валюте

…

5. Территориальное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета осуществляет текущий контроль при проведении платежей, который заключается в проверке счетов к оплате на соответствие:

индивидуальному плану финансирования по платежам;

зарегистрированным гражданско-правовым сделкам;

единой бюджетной классификации;

требованиям бюджетного законодательства Республики Казахстан по полноте и правильности заполнения формы.

При проведении платежа, за исключением суммы авансового платежа, по зарегистрированной гражданско-правовой сделке территориальное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета проверяет наличие копии счета-фактуры или накладной (акта) о поставке товаров или акта выполненных работ, оказанных услуг или иного вида документа, установленного законодательством Республики Казахстан.

По расходам, связанным со строительством либо с реконструкцией зданий, сооружений, дорог, капитальным ремонтом помещений, зданий, сооружений, дорог и других объектов, по которым стоимость изготовления проектной (проектно-сметной) документации включена в стоимость договора, территориальное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета дополнительно проверяет наличие положительного заключения государственной экспертизы к проектной (проектно-сметной) документации при проведении платежа, следующего за авансовым.

…

Статья 97. Осуществление платежей и переводов денег в национальной валюте

…

5. Территориальное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета осуществляет текущий контроль при проведении платежей, который заключается в проверке счетов к оплате на соответствие:

индивидуальному плану финансирования по платежам;

зарегистрированным гражданско-правовым сделкам;

единой бюджетной классификации;

требованиям бюджетного законодательства Республики Казахстан по полноте и правильности заполнения формы.

При проведении платежа, за исключением суммы авансового платежа, по зарегистрированной гражданско-правовой сделке территориальное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета проверяет наличие копии счета-фактуры или накладной (акта) о поставке товаров или акта выполненных работ, оказанных услуг или иного вида документа, установленного законодательством Республики Казахстан.

По расходам, связанным со строительством либо с реконструкцией зданий, сооружений, дорог, капитальным ремонтом помещений, зданий, сооружений, дорог и других объектов, по которым стоимость изготовления проектной (проектно-сметной) документации включена в стоимость договора, территориальное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета дополнительно проверяет наличие положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы проектов (технико-экономических обоснований или проектно-сметной документации) для строительства при проведении платежа, следующего за авансовым.

…

В связи с передачей из монопольной в конкурентную среду объектов экспертной деятельности, относящихся к государственной монополии, а также с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года

«О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)»

1.

Подпункт 2-1) пункта 1 статьи 13 (новый)

Статья 13. Права налогоплательщика

1. Налогоплательщик вправе:

…

2-1) отсутствует;

…

Статья 13. Права налогоплательщика

1. Налогоплательщик вправе:

…

2-1) заключить договор на проведение аудита по налогам в соответствии с законодательством об аудиторской деятельности;

…

Вводится в действие с 01.01.2015г.

В целях совершенствования налогового администрирования, включение понятия «аудита по налогам», осуществляемого аудиторскими организациями, являющееся альтернативой налоговым проверкам

1.

подпункт 3-1) пункта 1 статьи 14 (новый),

подпункт 6) статьи 14

Статья 14. Обязанности налогоплательщика

1. Налогоплательщик обязан:

…

3-1) отсутствует;

…

6) подавать налоговое заявление в налоговый орган о проведении документальной проверки в связи с прекращением предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя, деятельности частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, постоянного учреждения, юридического лица-нерезидента, реорганизацией путем разделения и (или) ликвидацией юридического лица (за исключением случаев, установленных статьями 37-1 и 43 настоящего Кодекса);

Статья 14. Обязанности налогоплательщика

1. Налогоплательщик обязан:

…

3-1) представить по требованию налоговых органов договор на проведение аудита по налогам и аудиторское заключение по налогам в налоговые органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

…

6) подавать налоговое заявление в налоговый орган о проведении документальной проверки в связи с прекращением предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя, деятельности частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, профессионального медиатора, постоянного учреждения, юридического лица-нерезидента, реорганизацией путем разделения и (или) ликвидацией юридического лица (за исключением случаев, установленных статьями 37-1, 37-2 и 43-1 настоящего Кодекса);

Упрощение процедур ликвидации

Вводится в действие с 01.01.2015г.

В целях совершенствования налогового администрирования, включение понятия «аудита по налогам», осуществляемого аудиторскими организациями, являющееся альтернативой налоговым проверкам

Во исполнение поручения Руководителя АП РК от 12 апреля 2013 года № 61-18.159 в целях совершенствования налогового администрирования при ликвидации налогоплательщиков на основе заключений аудиторских организации.

1.

пункт 14 статьи 37

Статья 37. Исполнение налогового обязательства ликвидируемого юридического лица, а также при прекращении деятельности в Республике Казахстан структурного подразделения, постоянного учреждения юридического лица-нерезидента

…

14. Положения настоящей статьи не распространяются на юридических лиц-резидентов, в отношении которых установлены особенности исполнения налогового обязательства ликвидируемого юридического лица-резидента в соответствии со статьей 37-1 настоящего Кодекса.

Статья 37. Исполнение налогового обязательства ликвидируемого юридического лица, а также при прекращении деятельности в Республике Казахстан структурного подразделения, постоянного учреждения юридического лица-нерезидента

…

14. Положения настоящей статьи не распространяются на юридических лиц-резидентов, в случае применения особенностей исполнения налогового обязательства ликвидируемого юридического лица-резидента в соответствии со статьями 37-1, 40-1 настоящего Кодекса.

Вводится в действие с 01.01.2015г.

В целях совершенствования налогового администрирования, включение понятия «аудита по налогам», осуществляемого аудиторскими организациями, являющееся альтернативой налоговым проверкам

1.

статья 40-1 (новая)

37-2. Отсутствует

Статья 37-2. Особенности исполнения налогового обязательства отдельными категориями ликвидируемых юридических лиц-резидентов и индивидуальных предпринимателей, прекращающих деятельность по результатам ликвидационного заключения аудиторской организации

1. Настоящая статья устанавливает особенности исполнения налогового обязательства отдельными категориями ликвидируемых юридических лиц-резидентов и индивидуальных предпринимателей, прекращающих деятельность, которые одновременно соответствуют следующим условиям:

1) общая сумма совокупных годовых доходов с учетом корректировок ликвидируемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, прекращающего деятельность, за период срока исковой давности, установленного статьей 46 настоящего Кодекса, составляет не более шестидесяти тысячекратного месячного расчетного показателя;

2) имеют в наличии аудиторское заключение по налогам, составленное аудиторской организацией не более чем за двадцать календарных дней до даты предоставления в налоговый орган налогового заявления о прекращении деятельности.

При этом, если по результатам аудиторского заключения по налогам возникают обязательства по исчислению и уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет, исчислению, удержанию, перечислению обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, исчислению и уплате социальных отчислений, такие обязательства подлежат исполнению ликвидируемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, прекращающим деятельность, в течение десяти календарных дней со дня, следующего за днем вручения аудиторской организацией аудиторского заключения по налогам такому налогоплательщику.

2. Юридическое лицо-резидент в случае принятия решения о ликвидации, индивидуальный предприниматель в случае принятия решения о прекращении деятельности одновременно представляет в налоговый орган по месту своего нахождения:

1) налоговое заявление о прекращении деятельности;

2) налоговое заявление о снятии с регистрационного учета по отдельным видам деятельности при наличии такого учета;

3) ликвидационную налоговую отчетность;

4) аудиторское заключение по налогам, составленное аудиторской организацией;

5) свидетельство о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость или пояснение на бумажном носителе при его утере или порче;

6) налоговое заявление для снятия с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость;

7) налоговое заявление о снятии с учета контрольно-кассовой машины в порядке, установленном статьей 648 настоящего Кодекса.

Документы, указанные в подпунктах 5) и 6) части первой настоящего пункта, представляются в случае, если ликвидируемое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, прекращающий деятельность, является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Документ, указанный в подпункте 7) части первой настоящего пункта, представляется ликвидируемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, прекращающим деятельность, в случае постановки контрольно-кассовой машины на учет в налоговом органе.

3. Ликвидационная налоговая отчетность составляется по видам налогов, других обязательных платежей в бюджет, обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, по которым ликвидируемое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, прекращающий деятельность, являются плательщиками и (или) налоговыми агентами, за период с начала налогового периода, в котором представлено налоговое заявление о прекращении деятельности, до даты представления такого заявления.

В случае, если срок представления очередной налоговой отчетности наступает после представления ликвидационной налоговой отчетности, представление такой очередной налоговой отчетности производится не позднее даты представления ликвидационной налоговой отчетности.

4. Ликвидируемое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, прекращающий деятельность, уплачивают налоги, другие обязательные платежи в бюджет, перечисляет обязательные пенсионные взносы, обязательные профессиональные пенсионные взносы, социальные отчисления, отраженные в ликвидационной налоговой отчетности, не позднее десяти календарных дней со дня представления в налоговый орган ликвидационной налоговой отчетности.

В случае, если срок уплаты налогов, других обязательных платежей в бюджет, перечисления обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, социальных отчислений, отраженных в налоговой отчетности, представленной перед ликвидационной налоговой отчетностью, наступает после истечения срока, указанного в части первой настоящего пункта, уплата (перечисление) производится не позднее десяти календарных дней со дня представления в налоговый орган ликвидационной налоговой отчетности.

5. При отсутствии у ликвидируемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, прекращающего деятельность, налоговой задолженности:

1) ошибочно уплаченные суммы налогов и других обязательных платежей в бюджет подлежат возврату этому налогоплательщику в порядке, установленном статьей 601 настоящего Кодекса;

2) излишне уплаченные суммы налогов, платы, сбора и пеней подлежат возврату этому налогоплательщику в порядке, установленном статьей 602 настоящего Кодекса;

3) уплаченные суммы других обязательных платежей в бюджет подлежат возврату этому налогоплательщику в порядке, установленном статьей 606 настоящего Кодекса;

4) уплаченные суммы штрафов подлежат возврату этому налогоплательщику по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 605 настоящего Кодекса;

5) излишне (ошибочно) уплаченные в бюджет суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней, взимаемых таможенными органами, подлежат возврату этому налогоплательщику в порядке, установленном таможенным законодательством Республики Казахстан.

6. Налоговый орган не позднее десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи обязан осуществить камеральный контроль в порядке, установленном главой 82 настоящего Кодекса.

В случае выявления налоговыми органами нарушений по результатам камерального контроля ликвидируемому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, прекращающему деятельность, вручается уведомление об устранении нарушений в порядке, установленном главой 84 настоящего Кодекса.

Исполнение уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, осуществляется ликвидируемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, прекращающим деятельность, в порядке, установленном статьей 587 настоящего Кодекса.

Уплата (перечисление) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям производится налогоплательщиком не позднее десяти календарных дней со дня исполнения уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.

7. В случае неисполнения уведомления и (или) несогласия налоговых органов с пояснениями, представленными налогоплательщиком, в отношении ликвидируемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, прекращающего деятельность, налоговым органом проводится документальная налоговая проверка в порядке, установленном главой 89 настоящего Кодекса.

8. В случае исполнения положений, установленных в пунктах 4, 5, 6 настоящей статьи, и отсутствия налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, а также при условии устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, проведенного налоговым органом, ликвидируемое юридическое лицо одновременно представляет в налоговый орган по месту нахождения:

1) ликвидационный баланс;

2) справку банка и (или) организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, о закрытии имеющихся банковских счетов.

Документы, указанные в настоящей пункте, ликвидируемое юридическое лицо представляет в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи при условии отсутствия налогового задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям.

В случае наличия нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным взносам и социальным отчислениям, ликвидируемое юридическое лицо представляет документы, указанные в настоящем пункте, в течение трех рабочих дней с даты погашения налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным взносам и социальным отчислениям при условии устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.

9. После выполнения положений, установленных пунктом 8 настоящей статьи, налоговый орган направляет государственному органу, осуществляющему государственную регистрацию, перерегистрацию юридических лиц, государственную регистрацию прекращения деятельности юридических лиц, учетную регистрацию, перерегистрацию, снятие с учетной регистрации структурных подразделений, сведения об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям по ликвидируемому юридическому лицу в порядке и сроки, установленные статьей 598 настоящего Кодекса.

10. Налоговое обязательство индивидуального предпринимателя, прекратившего деятельность, считается исполненным после осуществления камерального контроля при условии отсутствия или погашения налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в полном объеме.

11. Датой снятия индивидуального предпринимателя с регистрационного учета в налоговом органе является дата исполнения налогового обязательства в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

12. Налоговый орган не позднее трех рабочих дней с даты, указанной в пункте 11 настоящей статьи принимает решение о снятии индивидуального предпринимателя с регистрационного учета.

Информация о снятии индивидуального предпринимателя с регистрационного учета размещается на сайте уполномоченного органа.

13. Налоговый орган не позднее трех рабочих дней после истечения срока уплаты (перечисления) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям, установленного пунктом 6 настоящей статьи, принимает решение об отказе в снятии индивидуального предпринимателя с регистрационного учета.

Основанием для отказа в снятии с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя также является не исполнение индивидуальным предпринимателем положений установленных настоящей статьей.

Информация об отказе в снятии индивидуального предпринимателя с регистрационного учета размещается на сайте уполномоченного органа.

Вводится в действие с 01.01.2015г.

В целях совершенствования налогового администрирования, включение понятия «аудита по налогам», осуществляемого аудиторскими организациями, являющееся альтернативой налоговым проверкам, в том числе в целях упрощения процедуры ликвидации налогоплательщиков и сокращения количества ликвидационных налоговых проверок

1.

Статья 41

Статья 41. Исполнение налогового обязательства индивидуального предпринимателя, прекращающего деятельность

1. Индивидуальный предприниматель в течение месяца со дня принятия решения о прекращении деятельности одновременно представляет в налоговый орган по месту своего нахождения:

1) налоговое заявление о проведении документальной проверки;

2) ликвидационную налоговую отчетность;

3) свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или пояснение на бумажном носителе при его утере или порче - в случае выдачи такого свидетельства до 1 января 2013 года;

4) свидетельство о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость или пояснение на бумажном носителе при его утере или порче;

5) документ, подтверждающий публикацию в периодическом печатном издании информации о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя;

6) налоговое заявление для снятия с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость.

Документы, указанные в подпунктах 4) и 6) части первой настоящего пункта, представляются в случае, если индивидуальный предприниматель, прекращающий деятельность, является плательщиком налога на добавленную стоимость.

…

10. Индивидуальный предприниматель, прекративший деятельность, обязан представить в налоговый орган по месту нахождения:

1) справку банка и (или) организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, о закрытии имеющихся банковских счетов;

2) документ об уничтожении печати индивидуального предпринимателя (при ее наличии).

Документы, указанные в настоящем пункте, индивидуальный предприниматель, прекративший деятельность, представляет в течение трех рабочих дней со дня завершения документальной проверки в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) отсутствие налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям;

2) отсутствие излишне уплаченных сумм налогов, платы и пеней;

3) отсутствие ошибочно уплаченных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов;

4) отсутствие превышения налога на добавленную стоимость, относимого в зачет, над суммой начисленного налога, подлежащего возврату в соответствии со статьями 273 и 274 настоящего Кодекса;

5) отсутствие неисполненного налогового заявления на проведение зачета и (или) возврата излишне (ошибочно) уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней, взимаемых таможенными органами.

В случае наличия налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям, излишне уплаченных сумм налогов, платы и пеней, ошибочно уплаченных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов и (или) превышения налога на добавленную стоимость, относимого в зачет, над суммой начисленного налога, подлежащего возврату в соответствии со статьями 273 и 274 настоящего Кодекса, индивидуальный предприниматель, прекративший деятельность, представляет документы, указанные в настоящем пункте, в течение трех рабочих дней с даты, которая наступит последней:

1) с даты погашения налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям;

2) с даты возврата излишне уплаченных сумм налогов, плат, пеней;

3) с даты возврата ошибочно уплаченных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов;

4) с даты возврата превышения налога на добавленную стоимость, относимого в зачет, над суммой начисленного налога, подлежащего возврату в соответствии со статьями 273 и 274 настоящего Кодекса;

5) с даты возврата излишне (ошибочно) уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней, взимаемых таможенными органами.

10-1. Отсутствует.

11. Положения настоящей статьи не распространяются на индивидуальных предпринимателей, в отношении которых установлен особый порядок исполнения налогового обязательства при прекращении деятельности в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса.

Статья 41. Исполнение налогового обязательства индивидуального предпринимателя, прекращающего деятельность

1. Индивидуальный предприниматель в течение месяца со дня принятия решения о прекращении деятельности одновременно представляет в налоговый орган по месту своего нахождения:

1) налоговое заявление о проведении документальной проверки;

2) ликвидационную налоговую отчетность;

3) Исключить

4) свидетельство о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость или пояснение на бумажном носителе при его утере или порче;

5) Исключить

6) налоговое заявление для снятия с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость.

Документы, указанные в подпунктах 4) и 6) части первой настоящего пункта, представляются в случае, если индивидуальный предприниматель, прекращающий деятельность, является плательщиком налога на добавленную стоимость.

…

10. Уплата (перечисление) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям, образовавшейся по результатам документальной проверки, производится налогоплательщиком, в сроки, установленные статьей 608 настоящего Кодекса.

10-1. Налоговый орган не позднее трех рабочих дней после истечения срока уплаты (перечисления) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям, установленного пунктом 10 настоящей статьи, принимает решение о снятии (об отказе в снятии) индивидуального предпринимателя с регистрационного учета.

Информация о снятии (об отказе в снятии) индивидуального предпринимателя с регистрационного учета размещается на сайте уполномоченного органа.

Основанием для отказа в снятии с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя является наличие налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям.

11. Положения настоящей статьи не распространяются на индивидуальных предпринимателей, в случае применения особенностей исполнения налогового обязательства при прекращении деятельности в соответствии со статьями 40-1, 43 и 43-1 настоящего Кодекса.

Вводится в действие с 01.01.2015 года

Упрощение процедуры прекращения деятельности путем сокращения количества документов, представляемых налогоплательщиками. При этом информация об индивидуальных предпринимателях, прекративших деятельность доступна на сайте Налогового комитета (сервис «Поиск налогоплательщиков»)

Вводится в действие в части статьи 40-1 с 01.01.2015 года, в части статьи 43-1 с 01.07.2015 года

1.

Статья 42

Статья 42. Исполнение налогового обязательства частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, прекращающего деятельность

1. Частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат в течение месяца со дня принятия решения о прекращении нотариальной, адвокатской деятельности одновременно представляет в налоговый орган по месту своего нахождения:

1) налоговое заявление о проведении документальной проверки;

2) ликвидационную налоговую отчетность;

3) документ, подтверждающий публикацию в печатном издании информации о прекращении деятельности частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката.

2. Ликвидационная налоговая отчетность составляется по видам налогов, других обязательных платежей в бюджет, обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям, по которым частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, прекращающий деятельность, является плательщиком и (или) налоговым агентом, за период с начала налогового периода, в котором представлено налоговое заявление о проведении документальной проверки, до даты представления такого заявления.

В случае, если срок представления очередной налоговой отчетности наступает после представления ликвидационной налоговой отчетности, представление такой очередной налоговой отчетности производится не позднее даты представления ликвидационной налоговой отчетности.

3. Уплата налогов и других обязательных платежей в бюджет, отраженных в ликвидационной налоговой отчетности, производится частным нотариусом, частным судебным исполнителем, адвокатом, прекращающим деятельность, не позднее десяти календарных дней со дня представления в налоговый орган ликвидационной налоговой отчетности.

В случае если срок уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, социальных отчислений, перечисления обязательных пенсионных взносов, отраженных в налоговой отчетности, представленной перед ликвидационной налоговой отчетностью, наступает после истечения срока, указанного в части первой настоящего пункта, то уплата (перечисление) производится не позднее десяти календарных дней со дня представления ликвидационной налоговой отчетности.

4. Документальная проверка должна быть начата не позднее двадцати рабочих дней после получения налоговым органом налогового заявления частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, прекращающего деятельность.

5. Если частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, прекращающий деятельность, имеет излишне уплаченные суммы налогов, платы и пеней, то указанные суммы подлежат зачету в счет погашения налоговой задолженности частного нотариуса, адвоката, прекращающего деятельность, в порядке, установленном статьей 599 настоящего Кодекса.

В случае если частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, прекращающий деятельность, имеет ошибочно уплаченные суммы налогов, платы и пеней в бюджет, то указанные суммы подлежат зачету в порядке, установленном статьей 601 настоящего Кодекса.

6. При отсутствии у частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, прекращающего деятельность, налоговой задолженности:

1) ошибочно уплаченные суммы налогов и других обязательных платежей в бюджет подлежат возврату этому частному нотариусу, частному судебному исполнителю, адвокату в порядке, установленном статьей 601 настоящего Кодекса;

2) излишне уплаченные суммы налогов, платы и пеней в бюджет подлежат возврату этому частному нотариусу, частному судебному исполнителю, адвокату в порядке, установленном статьей 602 настоящего Кодекса;

3) уплаченные суммы других обязательных платежей в бюджет подлежат возврату этому частному нотариусу, частному судебному исполнителю, адвокату в порядке, установленном статьей 606 настоящего Кодекса;

4) уплаченные суммы штрафов подлежат возврату этому частному нотариусу, адвокату, прекращающему деятельность, в порядке, установленном статьей 605 настоящего Кодекса;

5) излишне (ошибочно) уплаченные в бюджет суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней, взимаемых таможенными органами, подлежат возврату этому частному нотариусу, адвокату, прекращающему деятельность, в порядке, установленном таможенным законодательством Республики Казахстан.

7. Налоговое обязательство частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, прекратившего деятельность, считается исполненным после завершения документальной проверки при условии отсутствия или погашения налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям в полном объеме.

8. Датой снятия частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката с регистрационного учета в налоговом органе является дата исполнения налогового обязательства в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

9. Частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, прекративший деятельность, обязан представить в налоговый орган по месту нахождения:

1) справку банка и (или) организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, о закрытии имеющихся банковских счетов, используемых для осуществления деятельности по исполнению исполнительных документов, нотариальной, адвокатской деятельности;

2) документ об уничтожении печати частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката (при ее наличии).

Частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, прекративший деятельность, представляет документы, указанные в настоящем пункте, в течение трех рабочих дней со дня завершения документальной проверки в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) отсутствие налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям;

2) отсутствие излишне уплаченных сумм налогов, платы и пеней;

3) отсутствие ошибочно уплаченных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов;

4) отсутствие неисполненного налогового заявления на проведение зачета и (или) возврата излишне (ошибочно) уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней, взимаемых таможенными органами.

В случае наличия налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, социальным отчислениям, излишне уплаченных сумм налогов, платы и пеней, ошибочно уплаченных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, прекративший деятельность, представляет документы, указанные в настоящем пункте, в течение трех рабочих дней с даты, которая наступит последней:

1) с даты погашения налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям;

2) с даты возврата излишне уплаченных сумм налогов, плат, пеней;

3) с даты возврата ошибочно уплаченных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов;

4) с даты возврата излишне (ошибочно) уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней, взимаемых таможенными органами.

10. Отсутствует.

Статья 42. Исполнение налогового обязательства частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, профессионального медиатора прекращающего деятельность

1. Частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, профессиональный медиатор в течение месяца со дня принятия решения о прекращении нотариальной, адвокатской деятельности, деятельности по исполнению исполнительных документов, по урегулированию споров в порядке медиации одновременно представляет в налоговый орган по месту своего нахождения:

1) налоговое заявление о проведении документальной проверки;

2) ликвидационную налоговую отчетность;

3) Исключить;

2. Ликвидационная налоговая отчетность составляется по видам налогов, других обязательных платежей в бюджет, обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, по которым частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, профессиональный медиатор, прекращающий деятельность, является плательщиком и (или) налоговым агентом, за период с начала налогового периода, в котором представлено налоговое заявление о проведении документальной проверки, до даты представления такого заявления.

В случае, если срок представления очередной налоговой отчетности наступает после представления ликвидационной налоговой отчетности, представление такой очередной налоговой отчетности производится не позднее даты представления ликвидационной налоговой отчетности.

3. Уплата налогов и других обязательных платежей в бюджет, отраженных в ликвидационной налоговой отчетности, производится частным нотариусом, частным судебным исполнителем, адвокатом, профессиональным медиатором, прекращающим деятельность, не позднее десяти календарных дней со дня представления в налоговый орган ликвидационной налоговой отчетности.

В случае если срок уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, социальных отчислений, перечисления обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов отраженных в налоговой отчетности, представленной перед ликвидационной налоговой отчетностью, наступает после истечения срока, указанного в части первой настоящего пункта, то уплата (перечисление) производится не позднее десяти календарных дней со дня представления ликвидационной налоговой отчетности.

4. Документальная проверка должна быть начата не позднее двадцати рабочих дней после получения налоговым органом налогового заявления частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, профессионального медиатора, прекращающего деятельность.

5. Если частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, профессиональный медиатор, прекращающий деятельность, имеет излишне уплаченные суммы налогов, платы и пеней, то указанные суммы подлежат зачету в счет погашения налоговой задолженности частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, профессионального медиатора, прекращающего деятельность, в порядке, установленном статьей 599 настоящего Кодекса.

В случае если частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, профессиональный медиатор, прекращающий деятельность, имеет ошибочно уплаченные суммы налогов, платы и пеней в бюджет, то указанные суммы подлежат зачету в порядке, установленном статьей 601 настоящего Кодекса.

6. При отсутствии у частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, профессионального медиатора, прекращающего деятельность, налоговой задолженности:

1) ошибочно уплаченные суммы налогов и других обязательных платежей в бюджет подлежат возврату этому частному нотариусу, частному судебному исполнителю, адвокату, профессиональному медиатору в порядке, установленном статьей 601 настоящего Кодекса;

2) излишне уплаченные суммы налогов, платы и пеней в бюджет подлежат возврату этому частному нотариусу, частному судебному исполнителю, адвокату, профессиональному медиатору в порядке, установленном статьей 602 настоящего Кодекса;

3) уплаченные суммы других обязательных платежей в бюджет подлежат возврату этому частному нотариусу, частному судебному исполнителю, адвокату, профессиональному медиатору в порядке, установленном статьей 606 настоящего Кодекса;

4) уплаченные суммы штрафов подлежат возврату этому частному нотариусу, частному судебному исполнителю, адвокату, профессиональному медиатору, прекращающему деятельность, в порядке, установленном статьей 605 настоящего Кодекса;

5) излишне (ошибочно) уплаченные в бюджет суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней, взимаемых таможенными органами, подлежат возврату этому частному нотариусу, частному судебному исполнителю, адвокату, профессиональному медиатору, прекращающему деятельность, в порядке, установленном таможенным законодательством Республики Казахстан.

7. Налоговое обязательство частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, профессионального медиатора, прекратившего деятельность, считается исполненным после завершения документальной проверки при условии отсутствия или погашения налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям в полном объеме.

8. Датой снятия частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, профессионального медиатора с регистрационного учета в налоговом органе является дата исполнения налогового обязательства в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

9. Уплата (перечисление) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям, образовавшейся по результатам документальной проверки, производится налогоплательщиком, в сроки, установленные статьей 608 настоящего Кодекса.

10. Налоговый орган не позднее трех рабочих дней после истечения срока уплаты (перечисления) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям, установленного пунктом 9 настоящей статьи, принимает решение о снятии (об отказе в снятии) индивидуального предпринимателя с регистрационного учета.

Информация о снятии (об отказе в снятии) индивидуального предпринимателя с регистрационного учета размещается на сайте уполномоченного органа.

Основанием для отказа в снятии с регистрационного учета в качестве частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, профессионального медиатора является наличие налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям.

Вводится в действие с 01.01.2015 года.

В целях налогового администрирования профессиональных медиаторов.

Упрощение процедуры прекращения деятельности путем сокращения количества документов, представляемых налогоплательщиками. При этом информация об индивидуальных предпринимателях, прекративших деятельность доступна на сайте Налогового комитета (сервис «Поиск налогоплательщиков»)

Упрощение процедуры прекращения деятельности путем сокращения количества документов, представляемых налогоплательщиками. При этом информация об индивидуальных предпринимателях, прекративших деятельность доступна на сайте Налогового комитета (сервис «Поиск налогоплательщиков»)

1.

Статья 43

Статья 43. Особенности исполнения налогового обязательства отдельными категориями индивидуальных предпринимателей при прекращении деятельности

1. Настоящая статья устанавливает особенности исполнения налогового обязательства индивидуального предпринимателя, прекращающего деятельность, который одновременно соответствует следующим условиям:

1) не является плательщиком налога на добавленную стоимость;

2) не является плательщиком единого земельного налога, применяющим раздельный учет доходов и расходов, имущества по видам деятельности, на которые не распространяется специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских хозяйств;

3) не включен в план налоговых проверок на основании результатов мероприятий системы оценки рисков.

Настоящая статья применяется в отношении индивидуальных предпринимателей, соответствующих условиям, определенным настоящим пунктом, в течение срока исковой давности, установленного в статье 46 настоящего Кодекса. Положения настоящего пункта распространяются также в отношении индивидуальных предпринимателей, период с даты государственной регистрации которых в качестве индивидуальных предпринимателей менее чем срок исковой давности, установленный статьей 46 настоящего Кодекса.

2. Индивидуальный предприниматель в случае принятия решения о прекращении деятельности одновременно представляет в налоговый орган по месту нахождения:

1) налоговое заявление о прекращении деятельности;

2) налоговое заявление о снятии с регистрационного учета по отдельным видам деятельности при наличии такого учета;

3) ликвидационную налоговую отчетность;

4) свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или пояснение на бумажном носителе при его утере или порче - в случае выдачи такого свидетельства до 1 января 2013 года;

5) документ, подтверждающий публикацию в периодическом печатном издании информации о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя;

6) налоговое заявление о снятии с учета контрольно-кассовой машины в порядке, установленном статьей 648 настоящего Кодекса.

Документ, указанный в подпункте 6) настоящего пункта, представляется индивидуальным предпринимателем, прекращающим деятельность, в случае постановки контрольно-кассовой машины на учет в налоговом органе.

…

12. Индивидуальный предприниматель, прекращающий деятельность, в случае отсутствия нарушений по результатам камерального контроля обязан представить одновременно в налоговый орган по месту нахождения:

1) справку банка и (или) организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, о закрытии имеющихся банковских счетов, использованных в предпринимательской деятельности;

2) документ об уничтожении печати индивидуального предпринимателя (при ее наличии);

3) налоговое заявление о снятии с регистрационного учета. Индивидуальный предприниматель, прекращающий деятельность, представляет документы, указанные в настоящем пункте, в течение трех рабочих дней со дня получения заключения в случае отсутствия налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям.

13. В случае наличия нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям, индивидуальный предприниматель, прекращающий деятельность, представляет документы, указанные в пункте 12 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней с даты погашения налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям при условии устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в полном объеме.

14. Датой снятия индивидуального предпринимателя с регистрационного учета в налоговом органе является дата представления документов, указанных в пункте 12 настоящей статьи.

15. Налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 12 настоящей статьи, выдает документ, подтверждающий снятие налогоплательщика с регистрационного учета, по форме, установленной уполномоченным органом, или отказывает в письменной форме в снятии с регистрационного учета с указанием причин такого отказа.

Основанием для отказа в снятии с регистрационного учета является несоблюдение положений, предусмотренных пунктами 12 и 13 настоящей статьи.

Статья 43. Особенности исполнения налогового обязательства отдельными категориями индивидуальных предпринимателей при прекращении деятельности

1. Настоящая статья устанавливает особенности исполнения налогового обязательства индивидуального предпринимателя, прекращающего деятельность, который одновременно соответствует следующим условиям:

1) не является плательщиком налога на добавленную стоимость;

2) исключить;

3) не включен в план налоговых проверок на основании результатов мероприятий системы оценки рисков.

Настоящая статья применяется в отношении индивидуальных предпринимателей, соответствующих условиям, определенным настоящим пунктом, в течение срока исковой давности, установленного пунктом 2 статьи 46 настоящего Кодекса. Положения настоящего пункта распространяются также в отношении индивидуальных предпринимателей, период с даты государственной регистрации которых в качестве индивидуальных предпринимателей менее чем срок исковой давности, установленный пунктом 2 статьи 46 настоящего Кодекса.

2. Индивидуальный предприниматель в случае принятия решения о прекращении деятельности одновременно представляет в налоговый орган по месту нахождения:

1) налоговое заявление о прекращении деятельности;

2) налоговое заявление о снятии с регистрационного учета по отдельным видам деятельности при наличии такого учета;

3) ликвидационную налоговую отчетность;

4) исключить;

5) исключить;

6) налоговое заявление о снятии с учета контрольно-кассовой машины в порядке, установленном статьей 648 настоящего Кодекса.

Документ, указанный в подпункте 6) настоящего пункта, представляется индивидуальным предпринимателем, прекращающим деятельность, в случае постановки контрольно-кассовой машины на учет в налоговом органе.

…

12. Уплата (перечисление) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям производится налогоплательщиком не позднее десяти календарных дней со дня составления заключения или исполнения уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.

13. Индивидуальный предприниматель признается снятым с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя со дня следующего за днем:

1) составления заключения - при отсутствии нарушений по результатам камерального контроля и отсутствии налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям;

2) исполнения уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля - при наличии таких нарушений и отсутствии налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям;

3) погашения налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям - при наличии налоговой задолженности и при условии устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в полном объеме.

14. Налоговый орган не позднее трех рабочих дней с даты, указанной в пункте 13 настоящей статьи принимает решение о снятии индивидуального предпринимателя с регистрационного учета.

Информация о снятии индивидуального предпринимателя с регистрационного учета размещается на сайте уполномоченного органа.

15. Налоговый орган не позднее трех рабочих дней после истечения срока уплаты (перечисления) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям, установленного пунктом 12 настоящей статьи, принимает решение об отказе в снятии индивидуального предпринимателя с регистрационного учета.

Основанием для отказа в снятии с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя также является не исполнение индивидуальным предпринимателем положений установленных настоящей статьей.

Информация об отказе в снятии индивидуального предпринимателя с регистрационного учета размещается на сайте уполномоченного органа.

Вводится в действие с 01.01.2015 года

В целях приведения в соответствие с вносимыми изменениями в статью 439 Налогового Кодекса

Уточняющая поправка

Уточняющая поправка

Упрощение процедуры прекращения деятельности путем сокращения количества документов, представляемых налогоплательщиками. При этом информация об индивидуальных предпринимателях, прекративших деятельность доступна на сайте Налогового комитета (сервис «Поиск налогоплательщиков»)

1.

Статья 43-1

Отсутствует

Статья 43-1. Прекращение деятельности отдельными категориями индивидуальных предпринимателей в упрощенном порядке

1. Прекращение деятельности отдельными категориями индивидуальных предпринимателей в упрощенном порядке осуществляется без предварительного камерального контроля, установленного статьей 586 настоящего Кодекса на основании:

1) налогового заявления налогоплательщика о прекращении деятельности, либо

2) решения налогового органа о снятии с регистрационного учета, по форме, утвержденной уполномоченным органом.

2. Прекращению деятельности в упрощенном порядке подлежат индивидуальные предприниматели (за исключением, осуществляющих деятельность в виде совместного предпринимательства), являющиеся гражданами Республики Казахстан или оралманами, соответствующие на момент подачи налогового заявления или принятия решения налогового органа о снятии с регистрационного учета одновременно следующим условиям:

1. не состоящие на регистрационном учете в качестве плательщика налога на добавленную стоимость;

2. не применяющие специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских хозяйств;

3. не осуществляющие отдельные виды деятельности, указанные в пункте 1 статьи 574 настоящего Кодекса, за исключением розничной реализации алкогольной продукции;

4. не имеющие контрольно-кассовую машину, состоящую на регистрационном учете в налоговом органе;

5. отсутствующие в плане налоговых проверок на основании результатов мероприятий системы оценки рисков;

6. не имеющие налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям.

Положения подпунктов 1), 2), 3) и 5) настоящего пункта применяются в отношении индивидуальных предпринимателей, соответствующих условиям, определенным настоящим пунктом, в течение срока исковой давности, установленного пунктом 2 статьи 46 настоящего Кодекса.

Положения подпунктов 1), 2), 3) и 5) настоящего пункта распространяются также в отношении индивидуальных предпринимателей, период с даты государственной регистрации которых в качестве индивидуальных предпринимателей менее чем срок исковой давности, установленный пунктом 2 статьи 46 настоящего Кодекса.

3. При прекращении деятельности в упрощенном порядке по основанию, предусмотренному подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, индивидуальный предприниматель в течение месяца со дня принятия решения о прекращении деятельности одновременно представляет в налоговый орган по месту своего нахождения:

1) налоговое заявление о прекращении деятельности;

2) налоговое заявление о снятии с регистрационного учета по отдельным видам деятельности, при наличии такого учета;

3) ликвидационную налоговую отчетность.

Положение подпункта 3) настоящего пункта не распространяется на индивидуального предпринимателя, применяющего специальный налоговый режим на основе патента, за исключением случаев превышения фактически полученного дохода за налоговый период над предельным доходом, установленным подпунктом 3) статьи 429 настоящего Кодекса.

Индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим на основе патента, в случае превышения фактически полученного дохода в течение срока действия патента над доходом, указанным в расчете стоимости патента, одновременно с налоговым заявлением о прекращении деятельности представляют расчет стоимости патента в виде дополнительной налоговой отчетности и производят уплату налогов с этой суммы в соответствии с пунктом 2 статьи статьи 432 настоящего Кодекса.

4. Ликвидационная налоговая отчетность составляется по видам налогов, других обязательных платежей в бюджет, обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, по которым индивидуальный предприниматель, прекращающий деятельность, является плательщиком и (или) налоговым агентом, за период с начала налогового периода, в котором представлено налоговое заявление о прекращении деятельности, до даты представления такого заявления.

В случае если срок представления очередной налоговой отчетности наступает после представления ликвидационной налоговой отчетности, представление такой очередной налоговой отчетности производится не позднее даты представления ликвидационной налоговой отчетности.

5. Уплата налогов и других обязательных платежей в бюджет, социальных отчислений, перечисление обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, отраженных в ликвидационной налоговой отчетности, производится индивидуальным предпринимателем, прекращающим деятельность, не позднее десяти календарных дней со дня представления в налоговый орган ликвидационной налоговой отчетности.

В случае если срок уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, социальных отчислений, перечисления обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, отраженных в налоговой отчетности, представленной перед ликвидационной налоговой отчетностью, наступает после истечения срока, указанного в части первой настоящего пункта, то уплата (перечисление) производится не позднее десяти календарных дней со дня представления ликвидационной налоговой отчетности.

6. Налоговый орган не позднее трех рабочих дней после истечения срока уплаты (перечисления) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, установленного пунктом 5 настоящей статьи принимает решение о снятии (об отказе в снятии) индивидуального предпринимателя с регистрационного учета.

Информация о снятии (об отказе в снятии) индивидуального предпринимателя с регистрационного учета размещается на сайте уполномоченного органа.

7. Основанием для отказа в снятии с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя является несоответствие условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, а также наличие налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям.

8. Прекращению деятельности в упрощенном порядке по основанию, предусмотренному подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи, подлежат индивидуальные предприниматели в следующих случаях:

1) применяющие в порядке, установленном статьей 431 настоящего Кодекса, специальный налоговый режим на основе патента, не представившие в налоговый орган по месту нахождения в течение шестидесяти календарных дней со дня истечения срока действия патента очередной расчет стоимости патента;

2) не исполнившие требования, предусмотренные пунктами 7, 8, 9 статьи 73, 6 и 7 статьи 74 настоящего Кодекса, в течение шестидесяти календарных дней со дня, следующего за днем окончания периода приостановления деятельности, или со дня истечения срока представления налоговой отчетности, установленного настоящим Кодексом.

Решение налогового органа о снятии с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в случаях, указанных в настоящем пункте, выносится налоговым органом по месту нахождения при соответствии условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, а также при отсутствии налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, на дату вынесения решения без уведомления налогоплательщика, в течение пяти рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в настоящем пункте.

9. Индивидуальный предприниматель признается снятым с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя со дня, следующего за днем:

истечения срока, установленного пунктом 5 настоящей статьи;

со дня, следующего за днем истечения срока действия последнего патента;

со дня, следующего за днем окончания периода приостановления деятельности, указанного в налоговом заявлении о приостановлении (продлении, возобновлении) представления налоговой отчетности.

10. Налоговое обязательство индивидуального предпринимателя, прекратившего деятельность, исполняется в порядке, установленном настоящей статьей.

11. Налоговые органы вправе в течение срока исковой давности, установленного пунктом 2 статьи 46 настоящего Кодекса, в отношении физического лица, прекратившего деятельность и снятого с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя, камеральный контроль в порядке, установленном статьей 586 настоящего Кодекса.

В случае выявления нарушений по результатам камерального контроля в период постановки на регистрационный учет в качестве индивидуального предпринимателя, налоговый орган направляет физическому лицу уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в порядке, установленном подпунктом 7) пункта 2 статьи 607 настоящего Кодекса.

Исполнение уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, осуществляется физическим лицом в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 587 настоящего Кодекса.

В случае неисполнения физическим лицом уведомления и (или) несогласия налоговых органов с представленными пояснениями, в отношении такого физического лица, налоговый орган вправе провести документальную проверку.

Вводится в действие с 1 июля 2015 года

Ввод нового порядка прекращения деятельности отдельными категориями ИП в упрощенном порядке позволит сократить количество посещений налогового органа, устанавливает и сокращает сроки проведения процедуры снятия с регистрационного учета в качестве ИП.

Кроме того, позволяет ИП в течение 15 рабочих дней сняться с регистрационного учета в качестве ИП без проведения налоговым органом налоговой проверки либо камерального контроля. Налоговая проверка в отношении ИП, прекращающих деятельность в рамках требования предлагаемой статьи, будет производиться только в случае установления расхождений в суммах исчисленных налогов.

При этом информация об индивидуальных предпринимателях, прекративших деятельность доступна на сайте Налогового комитета (сервис «Поиск налогоплательщиков»)

1.

Статья 47

Статья 47. Общие положения

1. Под изменением сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней признается перенос установленного настоящим Кодексом срока уплаты налогов (кроме налогов, удерживаемых у источника выплаты, акцизов и налога на добавленную стоимость на импортируемые товары), других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней на более поздний срок, но не более чем на сроки, установленные настоящей главой.

Изменение сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов и (или) пеней производится на основании заявления налогоплательщика, содержащего причины переноса срока уплаты налогов и (или) пеней, за исключением случая, установленного статьей 51-2 настоящего Кодекса.

2. Право на исполнение налогового обязательства по измененным срокам не подлежит переуступке.

3. Если иное не установлено статьей 51-2 настоящего Кодекса, изменение сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов не освобождает налогоплательщика от уплаты пеней за несвоевременную уплату сумм налогов в соответствии со статьей 610 настоящего Кодекса.

4. Изменение сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов и (или) пеней производится, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан и статьями 51-1, 51-2 настоящего Кодекса, под залог имущества налогоплательщика и (или) третьего лица, и (или) под гарантию банка в порядке, установленном настоящей главой.

Статья 47. Общие положения

Изменение сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней производится путем:

1. изменения сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней на основании заявления налогоплательщика - в порядке, установленном статьями 47-1 - 51, 52, 53 настоящего Кодекса;

2. изменения сроков исполнения налогового обязательства по уплате начисленных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки - в порядке, установленном статьей 51-1, 52 настоящего Кодекса;

3. изменения сроков исполнения налогового обязательства по уплате налога реструктурируемой организации, - в порядке, установленном статьей 51-2 настоящего Кодекса;

4. изменения срока уплаты косвенных налогов по импортируемым товарам, - в порядке, установленном статьей 51-3 настоящего Кодекса.

В целях улучшения условий по уплате НДС и акциза во внешнеэкономической деятельности при импорте товаров с третьих стран путем предоставления отсрочки по уплате НДС и акцизов.

1.

Статья 47-1

Статья 47-1. Отсутствует

Статья 47-1. Изменение сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней на основании заявления налогоплательщика

1. Под изменением сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней на основании заявления налогоплательщика признается перенос установленного настоящим Кодексом срока уплаты налогов (кроме налогов, удерживаемых у источника выплаты, акцизов и налога на добавленную стоимость на импортируемые товары), других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней на более поздний срок, но не более чем на двенадцать календарных месяцев.

Заявление налогоплательщика об изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов и (или) пеней должно содержать причины переноса срока уплаты налогов и (или) пеней.

2. Право на исполнение налогового обязательства по измененным срокам не подлежит переуступке.

3. Изменение сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов не освобождает налогоплательщика от уплаты пеней, предусмотренное настоящей статьей, за несвоевременную уплату сумм налогов в соответствии со статьей 610 настоящего Кодекса.

4. Изменение сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов и (или) пеней, предусмотренное настоящей статьей, производится под залог имущества налогоплательщика и (или) третьего лица, и (или) под гарантию банка.

В целях улучшения условий по уплате НДС и акциза во внешнеэкономической деятельности при импорте товаров с третьих стран путем предоставления отсрочки по уплате НДС и акцизов.

1.

Статья 48

Статья 48. Орган, уполномоченный принимать решение об изменении срока исполнения налогового обязательства по уплате налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней

1. Решение об изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов и (или) пеней, поступающих в республиканский бюджет, а также распределяемых между республиканским и местными бюджетами, принимается уполномоченным органом, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан, пунктом 3 настоящей статьи и статьей 51-2 настоящего Кодекса.

2. Решение об изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов и (или) пеней, поступающих в полном объеме в местные бюджеты, принимается налоговым органом по месту регистрационного учета налогоплательщика, если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи.

3. Решение об изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате начисленных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки, принимается в порядке, установленном статьей 51-1 настоящего Кодекса, вышестоящим налоговым органом по отношению к налоговому органу, в котором налогоплательщик зарегистрирован по месту нахождения.

В случае если налогоплательщик зарегистрирован по месту нахождения в вышестоящем налоговом органе, то решение об изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате начисленных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки, принимается непосредственно указанным налоговым органом.

Статья 48. Орган, уполномоченный принимать решение об изменении срока исполнения налогового обязательства по уплате налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней на основании заявления налогоплательщика

1. Решение о предусмотренном статьей 47-1 настоящего Кодекса изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов и (или) пеней, поступающих в республиканский бюджет, а также распределяемых между республиканским и местными бюджетами, принимается уполномоченным органом, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан.

2. Решение о предусмотренном статьей 47-1 настоящего Кодекса изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов и (или) пеней, поступающих в полном объеме в местные бюджеты, принимается налоговым органом по месту регистрационного учета налогоплательщика.

3.Исключить

В целях улучшения условий по уплате НДС и акциза во внешнеэкономической деятельности при импорте товаров с третьих стран путем предоставления отсрочки по уплате НДС и акцизов.

1.

Статья 51-1

Статья 51-1. Порядок изменения сроков исполнения налогового обязательства по уплате начисленных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки

1. Заявление об изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате начисленных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки, представляется налогоплательщиком (налоговым агентом) в орган налоговой службы, указанный в пункте 3 статьи 48 настоящего Кодекса, не позднее тридцати рабочих дней со дня вручения уведомления о результатах налоговой проверки в случае согласия налогоплательщика (налогового агента) с указанными суммами и их соответствия условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи. К заявлению прилагаются:

график исполнения налогового обязательства, предусматривающий уплату начисленных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки;

письменное подтверждение принадлежности налогоплательщика к одной из категорий субъектов частного предпринимательства, установленных законодательством Республики Казахстан о частном предпринимательстве, выданное уполномоченным органом по предпринимательству.

В случае если налогоплательщиком (налоговым агентом) до истечения срока, предусмотренного частью первой настоящего пункта, произведена частичная уплата начисленных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки, то такой налогоплательщик (налоговый агент) вправе представить заявление об изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате оставшейся части начисленных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки.

...

4. В случае если налогоплательщиком (налоговым агентом) пропущен срок подачи заявления, установленный пунктом 1 настоящей статьи, в связи с временной нетрудоспособностью физического лица, в отношении которого проведена налоговая проверка, а также руководителя и (или) главного бухгалтера (при его наличии) налогоплательщика (налогового агента), то такой налогоплательщик (налоговый агент) в целях восстановления пропущенного срока подачи заявления вправе не позднее десяти рабочих дней со дня окончания периода временной нетрудоспособности лиц, указанных в настоящем пункте, представить в орган налоговой службы, указанный в пункте 3 статьи 48 настоящего Кодекса, заявление и ходатайство.

Положения настоящего пункта применяются к налогоплательщикам (налоговым агентам), организационная структура которых не предусматривает наличия лиц, замещающих вышеуказанных лиц во время их отсутствия.

К ходатайству о восстановлении пропущенного срока подачи заявления прилагается документ:

подтверждающий период временной нетрудоспособности лиц, указанных в части первой настоящего пункта;

устанавливающий организационную структуру такого налогоплательщика (налогового агента).

5. Изменение сроков исполнения налогового обязательства по уплате начисленных налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки, производится на срок не более чем тридцать шесть календарных месяцев.

Статья 51-1. Порядок изменения сроков исполнения налогового обязательства по уплате начисленных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки

1. Заявление об изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате начисленных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки, представляется налогоплательщиком (налоговым агентом) в орган налоговой службы, являющийся вышестоящим по отношению к налоговому органу, в котором налогоплательщик зарегистрирован по месту нахождения, не позднее тридцати рабочих дней со дня вручения уведомления о результатах налоговой проверки в случае согласия налогоплательщика (налогового агента) с указанными суммами и их соответствия условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи. К заявлению прилагаются:

график исполнения налогового обязательства, предусматривающий уплату начисленных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки;

письменное подтверждение принадлежности налогоплательщика к одной из категорий субъектов частного предпринимательства, установленных законодательством Республики Казахстан о частном предпринимательстве, выданное уполномоченным органом по предпринимательству.

В случае если налогоплательщиком (налоговым агентом) до истечения срока, предусмотренного частью первой настоящего пункта, произведена частичная уплата начисленных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки, то такой налогоплательщик (налоговый агент) вправе представить заявление об изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате оставшейся части начисленных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или) пеней, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки.

...

4. В случае если налогоплательщиком (налоговым агентом) пропущен срок подачи заявления, установленный пунктом 1 настоящей статьи, в связи с временной нетрудоспособностью физического лица, в отношении которого проведена налоговая проверка, а также руководителя и (или) главного бухгалтера (при его наличии) налогоплательщика (налогового агента), то такой налогоплательщик (налоговый агент) в целях восстановления пропущенного срока подачи заявления вправе не позднее десяти рабочих дней со дня окончания периода временной нетрудоспособности лиц, указанных в настоящем пункте, представить в орган налоговой службы, являющийся вышестоящим по отношению к налоговому органу, в котором налогоплательщик зарегистрирован по месту нахождения, заявление и ходатайство.

Положения настоящего пункта применяются к налогоплательщикам (налоговым агентам), организационная структура которых не предусматривает наличия лиц, замещающих вышеуказанных лиц во время их отсутствия.

К ходатайству о восстановлении пропущенного срока подачи заявления прилагается документ:

подтверждающий период временной нетрудоспособности лиц, указанных в части первой настоящего пункта;

устанавливающий организационную структуру такого налогоплательщика (налогового агента).

5. Изменение сроков исполнения налогового обязательства по уплате начисленных налогов, других обязательных платежей в бюджет и (или), указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки, производится на срок не более чем тридцать шесть календарных месяцев

Изменение сроков исполнения налогового обязательства по уплате начисленных налогов, других обязательных платежей в бюджет, указанных в уведомлении о результатах налоговой проверки, не освобождает налогоплательщика от уплаты пеней за несвоевременную уплату сумм налогов в соответствии со статьей 610 настоящего Кодекса.

В целях улучшения условий по уплате НДС и акциза во внешнеэкономической деятельности при импорте товаров с третьих стран путем предоставления отсрочки по уплате НДС и акцизов.

1.

Статья 51-3

Статья 51-3. Отсутствует

Статья 51-3. Порядок изменения срока уплаты косвенных налогов по импортируемым товарам

1. Изменение срока уплаты косвенных налогов по импортируемым товарам производится:

по налогу на добавленную стоимость;

акцизу, за исключением акциза по импортируемым товарам, подлежащим маркировке в соответствии с настоящим Кодексом.

Положения настоящей статьи не применяются по товарам, импортируемым с территории государств-членов Таможенного союза.

1. Основанием изменения срока уплаты косвенных налогов по импортируемым товарам является представленная в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан в таможенный орган декларация на товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

2. Изменение срока уплаты косвенных налогов по импортируемым товарам производится при условии:

1) представления в таможенный орган документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан для таможенной очистки таких импортируемых товаров в полном объеме;

2) лица, которые в результате применения установленной уполномоченным органом системы управления рисками не отнесены к категории лиц, не имеющих права на применение изменения срока уплаты по косвенным налогам, предусмотренного настоящей статьей.

4. Изменение срока уплаты косвенных налогов по импортируемым товарам в соответствии с настоящей статьей предоставляется путем отражения налоговым органом исчисленной суммы налога в лицевом счете по сроку 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведен выпуск импортируемых товаров для внутреннего потребления в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан.

5. Изменение срока уплаты косвенных налогов по импортируемым товарам освобождает налогоплательщика от уплаты пеней в случае исполнения налогового обязательства по уплате налога на добавленную стоимость и акциза по импортируемым товарам в соответствии с настоящей статьей в пределах измененного срока.

В целях улучшения условий по уплате НДС и акциза во внешнеэкономической деятельности при импорте товаров с третьих стран путем предоставления отсрочки по уплате НДС и акцизов.

1.

Статья 261

1.

Статья 263

Статья 263. Счет-фактура

…

8. Если иное не предусмотрено настоящим пунктом, счет-фактура заверяется:

для юридических лиц - печатью, содержащей название и указание на организационно-правовую форму, а также подписями руководителя и главного бухгалтера;

для индивидуальных предпринимателей - печатью (при ее наличии), содержащей фамилию, имя, отчество (при его наличии) и (или) наименование, а также подписью индивидуального предпринимателя.

Счет-фактура может заверяться подписью работника, уполномоченного на то приказом налогоплательщика. При этом копия приказа должна быть доступна для визуального ознакомления получателей товаров, работ, услуг.

Получатель товаров, работ, услуг вправе обратиться к поставщику данных товаров, работ, услуг с требованием представить заверенную уполномоченным на то лицом копию приказа о назначении лица, уполномоченного подписывать счета-фактуры, а поставщик обязан выполнить данное требование в день обращения получателя товаров, работ, услуг.

Структурное подразделение юридического лица, являющееся поставщиком товаров, работ, услуг, по решению налогоплательщика вправе заверять выписанные им счета-фактуры печатью такого структурного подразделения юридического лица, содержащей название и указание на организационно-правовую форму юридического лица.

Счет-фактура, выписанная уполномоченным представителем участников простого товарищества (консорциума) в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 308 настоящего Кодекса, заверяется печатью уполномоченного представителя, содержащей название и указания на организационно-правовую форму, а также подписями руководителя и главного бухгалтера такого уполномоченного представителя.

В случае, если в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и учетной политикой руководитель или индивидуальный предприниматель ведет бухгалтерский учет лично, вместо подписи главного бухгалтера указывается «не предусмотрен».

Положения настоящего пункта не распространяются на счета-фактуры, выписанные в электронном виде.

Статья 263. Счет-фактура

…

8. Если иное не предусмотрено настоящим пунктом, счет-фактура заверяется:

для юридических лиц - подписями руководителя и главного бухгалтера, а также печатью, содержащей название и указание на организационно-правовую форму, если данное лицо в соответствии с законодательством Республики Казахстан должно иметь печать;

для индивидуальных предпринимателей - печатью (при ее наличии), содержащей фамилию, имя, отчество (при его наличии) и (или) наименование, а также подписью индивидуального предпринимателя.

Счет-фактура может заверяться подписью работника, уполномоченного на то приказом налогоплательщика. При этом копия приказа должна быть доступна для визуального ознакомления получателей товаров, работ, услуг.

Получатель товаров, работ, услуг вправе обратиться к поставщику данных товаров, работ, услуг с требованием представить заверенную уполномоченным на то лицом копию приказа о назначении лица, уполномоченного подписывать счета-фактуры, а поставщик обязан выполнить данное требование в день обращения получателя товаров, работ, услуг.

Структурное подразделение юридического лица, являющееся поставщиком товаров, работ, услуг, по решению налогоплательщика вправе заверять выписанные им счета-фактуры печатью такого структурного подразделения юридического лица, содержащей название и указание на организационно-правовую форму юридического лица, если данное лицо в соответствии с законодательством Республики Казахстан должно иметь печать;

Счет-фактура, выписанная уполномоченным представителем участников простого товарищества (консорциума) в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 308 настоящего Кодекса, заверяется печатью уполномоченного представителя, содержащей название и указания на организационно-правовую форму, а также подписями руководителя и главного бухгалтера такого уполномоченного представителя.

В случае, если в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и учетной политикой руководитель или индивидуальный предприниматель ведет бухгалтерский учет лично, вместо подписи главного бухгалтера указывается «не предусмотрен».

Положения настоящего пункта не распространяются на счета-фактуры, выписанные в электронном виде.

Внесение поправок в законодательные акты по исключению из гражданско-правовых отношений заверения документов печатью для субъектов малого предпринимательства основано на рекомендациях экспертов Reformatics и применения опыта Грузии в обеспечение снятия административных баръеров для данной категории хозяйствующих субъектов.

1.

Пункт 2 статьи 271

Статья 271. Сроки уплаты налога на добавленную стоимость

…

2. Налог на добавленную стоимость по импортируемым товарам уплачивается в день, определяемый таможенным законодательством Республики Казахстан для уплаты таможенных платежей.

Статья 271. Сроки уплаты налога на добавленную стоимость

…

2. Налог на добавленную стоимость по импортируемым товарам уплачивается в день, определяемый таможенным законодательством Республики Казахстан для уплаты таможенных платежей.

При этом изменение срока уплаты налога на добавленную стоимость по импортируемым товарам, помещенным под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, производится в соответствии со статей 51-3 настоящего Кодекса.

В целях улучшения условий по уплате НДС и акциза во внешнеэкономической деятельности при импорте товаров с третьих стран путем предоставления отсрочки по уплате НДС и акцизов.

1.

пункты 4 и 7 статьи 556

Статья 556. Налоговый контроль

…

4. В рамках иной формы государственного контроля осуществляется:

1) регистрация налогоплательщиков в налоговых органах;

2) прием налоговых форм;

3) камеральный контроль;

4) мониторинг крупных налогоплательщиков;

5) налоговое обследование;

6) контроль за учетом этилового спирта в организациях, осуществляющих производство этилового спирта;

7) установление соответствия заявителя квалификационным требованиям, предъявляемым к деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции.

8) отсутствует.

…

7. Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, полугодовые планы проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».

Статья 556. Налоговый контроль

…

4. В рамках иной формы государственного контроля осуществляется:

1) регистрация налогоплательщиков в налоговых органах;

2) прием налоговых форм;

3) камеральный контроль;

4) мониторинг крупных налогоплательщиков;

5) налоговое обследование;

6) контроль за учетом этилового спирта в организациях, осуществляющих производство этилового спирта;

7) установление соответствия заявителя квалификационным требованиям, предъявляемым к деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции;

8) установление факта устранения нарушений, по которым лицензиаром было приостановлено действие лицензии.

…

7. исключить.

По п. 4:

Ревизия требований (1 пакет).

По п. 7:

Компетенция

В целях исключения дублирования с Законом «О государственном контроле и надзоре в РК».

1.

Статья 558

1.

статья 581

Статья 581. Обязанности банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций

Банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, обязаны:

…

12) представлять в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса органа налоговой службы сведения о наличии и номерах банковских счетов, об остатках и движении денег на этих счетах:

…

отсутствует;

…

Сведения, предусмотренные настоящим подпунктом, представляются по форме, установленной уполномоченным органом по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан;

отсутствует;

Статья 581. Обязанности банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций

Банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, обязаны:

…

12) представлять в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса органа налоговой службы сведения о наличии и номерах банковских счетов, об остатках и движении денег на этих счетах:

…

физического лица, снятого с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 43-1 настоящего Кодекса;

...

Сведения, предусмотренные настоящим подпунктом за исключением абзаца седьмого, представляются по форме, установленной уполномоченным органом по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан;

юридического лица, структурного подразделения юридического лица, физического лица, состоящего на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя, имеющих налоговую задолженность в размере более 10000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, не погашенную в течение четырех месяцев со дня её возникновения.

По « Doing Busin е ss »

Главным субиндексом при расчете индикатора «Разрешение неплатежеспособности» является коэффициент взыскания. Данный показатель зависит от соотношения размера кредиторской задолженности и суммы денежных средств вырученных от реализации имеющегося у должника имущества на момент признания его банкротом, а также возвращенного в ходе конкурсного производства, как незаконно выведенного, в целях доведения должника до банкротства.

Как показывает практика одним из основных кредиторов в процедурах банкротства являются налоговые органы.

При этом, согласно рекомендациям Всемирного Банка налоговые органы должны иметь достаточно рычагов, для взимания налоговой задолженности не применяя процедуру банкротства.

Вместе с тем, в настоящее время налоговые органы не имеют возможности, в случае не уплаты обязательных платежей в бюджет, выявить незаконный вывод имущества должника, включая вывод денежных средств, а следовательно своевременно принять меры по отмене сделок направленных на вывод активов, возврату имущества и принудительному взиманию задолженности в бюджет не доводя должника до банкротства.

Одним из источников своевременного получения сведений о таких сделках является движение денежных средств на банковском счете должника.

Вводится в действие с 1 июля 2015 года.

Редакционная поправка. В целях налогового администрирования физических лиц, снятых с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в рамках нового упрощенного порядка прекращения деятельности ИП.

1.

пункт 3 статьи 588

Статья 588. Общие положения

…

3. Исчисленной, уменьшенной суммой налога, другого обязательного платежа в бюджет, обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений является сумма, включающая увеличение или уменьшение обязательств, исчисленных:

налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговой отчетности;

налоговым органом - по сведениям уполномоченных государственных органов;

уполномоченными государственными органами - по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

…

Статья 588. Общие положения

…

3. Исчисленной, уменьшенной суммой налога, другого обязательного платежа в бюджет, обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений является сумма, включающая увеличение или уменьшение обязательств, исчисленных:

налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговой отчетности, декларации на товары;

налоговым органом - по сведениям уполномоченных государственных органов;

уполномоченными государственными органами - по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

…

В целях улучшения условий по уплате НДС и акциза во внешнеэкономической деятельности при импорте товаров с третьих стран путем предоставления отсрочки по уплате НДС и акцизов.

1.

пункт 1 статьи 590

Статья 590. Учет исчисленных, уменьшенных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет, обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений

1. Если иное не установлено настоящей статьей, учет исчисленных, уменьшенных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет, обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений в лицевых счетах налогоплательщика (налогового агента) ведется на основании данных налоговой отчетности, сведений уполномоченных государственных органов.

Статья 590. Учет исчисленных, уменьшенных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет, обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений

1. Если иное не установлено настоящей статьей, учет исчисленных, уменьшенных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет, обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений в лицевых счетах налогоплательщика (налогового агента) ведется на основании данных налоговой отчетности, декларации на товары, сведений уполномоченных государственных органов.

В целях улучшения условий по уплате НДС и акциза во внешнеэкономической деятельности при импорте товаров с третьих стран путем предоставления отсрочки по уплате НДС и акцизов.

1.

пункт 8 статьи 598

Статья 598. Порядок предоставления сведений об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным взносам и социальным отчислениям

…

8. В случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности филиала (представительства) иностранного юридического лица сведения об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям у такого лица представляются на основании сведений Национального реестра бизнес-идентификационных номеров при соблюдении условий, установленных статьями 37 и 37-1 настоящего Кодекса.

Статья 598. Порядок предоставления сведений об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным взносам и социальным отчислениям

…

8. В случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности филиала (представительства) иностранного юридического лица сведения об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям у такого лица представляются на основании сведений Национального реестра бизнес-идентификационных номеров при соблюдении условий, установленных статьями 37, 37-1 и 37-2 настоящего Кодекса.

Упрощение процедур ликвидации

Во исполнение поручения Руководителя АП РК от 12 апреля 2013 года № 61-18.159 в целях совершенствования налогового администрирования при ликвидации налогоплательщиков на основе заключений аудиторских организации

1.

подпункт 4) пункта 1 статьи 609

Статья 609. Способы обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства

1. Исполнение налогового обязательства налогоплательщика (налогового агента), не выполненного в установленные сроки, может обеспечиваться следующими способами:

…

4) ограничением в распоряжении имуществом налогоплательщика (налогового агента) - юридического лица, структурного подразделения юридического лица, нерезидента, осуществляющего деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение, индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, частного судебного исполнителя и адвоката.

Статья 609. Способы обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства

1. Исполнение налогового обязательства налогоплательщика (налогового агента), не выполненного в установленные сроки, может обеспечиваться следующими способами:

…

4) ограничением в распоряжении:

имуществом налогоплательщика (налогового агента) - юридического лица, структурного подразделения юридического лица, нерезидента, осуществляющего деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение, индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, частного судебного исполнителя и адвоката;

имуществом, в том числе импортируемым товаром налогоплательщика при неисполнении им налогового обязательства по уплате косвенных налогов по импортируемым товарам, помещенным под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

При этом способы обеспечения исполнения невыполненного в срок налогового обязательства, предусмотренные подпунктами 2) и 3) настоящей статьи, не применяются в отношении неисполненного налогового обязательства по уплате косвенных налогов по импортируемым товарам, помещенным под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В целях улучшения условий по уплате НДС и акциза во внешнеэкономической деятельности при импорте товаров с третьих стран путем предоставления отсрочки по уплате НДС и акцизов

1.

Статья 613

Статья 613. Ограничение в распоряжении имуществом налогоплательщика (налогового агента)

1. Налоговым органом производится ограничение в распоряжении имуществом налогоплательщика (налогового агента), указанного в подпункте 4) пункта 1 статьи 609 настоящего Кодекса, в случаях:

…

3). Отсутствует

2. Если иное не установлено настоящим пунктом, ограничение в распоряжении имуществом налогоплательщика (налогового агента) производится налоговым органом в отношении имущества:

…

3) отсутствует

…

3. Решение об ограничении в распоряжении имуществом налогоплательщика (налогового агента) составляется по форме, установленной уполномоченным органом, и принимается налоговым органом на сумму:

…

3) отсутствует

…

4. Решение об ограничении в распоряжении имуществом подлежит вручению налогоплательщику (налоговому агенту) лично под роспись или по почте заказным письмом с уведомлением. Датой вручения такого решения налогоплательщику считается:

1) при вручении лично под роспись - дата подписания решения;

2) при направлении по почте заказным письмом с уведомлением - дата отметки налогоплательщиком (налоговым агентом) в уведомлении почтовой или иной организации связи;

3) при невозможности вручения по причине отказа от росписи, подтверждающей получение такого решения, или отсутствия по месту нахождения - дата налогового обследования, проведенного в порядке, установленном статьей 558 настоящего Кодекса.

…

6. По истечении десяти рабочих дней со дня вручения налогоплательщику (налоговому агенту) решения, указанного в пункте 3 настоящей статьи, налоговым органом производится опись ограниченного в распоряжении имущества в присутствии налогоплательщика (налогового агента) путем составления акта описи имущества по форме, установленной уполномоченным органом.

Опись ограниченного в распоряжении имущества производится с указанием в акте описи имущества балансовой стоимости, определяемой на основании данных бухгалтерского учета налогоплательщика (налогового агента), или рыночной стоимости. Рыночной стоимостью является стоимость, определенная в отчете об оценке, проведенной в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности.

Статья 613. Ограничение в распоряжении имуществом налогоплательщика (налогового агента)

1. Налоговым органом производится ограничение в распоряжении имуществом налогоплательщика (налогового агента), указанного в подпункте 4) пункта 1 статьи 609 настоящего Кодекса, в случаях:

…

3) неисполнения налогоплательщиком налогового обязательства по уплате косвенных налогов по импортируемым товарам, помещенным под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, срок уплаты которого изменен в соответствии со статьей 51-3 настоящего Кодекса. При этом ограничение производится без направления уведомления о погашении налоговой задолженности, предусмотренного подпунктом 5) пункта 2 статьи 607 настоящего Кодекса.

2. Если иное не установлено настоящим пунктом, ограничение в распоряжении имуществом налогоплательщика (налогового агента) производится налоговым органом в отношении имущества:

…

3) принадлежащего на праве собственности или хозяйственного ведения, а также состоящего на балансе данного налогоплательщика, и (или) импортируемого товара, - в случае, указанном в подпункте 3) пункта 1 настоящей статьи.

…

3. Решение об ограничении в распоряжении имуществом налогоплательщика (налогового агента) составляется по форме, установленной уполномоченным органом, и принимается налоговым органом на сумму:

…

3) налоговой задолженности по косвенным налогам по импортируемым товарам, по данным, имеющимся на лицевом счете налогоплательщика на дату вынесения такого решения, - в случае, указанном в подпункте 3) пункта 1 настоящей статьи.

…

4. Решение об ограничении в распоряжении имуществом подлежит вручению налогоплательщику (налоговому агенту) лично под роспись или по почте заказным письмом с уведомлением. Датой вручения такого решения налогоплательщику считается:

1) при вручении под роспись лично налогоплательщику либо декларанту, выступающему от имени и по поручению налогоплательщика в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан - дата подписания решения;

2) при направлении по почте заказным письмом с уведомлением - дата отметки налогоплательщиком (налоговым агентом) в уведомлении почтовой или иной организации связи;

3) при невозможности вручения по причине отказа от росписи, подтверждающей получение такого решения, или отсутствия по месту нахождения - дата налогового обследования, проведенного в порядке, установленном статьей 558 настоящего Кодекса.

…

6. Если иное не установлено настоящим пунктом, по истечении десяти рабочих дней со дня вручения налогоплательщику (налоговому агенту) решения, указанного в пункте 3 настоящей статьи, налоговым органом производится опись ограниченного в распоряжении имущества в присутствии налогоплательщика (налогового агента) путем составления акта описи имущества по форме, установленной уполномоченным органом.

Опись ограниченного в распоряжении имущества производится с указанием в акте описи имущества балансовой стоимости, определяемой на основании данных бухгалтерского учета налогоплательщика (налогового агента), или рыночной стоимости. Рыночной стоимостью является стоимость, определенная в отчете об оценке, проведенной в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности.

В случае, предусмотренном подпунктом 3) пункта 1 настоящей статьи, если описи подвергаются импортируемые товары, то акт описи составляется в день совершения таможенной очистки импортированного товара в присутствии налогоплательщика либо декларанта, выступающего от имени и по поручению налогоплательщика в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан.

Опись ограниченного в распоряжении импортируемого товара производится с указанием в акте описи таможенной стоимости импортируемого товара, определенной в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан.

В целях улучшения условий по уплате НДС и акциза во внешнеэкономической деятельности при импорте товаров с третьих стран путем предоставления отсрочки по уплате НДС и акцизов.

1.

Пункт 3 статьи 614

Статья 614. Меры принудительного взыскания налоговой задолженности

…

3. Принудительное взыскание налоговой задолженности производится в следующем порядке:

1) за счет денег, находящихся на банковских счетах;

2) со счетов дебиторов;

3) за счет реализации ограниченного в распоряжении имущества;

4) в виде принудительного выпуска объявленных акций.

Статья 614. Меры принудительного взыскания налоговой задолженности

…

3. Принудительное взыскание налоговой задолженности производится в следующем порядке:

1) за счет денег, находящихся на банковских счетах;

2) со счетов дебиторов;

3) за счет реализации ограниченного в распоряжении имущества;

4) в виде принудительного выпуска объявленных акций.

Меры принудительного взыскания, предусмотренные подпунктами 1), 2) и 4) пункта 3 настоящей статьи не применяются в отношении налоговой задолженности по косвенным налогам по импортируемым товарам, помещенным под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В целях улучшения условий по уплате НДС и акциза во внешнеэкономической деятельности при импорте товаров с третьих стран путем предоставления отсрочки по уплате НДС и акцизов.

1.

п.п.5 п.6 ст. 616

Статья 616. Взыскание суммы налоговой задолженности налогоплательщика (налогового агента) со счетов его дебиторов

...

5) юридические реквизиты, печать и подписи налогоплательщика (налогового агента) и его дебитора;

...

Статья 616. Взыскание суммы налоговой задолженности налогоплательщика (налогового агента) со счетов его дебиторов

...

5) подписи налогоплательщика (налогового агента) и его дебитора, юридические реквизиты и печать (при ее наличии);

Внесение поправок в законодательные акты по исключению из гражданско-правовых отношений заверения документов печатью для субъектов малого предпринимательства основано на рекомендациях экспертов Reformatics и применения опыта Грузии в обеспечение снятия административных баръеров для данной категории хозяйствующих субъектов.

1.

Пункт 11 статьи 627

Статья 627. Понятие, типы и виды налоговых проверок

…

11. Период, подлежащий документальной проверке, не должен превышать срок исковой давности, установленный в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

…

Статья 627. Понятие, типы и виды налоговых проверок

…

11. Период, подлежащий документальной проверке, не должен превышать срок исковой давности, установленный в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

В случае назначения комплексной проверки, тематической проверки по отдельным видам налогов и (или) других обязательных платежей в бюджет при определении проверяемого периода не включается налоговый период, охваченный аудитом по налогам.

Положение части второй настоящего пункта не распространяется на налоговые проверки, указанные в абзацах третьем - двадцать третьем подпункта 2) пункта 5, в абзацах третьем, шестом, восьмом, одиннадцатом - тридцать первом подпункта 2) пункта 9 настоящей статьи, а также в отношении крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу, недропользователей, налогоплательщиков, осуществляющих виды деятельности по производству и обороту отдельных видов подакцизной продукции, биотоплива.

…

Вводится в действие с 01.01.2016г.

В целях совершенствования налогового администрирования, включение понятия «аудита по налогам», осуществляемого аудиторскими организациями, являющееся альтернативой налоговым проверкам

1.

часть 4 пункта 1 статьи 645

Статья 645. Общие положения 1.... При этом обязанность по применению таких контрольно-кассовых машин возникает у налогоплательщиков, осуществляющих оптовую и (или) розничную реализацию бензина (кроме авиационного), дизельного топлива, алкогольной продукции, с 1 июля 2014 года.

Статья 645. Общие положения 1.... При этом обязанность по применению таких контрольно-кассовых машин возникает у налогоплательщиков, осуществляющих оптовую и (или) розничную реализацию бензина (кроме авиационного), дизельного топлива, алкогольной продукции, с 1 июля 2015 года.

Ревизия требований (1 пакет).

На сегодня в РК нет кассовых аппаратов, включенных в государственный реестр РК и имеющих функцию передачи данных о денежных расчетах в режиме онлайн. Отсутствуют тех. требования к ККМ, драйвера для подключения ККМ к удаленному серверу. В целом затруднения вызывает само приобретение надлежащих ККМ и отсутствие технических условий для работы с ними

Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009года «О здоровье народа и системе здравоохранения»

1.

Статья 1 пункт 1 новый подпункт 94-1)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

…

94-1) отсутствует;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

…

94-1) санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам и (или) техническим регламентам объектов государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

Термин «санитарно-эпидемиологическое заключение» перенесен из действующей редакции пункта 9 статьи 62 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения».

Гигиенические нормативы, определяющие показатели безопасности продукции регламентируются техническими регламентами.

1.

Статья 1 пункт 1 новый подпункт 94-2)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

…

94-2) отсутствует;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

…

94-2) санитарно-эпидемиологический аудит - оценка эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, на предмет выявления и оценку санитарно-эпидемиологических рисков и разработку рекомендаций по приведению указанных объектов в соответствие с требованиями нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

В связи дополнением Кодекса положениями, регламентирующими проведение санитарно-эпидемиологического аудита

1.

Статья 1 пункт 1 новый подпункт 95-3)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

95-3) отсутствует;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

95-3) мониторинг безопасности продукции - система мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение ввоза, производства, применения и реализации продукции, не соответствующей требованиям нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, гигиенических нормативов и технических регламентов;

Согласно Указу Президента Республики Казахстан от 27 февраля 2014 года № 757 «О кардинальных мерах по улучшению условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» вводится иная форма контроля за безопасностью продукции в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

1.

Статья 1 пункт 1 подпункт 121)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

…

121) эпидемиологически значимые объекты - объекты, производимая продукция и (или) деятельность которых при нарушении требований законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения может привести к возникновению пищевых отравлений и вспышек инфекционных заболеваний среди населения;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

…

121) эпидемически значимые объекты - объекты, производимая продукция и (или) деятельность которых при нарушении требований законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения может привести к возникновению пищевых отравлений и (или) инфекционных, паразитарных заболеваний среди населения, и (или) нанести вред здоровью населения от промышленных и радиоактивных загрязнений;

Необходимость расширения определения термина для включения объектов, при деятельности которых возникает опасность нанесения вреда здоровью населения, не связанная с воздействием инфекционного агента.

Например: при несоблюдении требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на радиационно-опасных объектах 1, 2 категории и на производственных объектах, отнесенных к 1-2 классам санитарной классификации, может привести к развитию трудно излечимых (лучевая болезнь), к неинфекционным отравлениям или профессиональным заболеваниям

1.

подпункты 57-1), 61) и 72) Статья 7

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган осуществляет функции по:

2. …

3. 57-1) отсутствует

61) утверждению перечня эпидемически значимых объектов;

…

72) разработке и утверждению формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, полугодовых планов проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган осуществляет функции по:

2. …

57-1) обеспечению участия в комплексной вневедомственной экспертизе проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства новых или реконструкцию (расширение, техническое перевооружение, модернизацию) и капитального ремонта существующих зданий и сооружений, путем проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы по указанным проектам строительства эпидемически значимых объектов, оформления и выдачи отраслевого экспертного заключения;

1. …

61) исключить;

…

72) исключить;

По пп. 57-1)

В связи с передачей из монопольной в конкурентную среду объектов экспертной деятельности, относящихся к государственной монополии, а также с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

По пп. 61):

В связи закреплением соответствующей функции за государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в статье 21 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения», которым перечень продукции и эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, с распределением по группам, будет утверждается государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По пп. 72):

Компетенция

В целях исключения дублирования с Законом «О государственном контроле и надзоре в РК».

1.

Статья 19

новый пункт

Статья 19. Государственный контроль и надзор в области здравоохранения

…

6. отсутствует.

Статья 19. Государственный контроль и надзор в области здравоохранения

…

6. При оценке степени рисков объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, кроме критериев, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре» учитываются результаты не менее трех последних проверок и (или) внедрение и проведение на данных объектах производственного контроля, и(или) санитарно-эпидемиологического аудита, и(или) наличие договора страхования гражданско-правовой ответственности, связанной с обязанностью возместить ущерб, нанесенный жизни и здоровью третьих лиц.

В рамках выработанных предложений по кардинальному улучшению условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан, АЗПП предлагается отказ от плановых проверок объектов незначительной эпидемической значимости и перевод их на уведомительный порядок о начале осуществления деятельности.

В условиях поэтапного отказа от плановых проверок, наряду с существующей основной формой госсанэпиднадзора, предлагаются следующие перспективные формы и методы контроля: производственный контроль, санитарно-эпидемиологический аудит, страхование ответственности. Санитарно-эпидемиологический аудит подтверждает уровень соответствия (несоответствия) санитарным правилам. Объекты, подтвердившие высокий уровень санитарно-эпидемиологической безопасности объекта получают конкурентное преимущество, на основании которого объект из группы высокой эпидзначимости может быть переведен в группу незначительной эпидзначимости и освобожден от плановой проверки.

1.

Статья 21

Статья 21. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор направлен на предупреждение, выявление, пресечение нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также контроль за соблюдением нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического б лагополучия населения и гигиенических нормативов в целях охраны здоровья и среды обитания населения.

2. Объектами государственного санитарно-эпидемиологического надзора являются физические и юридические лица, здания, сооружения, промышленные предприятия, продукция, оборудование, транспортные средства, вода, воздух, продукты питания и иные объекты, деятельность, использование, употребление, применение и эксплуатация которых могут нанести вред состоянию здоровья человека и окружающей среде.

Перечень объектов и продукции, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, определяет уполномоченный орган.

3. Государственный контроль в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется в форме проверки и иных формах.

Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».

Иные формы контроля в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения проводятся в соответствии с принципом необходимости и достаточности без посещения объектов (субъектов) контроля, за исключением случаев:

если посещение связано с получением разрешительных документов, с обязательным уведомлением органов правовой статистики по месту нахождения объекта (субъекта) за сутки до его посещения;

при проведении эпидемиологического контроля в случаях инфекционных и паразитарных заболеваний, пищевых отравлений физических лиц (домашний очаг), для организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

4. Должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы, уполномоченными в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются:

1) Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан и его заместители;

2) руководители и специалисты государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3) руководители территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствующих территориях и транспорте - главные государственные санитарные врачи на соответствующих территориях и транспорте, их заместители и специалисты;

4) руководители и специалисты подразделений иных государственных органов, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5. Руководители подразделений иных государственных органов, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан.

6. На должности руководителей государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы назначаются граждане Республики Казахстан, имеющие высшее медицинское образование санитарно-эпидемиологического профиля.

7. Должностные лица уполномоченного органа имеют право:

1) запрещать ввоз, производство, применение и реализацию на территории Республики Казахстан продукции, предназначенной для использования и применения населением, в предпринимательской и (или) иной деятельности в порядке, утверждаемом Правительством Республики Казахстан;

2) запрещать или приостанавливать применение продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище, генетически модифицированных объектов, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека;

3) вызывать в органы санитарно-эпидемиологической службы физических лиц, должностных лиц юридических лиц для рассмотрения фактов нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

4) выносить постановления о временном отстранении от работы лиц, относящихся к декретированным группам населения, являющихся источником инфекционных и паразитарных заболеваний, а также своевременно не прошедших обязательные медицинские осмотры;

5) устанавливать ограничительные мероприятия, в том числе карантин на отдельных объектах, в порядке, утверждаемом Правительством Республики Казахстан;

6) направлять лиц, являющихся потенциальными источниками распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, а также находившихся в контакте с инфекционными больными на медицинское обследование с отстранением их от работы до получения результатов лабораторного обследования;

7) по показаниям направлять на госпитализацию лиц, являющихся источниками инфекционных и паразитарных заболеваний;

8) требовать проведения обязательной вакцинации населения, профилактической и очаговой дезинфекции, дезинсекции и дератизации в помещениях и на транспортных средствах, территориях, в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;

9) приостанавливать до устранения нарушений нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиенических нормативов отдельные виды работ, эксплуатацию действующих, строящихся или реконструируемых объектов в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

10) запрещать производство, применение и реализацию новых видов сырья, продукции, химических веществ, технологического оборудования, механизмов, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;

11) исключен Законом РК от 10.07.2012 № 36-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);

12) для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы запрашивать материалы, необходимые для изучения оценки влияния объекта экспертизы на окружающую среду и здоровье населения, а также снимать пробы и производить отбор образцов продукции в количествах, достаточных и не превышающих необходимых объемов для ее проведения, без компенсации стоимости этой продукции;

13) предъявлять требования о приведении нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствие с законодательством Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

14) осуществлять радиационный контроль в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Казахстан;

15) устанавливать санитарно-защитные зоны и изменять их размеры;

16) исключен Законом РК от 15.07.2011 № 461-IV(вводится в действие с 30.01.2012).

17) контролировать внедрение и применение в практике средств дезинфекции, дезинсекции, дератизации и биологически активных добавок к пище;

18) обращаться в суд при невыполнении или ненадлежащем выполнении физическими и юридическими лицами законных требований или предписаний, постановлений, выданных должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы;

19) приостанавливать действие лицензии на санитарно-гигиеническую и противоэпидемическую медицинскую деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

20) запрещать реализацию нейодированной соли, за исключением случаев, устанавливаемых Правительством Республики Казахстан.

8. Для принятия решения по результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы, помимо актов, указанных в Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях, издаются следующие акты:

1) акт санитарно-эпидемиологического обследования - документ, выдаваемый должностным лицом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по результатам проверки объекта на его соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2) предписание об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3) постановление Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан о наложении дисциплинарного взыскания на руководителей государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы;

4) постановления главных государственных санитарных врачей о:

проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

временном отстранении от работы физических лиц;

запрещении ввоза, производства, применения и реализации продукции, предназначенной для использования и применения населением, в предпринимательской и (или) иной деятельности;

запрещении производства, применения и реализации новых видов сырья, продукции, химических веществ, технологического оборудования, механизмов, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;

приостановлении деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Статья 21. Государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор

1. Государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор направлены на предупреждение, выявление, пресечение нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также контроль за соблюдением нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, гигиенических нормативов и технических регламентов в целях охраны здоровья и среды обитания населения.

2. Объектами государственного санитарно-эпидемиологического контроля и надзора являются физические и юридические лица, здания, сооружения, продукция, оборудование, транспортные средства, вода, воздух, продукты питания и иные объекты, деятельность, использование, употребление, применение и эксплуатация которых могут нанести вред состоянию здоровья человека и окружающей среде.

Объекты государственного санитарно-эпидемиологического контроля и надзора (эпидемически значимые объекты) делятся на две группы:

1) объекты высокой эпидемической значимости;

2) объекты незначительной эпидемической значимости.

Распределение эпидемически значимых объектов по группам осуществляется на основании системы оценки рисков.

Перечень продукции и эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, с распределением по группам, указанным в части второй настоящего пункта, утверждается государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения по согласованию с уполномоченными органами по предпринимательству и в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции.

3. Государственный контроль и надзор в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется в форме проверки и иных формах.

Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан.

Проверки в отношении объектов высокой эпидемической значимости осуществляются в особом порядке с периодичностью, основанной на системе оценки рисков, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».

В отношении объектов незначительной эпидемической значимости проводятся только внеплановые проверки.

Иные формы контроля в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения проводятся в соответствии с принципом необходимости и достаточности без посещения объектов (субъектов) контроля, за исключением случаев:

если посещение связано с получением разрешительных документов, с обязательным уведомлением уполномоченного органа по правовой статистике и специальным учетам по месту нахождения объекта (субъекта) за сутки до его посещения;

при проведении эпидемиологического контроля в случаях инфекционных и паразитарных заболеваний, пищевых отравлений физических лиц (домашний очаг), для организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

если посещение связано с отбором продукции для осуществления мониторинга безопасности продукции.

4. Мониторинг безопасности продукции является иной формой контроля и осуществляется путем:

1) проведения камерального контроля;

2) отбора и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции.

5. Камеральный контроль осуществляется на основе изучения и анализа сведений об участниках внешней экономической деятельности, о заявителях, обратившихся за проведением испытания, подтверждением соответствия продукции или регистрацией декларации о соответствии продукции, за признанием результатов подтверждения соответствия, о результатах испытаний, а также иных документах, представленных в качестве доказательств соответствия продукции, представляемых в государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения таможенными органами, уполномоченным органом в области технического регулирования, органами по подтверждению соответствия и испытательными лабораториями (центрами).

Объектами камерального контроля являются участники внешней экономической деятельности, органы по подтверждению соответствия, испытательные лаборатория (центры), субъекты частного предпринимательства, декларирующие соответствие продукции требованиям законодательства.

Перечень сведений, необходимых для осуществления камерального контроля, а также порядок их представления таможенными органами, уполномоченным органом в области технического регулирования, органами по подтверждению соответствия и испытательными лабораториями (центрами), определяется государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

6. Сведения об участниках внешней экономической деятельности, о ввозимой ими продукции и документах по подтверждению соответствия ввозимой продукции представляются таможенными органами.

Сведения о заявителях, обратившихся за проведением испытания, подтверждением соответствия продукции или регистрацией декларации о соответствии продукции, за признанием результатов подтверждения соответствия, о результатах испытаний, а также иных документах, представленных в качестве доказательств соответствия продукции представляются уполномоченным органом в области технического регулирования, органами по подтверждению соответствия и испытательными лабораториями (центрами).

7. Государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения по результатам камерального контроля при выявлении нарушения требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, гигиенических нормативов и технических регламентов, в том числе на основе анализа сопоставления сведений между ввезенной продукцией и выданными, зарегистрированными, признанными документами по подтверждению соответствия на ввезенную продукцию, в отношении субъектов камерального контроля принимает следующие меры:

1. в адреса участников внешней экономической деятельности и субъектов предпринимательства, декларирующих соответствие продукции требованиям законодательства, занимающихся ввозом и (или) реализацией продукции на территорию Республики Казахстан, направляется предписание об устранении нарушения требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, гигиенических нормативов и технических регламентов с обязательным разъяснением порядка его устранения;

2. в адрес уполномоченного органа в области технического регулирования направляется информация с указанием на конкретные факты нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования.

8. Отбор и санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции проводится для выявления и предупреждения нарушений требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, гигиенических нормативов и технических регламентов.

Отбор продукции для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы производится должностными лицами государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и удостоверяется документом, подтверждающим факт приобретения продукции.

Государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при выявлении по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции, не соответствующей требованиям законодательства, принимаются меры, указанные в пункте 7 настоящей статьи.

9. Государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения контроль исполнения предписаний об устранении нарушения требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, гигиенических нормативов и технических регламентов осуществляется при проведении внеплановой проверки, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».

10. Должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы, уполномоченными в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор, являются:

1) Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан и его заместители, главные государственные санитарные врачи на соответствующих территориях и транспорте, их заместители, определяемые руководителем государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2) руководители, их заместители и специалисты государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3) руководители, их заместители и специалисты территориальных подразделе-ний государственного органа в сфере санитарно-эпидемиоло-гического благополучия населения на соответствующих территориях и транспорте;

4) руководители и специалисты структурных подразделений иных государственных органов, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

11. Должностные лица государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения имеют право:

1) запрещать ввоз, применение и реализацию на территории Республики Казахстан продукции, предназначенной для использования и применения населением, а также в предпринимательской и (или) иной деятельности при:

несоответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям технических регламентов;

отсутствии документа, удостоверяющего безопасность, выдаваемого уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

отсутствии санитарного паспорта (при эксплуатации или использовании объекта, транспортного средства, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому контролю);

выявлении фальсифицированной продукции;

неустановленном сроке годности и (или) хранения, истекшем сроке годности и (или) хранения;

при обнаружении насекомых, грызунов и следов их пребывания в самой продукции;

создании угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний и отравлений, в том числе признании ее опасной для здоровья и среды обитания населения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы.

2) запрещать производство продукции, предназначенной для использования, применения населением, а также в предпринимательской и (или) иной деятельности при:

несоответствии объектов и технологии производства санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям технических регламентов;

отсутствии санитарного паспорта на объект производства;

отсутствии необходимого для соблюдения технологического процесса производства продукции производственного и технологического оборудования, аппаратуры, инвентаря;

отсутствии государственной регистрации на впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся вещества и изготовляемые на их основе материалы и препараты, представляющие потенциальную опасность для населения;

отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения на новую продукцию, технологию, оборудование;

использовании запрещенных пищевых добавок, ингредиентов и сырья;

создании угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний и отравлений;

отсутствии на объекте по производству животноводческой продукции ветеринарно-санитарного заключения.

3) запрещать или приостанавливать применение продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище, генетически модифицированных объектов, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека;

4) вызывать в органы санитарно-эпидемиологической службы физических лиц, должностных лиц юридических лиц для рассмотрения фактов нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

5) выносить постановления о временном отстранении от работы лиц, относящихся к декретированным группам населения, являющихся источником инфекционных и паразитарных заболеваний, а также своевременно не прошедших обязательные медицинские осмотры;

6) устанавливать ограничительные мероприятия, в том числе карантин на отдельных объектах, в порядке, утверждаемом Правительством Республики Казахстан;

7) направлять лиц, являющихся потенциальными источниками распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, а также находившихся в контакте с инфекционными больными на медицинское обследование с отстранением их от работы до получения результатов лабораторного обследования;

8) по показаниям направлять на госпитализацию лиц, являющихся источниками инфекционных и паразитарных заболеваний;

9) требовать проведения обязательной вакцинации населения, профилактической и очаговой дезинфекции, дезинсекции и дератизации в помещениях и на транспортных средствах, территориях, в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;

10) приостанавливать до устранения нарушений нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиенических нормативов отдельные виды работ, эксплуатацию действующих, строящихся или реконструируемых объектов в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

11) запрещать производство, применение и реализацию новых видов сырья, продукции, химических веществ, технологического оборудования, механизмов, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;

12) для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы запрашивать материалы, необходимые для изучения оценки влияния объекта экспертизы на окружающую среду и здоровье населения, а также снимать пробы и производить отбор образцов продукции в количествах, достаточных и не превышающих необходимых объемов для ее проведения, без компенсации стоимости этой продукции;

13) предъявлять требования о приведении правовых актов, затрагивающих вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствие с законодательством Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

14) осуществлять радиационный контроль в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Казахстан;

15) устанавливать санитарно-защитные зоны и изменять их размеры;

16) контролировать внедрение и применение в практике средств дезинфекции, дезинсекции, дератизации и биологически активных добавок к пище;

17) обращаться в суд при невыполнении или ненадлежащем выполнении физическими и юридическими лицами законных требований или предписаний, постановлений, выданных должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы;

18) приостанавливать действие лицензии на санитарно-гигиеническую и противоэпидемическую медицинскую деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

19) запрещать реализацию нейодированной соли, за исключением случаев, устанавливаемых Правительством Республики Казахстан.

13. Для принятия решения по результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы, помимо актов, указанных в Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях, издаются следующие акты:

1) акт санитарно-эпидемиологического обследования - документ, выдаваемый должностным лицом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по результатам проверки объекта на его соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2) предписание об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3) постановление Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан о наложении дисциплинарного взыскания на руководителей государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы;

4) постановления главных государственных санитарных врачей о:

проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

временном отстранении от работы физических лиц;

запрещении ввоза, производства, применения и реализации продукции, предназначенной для использования и применения населением, в предпринимательской и (или) иной деятельности;

запрещении производства, применения и реализации новых видов сырья, продукции, химических веществ, технологического оборудования, механизмов, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;

приостановлении деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях

Данная норма направлена на сокращение проверок и перевод объектов незначительной эпидемической значимости на уведомительный порядок о начале и прекращении деятельности, и осуществления в отношении них только внеплановых проверок.

Согласно Указу Президента Республики Казахстан от 27 февраля 2014 года № 757 «О кардинальных мерах по улучшению условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» вводится иная форма контроля за безопасностью продукции в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - мониторинг безопасности продукции.

Пункт 6 исключается в связи с нецелесообразностью, поскольку с АЗПП наделено иными функциями, кроме санитарно-эпидемиологического надзора.

Пункты 7 и 8 оставлены без изменений

1.

Новая Статья 21-1

Отсутствует

Статья 21-1. Разрешения и уведомления в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения

1. Государственными органами санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» осуществляется выдача следующих разрешительных документов:

1) санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты строительства, реконструкции и расширения объектов высокой эпидемической значимости, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю и надзору, проекты генеральных планов застройки городских и сельских населенных пунктов, курортных зон и планов детальной планировки;

2) с анитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии (несоответствии) объекта высокой эпидемической значимости нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам;

3) санитарно-эпидемиологическое заключение о согласовании сроков годности и условий хранения пищевой продукции;

4) с видетельство о государственной регистрации или перерегистрации продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище, генетически модифицированных объектов, красителей, средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека;

5) присвоение учетного номера объекту производства (изготовления) пищевой продукции;

6) разрешение на работу с микроорганизмами I-IV группы патогенности и гельминтами;

7) сертификата специалиста в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения с присвоением соответствующей квалификационной категории.

2. Запрещается эксплуатация объектов высокой эпидемической значимости без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам.

3. Деятельность (эксплуатация) объектов незначительной эпидемической значимости осуществляется без получения санитарно-эпидемиологического заключения на объект.

Физические и юридические лица обязаны уведомить государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения о начале и прекращении деятельности (эксплуатации) объекта незначительной эпидемической значимости в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».

При этом, физические и юридические лица до начала деятельности (эксплуатации) объектов незначительной эпидемической значимости обязаны привести объект в соответствие с требованиями нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиенических нормативов.

Четкое разграничение перечня разрешительных документов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Законодательное закрепление по исключению нормы выдачи санитарно-эпидемиологического заключения на объекты незначительной эпидемической значимости, соответственно, сокращение разрешительных документы.

При этом, предусматривается закрепление ответственности хозяйствующих субъектов по обеспечению соблюдения требований законодательства

1.

пункт 2

Статьи 62

Статья 62. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза

2. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводится в порядке, установленном уполномоченным органом, органами и организациями санитарно-эпидемиологической службы в пределах компетенции, по постановлениям или предписаниям должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы, таможенных органов и заявлениям физических и юридических лиц.

Статья 62. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза

2. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводится в порядке, установленном уполномоченным органом, органами и организациями санитарно-эпидемиологической службы в пределах компетенции, по постановлениям или предписаниям должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы, таможенных органов и заявлениям физических и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза по проектам строительства эпидемически значимых объектов проводится в составе комплексной вневедомственной экспертизы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

В связи с передачей из монопольной в конкурентную среду объектов экспертной деятельности, относящихся к государственной монополии, а также с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

1.

пункт 5

Статьи 62

Статья 62. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза

5. Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям физических и юридических лиц ими обеспечивается финансирование и представляется необходимая документация.

Статья 62. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза

5. Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям физических и юридических лиц ими обеспечивается финансирование и представляется необходимая документация.

Порядок приема материалов технико-экономических обоснований или проектно-сметной документации, предназначенных для строительства эпидемически значимых объектов, их комплектность, а также порядок финансирования санитарно-эпидемиологической экспертизы по указанным проектам строительства объектов обеспечивается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

В связи с передачей из монопольной в конкурентную среду объектов экспертной деятельности, относящихся к государственной монополии, а также с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

1.

Статья 62 пункт 8

Статья 62. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза

…

8. Государственные органы санитарно-эпидемиологической службы на основании результатов проверки, иных форм контроля и санитарно-эпидемиологической экспертизы выдают санитарно-эпидемиологическое заключение на:

1) размещение, реконструкцию и расширение объектов атомной энергетики и промышленности, космической деятельности и недропользования, объектов, имеющих выбросы в окружающую среду химических и биологических веществ, физических факторов, объектов в зонах экологического бедствия и объектов с новыми технологическими процессами, не имеющих аналогов;

2) размещение производственных сил генеральных планов застройки городских и сельских населенных пунктов, курортных зон, технико-экономические обоснования, проекты строительства и реконструкции объектов промышленного и гражданского назначения;

3) материалы о санитарно-эпидемиологической ситуации участка предполагаемой застройки или объекта, подлежащего реконструкции со сменой функционального профиля (назначения);

4) технико-экономические обоснования, проекты и другую нормативную документацию по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду, зонам санитарной охраны и санитарно-защитным зонам, геологическим исследованиям, технологиям;

5) проекты нормативных документов на сырье, продукты питания, товары, изделия, вещества, механизмы, машины, оборудование, строительные материалы, а также режимы обучения, воспитания, физического развития, труда, проживания, отдыха, питания, водоснабжения, медицинского обслуживания различных групп населения;

6) условия производства, транспортировки, хранения, применения и реализации сырья, продуктов питания, питьевой воды, строительных материалов, товаров широкого потребления, токсических, радиоактивных и биологических веществ, а также выполнения работ и оказания услуг;

7) условия обучения, воспитания, физического развития, труда, проживания, отдыха, питания, водоснабжения и медицинского обслуживания различных групп населения;

8) материалы, характеризующие санитарно-эпидемиологическую ситуацию, состояние здоровья населения, сведения об инфекционных и о паразитарных, профессиональных заболеваниях и об отравлениях;

9) материалы по химической, биологической, токсикологической, радиологической нагрузке на почву, водоемы и атмосферный воздух;

10) новую продукцию, технологии, оборудование;

11) проектируемые, строящиеся и эксплуатируемые объекты промышленного и гражданского назначения, промышленные изделия и транспорт, а также другие объекты, потенциально опасные и (или) значимые для здоровья населения;

12) пищевые продукты, материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами, не подлежащие обязательному подтверждению соответствия;

13) учебно-трудовую нагрузку и режим занятий в организациях образования;

14) товары детского назначения, пищевые добавки;

15) проекты планировки застройки населенных пунктов, размещения, строительства и реконструкции объектов промышленного и гражданского назначения, санитарно-защитных зон, условий водопользования и отведения сточных вод, утилизации и захоронения токсичных, радиоактивных и других вредных веществ, стандартов и нормативных документов на новые виды сырья, технологического оборудования, процессов производства пищевых продуктов, продовольственного сырья, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических веществ и продуктов, биологических, лекарственных, дезинфицирующих, дезинсекционных и дератизационных средств, медицинских иммунобиологических препаратов, тары, упаковочных и полимерных материалов, контактирующих с продовольственным сырьем, пищевыми продуктами и питьевой водой, парфюмерно-косметических и других товаров широкого потребления, оборудования, приборов и рабочего инструментария;

16) объекты хозяйственной и (или) иной деятельности в населенных пунктах, размеры их санитарно-защитных зон.

Статья 62. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза

…

8. Государственные органы санитарно-эпидемиологической службы на основании результатов проверки и (или) иных форм контроля, и (или) санитарно-эпидемиологической экспертизы выдают санитарно-эпидемиологическое заключение на:

1) эксплуатируемые объекты промышленного и гражданского назначения;

2) размещение эпидемически значимых объектов, проектно-сметную документацию, предназначенную для строительства новых или реконструкции (расширение, техническое перевооружение, модернизацию) и капитального ремонта существующих эпидемически значимых объектов, проектов градостроительного планирования развития и застройки территорий;

3 ) проекты нормативной документации по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду, зонам санитарной охраны и санитарно-защитным зонам, на сырье и продукцию;

4) продукцию, подлежащую государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, в том числе о согласовании сроков годности и условий хранения пищевой продукции;

5) материалы по химической, биологической, токсикологической, радиологической нагрузке на почву, водоемы и атмосферный воздух.

1. В целях оптимизации оснований для выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, поскольку действующая редакция содержит дублирующие основания для выдачи санитарно-эпидемиологических заключений.

2. В связи с передачей из монопольной в конкурентную среду объектов экспертной деятельности, относящихся к государственной монополии, а также с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов.

1.

Статья 62 пункт 9

Статья 62. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза

…

9. На основании санитарно-эпидемиологической экспертизы выдается санитарно-эпидемиологическое заключение (гигиеническое заключение, гигиенический сертификат) - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам проектной документации, факторов среды обитания, предпринимательской и (или) и иной деятельности, продукции, работ и услуг.

Статья 62. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза

…

9. На основании санитарно-эпидемиологической экспертизы выдается санитарно-эпидемиологическое заключение.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной по проектам строительства эпидемически значимых объектов в ходе комплексной вневедомственной экспертизы, выдается отраслевое санитарно-эпидемиологическое заключение, выводы которого включаются в сводное заключение комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства объектов.

Определение термина перенесено в статью 1, регламентирующую термины и определения

Часть вторая п.9: в связи с передачей из монопольной в конкурентную среду объектов экспертной деятельности, относящихся к государственной монополии, а также с введением принципа «одного окна» для осуществления экспертизы проектов

1.

Новая статья 62-1

отсутствует

Статья 62-1. Санитарно-эпидемиологический аудит

1. Санитарно-эпидемиологический аудит проводится физическими и юридическими лицами, соответствующими квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи.

2. Санитарно-эпидемиологический аудит проводится по обращениям владельцев объектов, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (далее - заявитель) с учетом конкретных задач, сроков и объемов санитарно-эпидемиологического аудита, предусмотренных договором на проведение санитарно-эпидемиологического аудита между заявителем и аудитором, который заключается в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.

3. Результаты санитарно-эпидемиологического аудита влияют на определение степени риска эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору и являются основанием для освобождения эпидемически значимых объектов от проверок.

4. Для проведения санитарно-эпидемиологического аудита физические и юридические лица должны соответствовать следующим квалификационным требованиям:

1) для физических лиц:

наличие высшего медицинского образования санитарно-гигиенического профиля;

наличие высшей и (или) первой квалификационной категории врача санитарно-гигиенического профиля по соответствующей специальности;

2) для юридических лиц:

наличие в штате квалифицированного персонала, соответствующего требованиям, установленным подпунктом 1) настоящего пункта.

5. Физические и юридические лица до начала деятельности по проведению санитарно-эпидемиологического аудита обязаны уведомить об этом уполномоченный орган в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».

6. Процедура санитарно-эпидемиологического аудита проводится в несколько этапов и включает:

1) регистрацию заявления о проведении санитарно-эпидемиологического аудита;

2) предварительный анализ представленных заявителем документов;

3) заключение договора на проведение санитарно-эпидемиологического аудита;

4) установление целей санитарно-эпидемиологического аудита;

5) составление плана проведения аудита;

6) проведение санитарно-эпидемиологического аудита (проверка объекта, аналитическая обработка материалов, проведение сравнительного анализа и оценок степени санитарно-эпидемиологической опасности планируемой либо осуществляемой деятельности, достаточности и достоверности обоснований реализации объекта);

7) составление аудиторского отчета;

8) представление результатов аудита заявителю.

7. Для проведения санитарно-эпидемиологического аудита заявителем обеспечивается финансирование и представляется необходимая документация в порядке, установленном пунктом 8 настоящей статьи.

8. Для проведения санитарно-эпидемиологического аудита объекта заявитель представляет аудитору следующие документы:

1) заявление на проведение санитарно-эпидемиологического аудита;

2) материалы, касающиеся объекта, подлежащего санитарно-эпидемиологическому аудиту (акты обследований органов государственной санитарно-эпидемиологической службы за последний год (при их отсутствии последние), утвержденную руководителем государственного органа санитарно-эпидемиологического надзора форму определения степени риска эпидемически значимого объекта, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии объекта требованиям санитарных правил);

3) при наличии, документацию по системе менеджмента хозяйствующего субъекта и предыдущие заключения по санитарно-эпидемиологическому аудиту;

4) иные материалы, необходимые для оценки объекта.