Досье ITS на проект Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (новая редакция) (май 2014 года) (принят)

Если судья при утвердительных ответах присяжных заседателей на вопросы, указанные в части первой статьи 657 настоящего Кодекса, придет к выводу, что в деянии отсутствуют признаки состава преступления, в связи с чем, оно не является преступлением, а равно установит иные обстоятельства, предусмотренные статьей 36 настоящего Кодекса, он в соответствии с пунктом 1) статьи 660 настоящего Кодекса выносит постановление о прекращении уголовного дела.

11. Квалификация деяния подсудимого по соответствующей статье Уголовного кодекса определяется судьей без участия присяжных заседателей. Далее судьей с участием присяжных заседателей без перерыва решаются вопросы, предусмотренные пунктами 5) - 8) и 14) части первой статьи 390 настоящего Кодекса, решение по которым принимается путем открытого голосования. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало большинство голосующих.

Вопросы, предусмотренные пунктами 9) - 13), 15) - 18) части первой и частью пятой статьи 390 настоящего Кодекса, рассматриваются судьей самостоятельно.

12. Наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет может быть назначено, если за такое решение проголосовало восемь и более голосующих.

13. Исключительная мера наказания - смертная казнь может быть назначена только при наличии единогласного решения судьи и присяжных заседателей.

14. Вопросный лист с ответами судьи и присяжных заседателей подписывается судьей и присяжными заседателями и приобщается к материалам дела.

Статья 660. Виды решений, принимаемых судом с участием присяжных заседателей

Разбирательство уголовного дела в суде с участием присяжных заседателей заканчивается принятием одного из следующих решений:

1) постановления о прекращении дела в случаях, предусмотренных статьей 327 настоящего Кодекса;

2) оправдательного приговора в случаях, когда суд с участием присяжных заседателей дал отрицательный ответ хотя бы на один из трех основных вопросов, указанных в части первой статьи 657 настоящего Кодекса;

3) обвинительного приговора в соответствии с частью второй статьи 393 настоящего Кодекса.

Статья 661. Постановление приговора

1. Приговор постановляется председательствующим в порядке, установленном главой 46 настоящего Кодекса, со следующими особенностями:

1) во вводной части приговора не указываются фамилии присяжных заседателей;

2) в описательно-мотивировочной части оправдательного приговора излагается существо обвинения, по поводу которого судом с участием присяжных заседателей был вынесен оправдательный вердикт, и содержится ссылка на вердикт;

3) в описательно-мотивировочной части обвинительного приговора должны содержаться описание преступного деяния, в совершении которого подсудимый признан виновным, квалификация содеянного, мотивы назначения наказания и обоснование решения суда в отношении гражданского иска;

4) в резолютивной части приговора должны содержаться разъяснения о порядке обжалования и опротестования приговора.

2. Приговор подписывается председательствующим по делу.

Статья 662. Прекращение рассмотрения уголовного дела в связи с установлением невменяемости подсудимого

1. Если в ходе разбирательства дела судом с участием присяжных заседателей выявлены обстоятельства, дающие основания считать, что подсудимый по своему психическому состоянию не мог быть привлечен к уголовной ответственности либо заболел душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет своим действиям или руководить ими, что подтверждается соответствующим заключением судебно-психиатрической экспертизы, председательствующий выносит постановление о прекращении уголовного дела в соответствии с пунктом 1) статьи 660 настоящего Кодекса и единолично рассматривает в порядке, предусмотренном разделом 11 настоящего Кодекса, вопрос о применении принудительных мер медицинского характера к невменяемому.

2. Постановление о прекращении уголовного дела в связи с установлением невменяемости подсудимого и применении либо неприменении к нему принудительных мер медицинского характера может быть обжаловано, опротестовано в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 663. Особенности ведения протокола судебного

заседания

1. Протокол судебного заседания ведется в соответствии с требованиями статьи 347 настоящего Кодекса с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

2. В протоколе обязательно указываются состав кандидатов в присяжные заседатели, вызванных в судебное заседание, и ход формирования коллегии присяжных заседателей.

3. Обращение председательствующего записывается в протокол судебного заседания или его текст приобщается к материалам уголовного дела, о чем указывается в протоколе.

4. Протокол судебного заседания должен фиксировать весь ход судебного разбирательства так, чтобы можно было удостовериться в правильности его проведения. В частности, в протоколе судебного заседания должны быть отражены сведения об устранении или замене присяжных заседателей, удалении присяжных заседателей из зала суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, мерах, принимаемых председательствующим в отношении участников процесса в связи с несоблюдением ими установленных законом требований о недопустимости обсуждения вопросов в присутствии присяжных заседателей, ходатайстве или отсутствии такового стороны обвинения о предоставлении доказательств и их исследовании, ходе формулирования вопросов, подлежащих внесению в вопросный лист, замечаниях сторон или отсутствии таковых по поводу обращения председательствующего к присяжным заседателям, выходе судьи и присяжных заседателей из совещательной комнаты для замены присяжного заседателя или возобновления судебного следствия.

Глава 69. Особенности производства по пересмотру не вступивших

в законную силу приговоров, постановлений по делам,

рассмотренным с участием присяжных заседателей

Статья 664. Обжалование и опротестование не вступивших в

законную силу приговоров и постановлений,

вынесенных судом с участием присяжных

заседателей

Порядок обжалования, опротестования не вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда с участием присяжных заседателей определяется правилами, предусмотренными главой 50 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными настоящей главой.

Статья 665. Особенности производства в апелляционной

инстанции дел, рассмотренных судом с участием

присяжных заседателей

1. Суд апелляционной инстанции при рассмотрении жалоб, протестов на приговоры, постановления суда с участием присяжных заседателей проверяет соблюдение судом, постановившим приговор (постановление), норм уголовного и уголовно-процессуального закона и на основе этого проверяет законность, обоснованность и справедливость приговора (постановления).

2. Основаниями для отмены или изменения судебных решений апелляционной инстанцией являются:

1) необоснованное исключение из разбирательства допустимых доказательств, которые могут иметь существенное значение для исхода дела;

2) необоснованный отказ стороне в исследовании доказательств, которые могут иметь существенное значение для исхода дела;

3) исследование в судебном заседании фактических данных, недопустимых в качестве доказательств, которые повлияли на исход дела;

4) существенное нарушение уголовно-процессуального закона, предусмотренное настоящим Кодексом;

5) нарушения, которые повлияли или могли повлиять на постановление правосудного приговора, допущенные при:

формировании коллегии присяжных заседателей;

обсуждении вопросов, которые не подлежат обсуждению в присутствии присяжных заседателей;

формулировании вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателями;

проведении судебных прений;

обращении председательствующего к присяжным заседателям.

3. Апелляционная инстанция вправе применить к осужденному уголовный закон о менее тяжком преступлении и снизить наказание в соответствии с измененной квалификацией содеянного либо в связи с неправильным применением норм Общей и Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан при назначении наказания. При этом апелляционная инстанция не вправе применить уголовный закон о более тяжком преступлении или усилить назначенное наказание.

4. Оправдательный приговор суда с участием присяжных заседателей не может быть отменен апелляционной инстанцией, кроме случаев нарушений уголовно-процессуального закона, которые ограничили право прокурора, потерпевшего или его представителя на представление доказательств, а также предусмотренных пунктом 5) части второй настоящей статьи, в том числе необоснованного исключения допустимых доказательств.

5. Вступивший в законную силу оправдательный приговор суда по делу, рассмотренному с участием присяжных заседателей, и постановление апелляционной коллегии об оставлении его в силе могут быть отменены судом кассационной инстанции только в случаях, если в кассационной жалобе потерпевшего или кассационном протесте прокурора, кроме указания на существенные нарушения нормы УПК, оспаривается и существо оправдательного приговора и в ходе кассационного рассмотрения будут установлены обстоятельства, предусмотренные пунктами 1) и 2) части первой статьи 667 настоящего Кодекса, и незаконность оправдательного приговора.

Статья 666. Отмена приговора с участием присяжных заседателей с направлением дела на новое судебное разбирательство

1. Приговор, постановленный с участием присяжных заседателей, подлежит отмене полностью или в части с направлением дела на новое судебное разбирательство в суд, постановивший приговор, но в ином составе суда, по основаниям указанным в статье 665 настоящего Кодекса.

2. При этом суд апелляционной инстанции не вправе предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, применении судом первой инстанции того или иного уголовного закона и мере наказания, а также предрешать выводы, которые могут быть сделаны судом.

3. При новом рассмотрении уголовного дела после отмены приговора суд соблюдает требования, предусмотренные статьей 447 настоящего Кодека.

Глава 70. Особенности производства по пересмотру вступивших в законную силу приговоров, постановлений по делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей

Статья 667. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда с участием присяжных заседателей в суде кассационной инстанции

1. Пересмотр в кассационном порядке оправдательного приговора суда с участием присяжных заседателей и постановления апелляционной коллегии допускается, если в ходе судебного разбирательства были допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, которые:

1) повлекли за собой постановление приговора незаконным составом коллегии присяжных заседателей;

2) лишили потерпевшего права на судебную защиту.

2. Пересмотру также подлежит:

1) неправильное определение вида рецидива и вида режима учреждения уголовно-исполнительной системы;

2) неправильное разрешение гражданского иска, кроме случаев оставления иска без рассмотрения.

3. Кассационная инстанция вправе применить к осужденному уголовный закон о менее тяжком преступлении и снизить наказание в соответствии с измененной квалификацией содеянного либо в связи с неправильным применением норм Общей и Особенной части Уголовного кодекса при назначении наказания, но не может применить закон о более тяжком преступлении или усилить наказание.

4. В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, дело направляется на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии предварительного слушания или главного судебного разбирательства.

5. Вступивший в законную силу оправдательный приговор суда по делу, рассмотренному с участием присяжных заседателей, и постановление апелляционной коллегии об оставлении его в силе могут быть отменены судом кассационной инстанцией только в случаях, если в кассационной жалобе потерпевшего или кассационном протесте прокурора, кроме указания на существенные нарушения норм уголовно-процессуального кодекса, оспаривается и существо оправдательного приговора и в ходе кассационного рассмотрения будут установлены обстоятельства, предусмотренные пунктами 1) и 2) части первой настоящей статьи, и незаконность оправдательного приговора.

Статья 668. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда с участием присяжных заседателей в порядке надзора

Пересмотр в порядке надзора приговоров, постановлений, вынесенных по делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей, осуществляется коллегией Верховного Суда Республики Казахстан только после рассмотрении дела в кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным пунктом 4) части первой и пунктами 1), 2) части второй статьи 485 настоящего Кодекса либо в связи с неправильным применением норм Общей и Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан при назначении наказания.

Статья 669. Недопустимость ухудшения положения осужденного при пересмотре в порядке надзора вступившего в законную силу приговора, постановления суда с участием присяжных заседателей

Пересмотр обвинительного приговора, а также постановления суда в порядке надзора в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо постановления суда о прекращении уголовного дела не допускаются.

Раздел 15. Производство конфискации до вынесения приговора

Глава 71. Порядок осуществления производства о конфискации

имущества, полученного незаконным путем, до вынесения приговора

Статья 670. Возбуждение производства о конфискации имущества, полученного незаконным путем, до вынесения приговора

1. В случаях, когда подозреваемый, обвиняемый скрылся от органа уголовного преследования либо его место пребывание не установлено по другим причинам, нахождения его вне пределов Республики Казахстан либо уголовное преследование в отношении него прекращено на основании подпунктов 3), 4), 11) части первой статьи 35 настоящего Кодекса, лицо, осуществляющее досудебное расследование, при наличии сведений об имуществе полученного незаконным путем возбуждает производство о конфискации имущества в порядке, установленном настоящей главой.

2. Положение части первой настоящей статьи применяется лишь в случаях невозможности завершения производства по делу в отсутствии подозреваемого, обвиняемого и направления уголовного дела в суд для рассмотрения по существу.

3. О выделении материалов для производства о конфискации лицом, осуществляющим досудебное расследование, выносится постановление, к которому приобщаются копии материалов уголовного дела о преступлении, послужившим основанием для конфискации, в том числе подтверждающие обстоятельства, предусмотренные частью третьей статьи 113 настоящего Кодекса.

Статья 671. Досудебное производство о конфискации

1. Досудебное производство о конфискации осуществляется с соблюдением положений настоящего Кодекса, если настоящей главой не установлено иное.

2. В досудебном производстве о конфискации помимо обстоятельств, предусмотренных частями первой и третьей статьи 113 настоящего Кодекса, доказыванию подлежит следующее:

1) принадлежность имущества подозреваемому, обвиняемому или третьему лицу;

2) связь имущества с преступлением, являющимся основанием для применения конфискации;

3) обстоятельства приобретения имущества третьим лицом либо дающие основание полагать, что имущество приобретено в результате правонарушения.

3. В случае установления обстоятельств, свидетельствующих о сокрытии подозреваемым, обвиняемым имущества путем его переоформления на других лиц, лицо, осуществляющее досудебное расследование, обращается к прокурору с ходатайством о решении вопроса об обращении в суд в интересах государства или потерпевших по уголовному делу с иском о признании недействительными сделок (купли-продажи, дарения, передачи в аренду, доверительное управление и т.п.) в порядке гражданского судопроизводства.

4. Признав, что в производстве о конфискации собраны достаточные доказательства о том, что имущество получено незаконным путем, лицо, осуществляющее досудебное расследование, составляет заключение, в котором указываются:

1) имя, место жительства или нахождения и адрес подозреваемого, обвиняемого, дата рождения;

2) сведения о преступлении, являющемся основанием для применения конфискации, квалификация преступления, обстоятельства его совершения, характер и размер вреда, причиненного преступлением;

3) описание и местонахождение имущества, подлежащего конфискации;

4) доказательства, подтверждающие обстоятельства, предусмотренные частью второй настоящей статьи;

5) вывод о необходимости обращения в суд с ходатайством о конфискации.

5. Заключение по производству о конфискации с материалами незамедлительно после его окончания направляется прокурору.

6. Прокурор, рассмотрев заключение, обращается с ходатайством о конфискации в суд, которому подсудно уголовное дело о преступлении, расследуемое органом уголовного преследования.

В ходатайстве о конфискации указываются:

1) время и место составления ходатайства;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего ходатайство;

3) сведения о преступлении, являющемся основанием для применения конфискации, квалификация преступления, обстоятельства его совершения;

4) имя, местожительство и адрес подозреваемого, обвиняемого, дата рождения;

5) характер и размер вреда, причиненного преступлением;

6) сведения о наложении ареста на имущество, подлежащее конфискации;

7) описание и местонахождение имущества, подлежащего конфискации;

8) перечень доказательств, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные часть второй настоящей статьи;

9) доводы, служащие основанием для обращения в суд с ходатайством о конфискации;

10) предполагаемый размер расходов на производство о конфискации.

О направлении ходатайства извещается защитник, при его наличии, потерпевший, его представитель.

7. В случае отсутствия оснований для обращения в суд с ходатайством прокурор возвращает заключение и материалы лицу, осуществляющему досудебное расследование, с указанием о необходимости сбора дополнительных доказательств или прекращении производства о конфискации.

8. Действия, предусмотренные частями шестой и седьмой настоящей статьи, прокурор осуществляет в течение десяти суток.

Статья 672. Рассмотрением судом производства о конфискации

1. Вопрос о применении конфискации судья решает единолично.

2. Судебное разбирательство проводится с соблюдением положений настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

3. В судебном заседании участвует прокурор, обратившийся с ходатайством.

4. В судебное заседание вызываются защитник подозреваемого, обвиняемого при его наличии, потерпевший, его представитель. Неявка указанных лиц не препятствует судебному разбирательству и рассмотрению ходатайства о конфискации.

Статья 673. Вопросы, разрешаемые судом в совещательной комнате в производстве по конфискации

1. Суд по результатам рассмотрения ходатайства о конфискации выносит постановление.

2. При вынесении постановления судом разрешаются следующие вопросы:

1) связано ли имущество подозреваемого, обвиняемого с преступлением, являющимся основанием для конфискации, в случаях, предусмотренных статьей 49 Уголовного кодекса Республики Казахстан;

2) приобретено ли имущество третьего лица способом, предусмотренным статье 49 Уголовного кодекса Республики Казахстан;

3) подлежит ли применению конфискация, и к какой части имущества она должна быть применена;

4) как поступить с арестованным или изъятым имуществом, в отношении которого не применяется конфискация;

5) каков размер расходов на производство о конфискации и на кого они возлагаются.

Статья 674. Судебное решение в производстве о конфискации

1. Суд выносит постановление в совещательной комнате:

1) об удовлетворении ходатайства и конфискации имущества;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства о конфискации.

2. Копия постановления вручается прокурору и другим участникам процесса, либо высылается по почте тем участникам, которые не участвовали в судебном разбирательстве по производству о конфискации.

Копия постановления вручается лицу, у которого имущество конфискуется.

Статья 675. Обжалование, опротестование постановления о конфискации

Постановление суда о конфискации может обжаловано либо опротестовано в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Раздел 16. Переходные и заключительные положения

Глава 72. Введение в действие некоторых положений настоящего Кодекса

Статья 676. Порядок применения отдельных норм настоящего Кодекса

1. По заявлениям и сообщениям о преступлениях, поступившим в органы уголовного преследования до вступления в силу настоящего Кодекса и по которым не принято решение о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении уголовного дела, досудебное расследование осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. Положения настоящего Кодекса о фонде компенсации потерпевшим вводятся в действие после вступления в силу законодательного акта о фонде компенсации потерпевшим.

3. Ведение оперативно-розыскных дел, которые на день вступления в силу настоящего Кодекса находятся в производстве подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, продолжается. При наличии соответствующих оснований такие оперативно-розыскные дела передаются органам досудебного расследования для начала досудебного расследования в порядке, установленном настоящим Кодексом, с учетом подследственности.

4. Уголовные дела, которые на день вступления в силу настоящего Кодекса находятся в производстве органов уголовного преследования, остаются в производстве этих органов до окончания расследования, независимо от изменения их подследственности согласно настоящему Кодексу.

5. Оперативно-розыскные мероприятия, следственные и процессуальные действия, начатые до дня вступления в силу настоящего Кодекса, завершаются в порядке, действовавшем до вступления его в силу. После вступления в силу настоящего Кодекса оперативно-розыскные мероприятия, следственные и процессуальные действия осуществляются согласно Закону Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности» и положениям настоящего Кодекса.

6. Допустимость доказательств, полученных до вступления в силу настоящего Кодекса, определяется в порядке, действовавшем до вступления его в силу.

7. Меры пресечения, арест имущества, отстранение от должности, примененные в ходе дознания и предварительного следствия до дня вступления в силу настоящего Кодекса, продолжают свое действие до момента их изменения, отмены или прекращения в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

8. Уголовные дела, которые в день вступления в силу настоящего Кодекса не направлены в суд с обвинительным заключением, протоколом обвинения, протоколом упрошенного досудебного производства, а также для применения принудительных мер медицинского характера, расследуются и направляются в суд и рассматриваются судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций согласно положениям настоящего Кодекса.

9. Уголовные дела, которые до дня вступления в силу настоящего Кодекса поступили в суд с обвинительным заключением, протоколом обвинения, протоколом упрошенного досудебного производства, а также для применения принудительных мер медицинского характера, рассматриваются судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Кодекса.

10. Расследование уголовных дел, предусмотренных частью восьмой настоящей статьи, в случае возврата таких уголовных дел судом прокурору для проведения дополнительного расследования, проводится в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

11. Судебные акты, которые приняты судом первой инстанции и не вступили в законную силу в день вступления в силу настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в апелляционном порядке и сроки, действовавшие до вступления в силу настоящего Кодекса.

12. Необжалованные судебные акты, которые приняты судом первой инстанции и не вступили в законную силу в день вступления в силу настоящего Кодекса, вступают в законную силу в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Кодекса.

13. Апелляционные и кассационные жалобы, ходатайства о пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан по уголовным делам, которые были рассмотрены до вступления в силу настоящего Кодекса, или по делам, рассмотрение которых не завершено до дня вступления в силу настоящего Кодекса, подаются и рассматриваются в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Кодекса.

14. Ходатайства о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, представленные соответствующим прокурорам до дня вступления в силу настоящего Кодекса, рассматриваются и подаются ими в суд в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Кодекса.

Заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, представленные в суд до дня вступления в силу настоящего Кодекса, а также заявления, представленные прокурорами согласно абзацу первому данного пункта после вступления его в силу, рассматриваются соответствующими судами в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Кодекса.

Глава 73. Заключительные положения

Статья 677. О введении настоящего Кодекса в действие и признании утратившими силу некоторых законодательных актов

1. Настоящий Кодекс вводится в действие с 1 июля 2014 года.

2. С момента введения настоящего Кодекса в действие признать утратившими силу:

1) Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан с последующими изменениями;

2) Закон Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года № 207-1 «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан».

Президент

Республики Казахстан

Пояснительная записка Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 30 сентября 2013 года № 23/П-772
к проекту Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан

Проект Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - проект Кодекса) разработан в соответствии с пунктом 29-1 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2013 год и направлен на модернизацию уголовного судопроизводства с целью повышения эффективности отправления правосудия, усиления гарантий соблюдения и защиты конституционных прав человека и гражданина, приведения в соответствие с международными стандартами.

В этих целях проектом Кодекса предусматриваются упрощение процедуры начала уголовного преследования (без проведения доследственной проверки и стадии возбуждения уголовного дела), сужение полномочий органов следствия и дознания по самостоятельному принятию процессуальных действий, затрагивающих конституционные права граждан (исключается предъявление ими обвинения, иные действия санкционируются прокурором или судом), расширение участия адвоката с начала досудебного производства.

В уголовный процесс вводится так называемая «сделка о признании вины», основной задачей которой является достижение соглашения о снижении наказания за содеянное в обмен на активное сотрудничество с органом расследования.

Кроме того, упрощается и ускоряется не только досудебное, но и судебное производство, поскольку отпадет необходимость в проведении большого объема следственных и судебных действий, многочисленных экспертиз и вызова свидетелей, экспертов и т.д.

Проектом Кодекса предлагается регламентировать порядок производства оперативно-розыскных мероприятий в рамках уголовного судопроизводства (негласные следственные действия). В тоже время санкционирование прокурором таких действий позволит защитить граждан от неправомерного вмешательства в их личную жизнь.

Из уголовного судопроизводства исключается возвращение судом дел на дополнительное расследование.

Проектом Кодекса предусматривается функционирование специального фонда возмещения вреда потерпевшему, который будет формироваться за счет обязательного платежа, взысканного с виновных лиц, совершивших преступление, также от реализации конфискованного имущества, нажитого преступным путем.

В целях расширения судебного контроля за досудебным производством в уголовный процесс вводится институт следственного судьи, в полномочия которого помимо санкционирования отдельных следственных действий, также предлагается включить рассмотрение жалоб и ходатайств сторон на этапе досудебного производства.

Проектом Кодекса также урегулированы вопросы расследования уголовных проступков, вводимых проектом новой редакции Уголовного кодекса.

Предусматриваются инструменты, позволяющие на основании судебного решения изымать в пользу государства преступно нажитые доходы, в том числе и у лиц, скрывающихся от правосудия.

В целом предлагаемая модель нового уголовного процесса должна максимально защитить права не только обвиняемых, но и потерпевших, сделать его более оперативным, не нарушая при этом фундаментальных основ правосудия.

По проекту Кодекса проведены антикоррупционная, научная, экономическая и лингвистическая экспертизы.

На основании изложенного Правительство Республики Казахстан вносит на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан вышеназванный проект Кодекса.

Прогноз последствий
принятия проекта Уголовно-процессуального кодекса
Республики Казахстан

Вносимый на рассмотрение проект Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан разработан в соответствии с пунктом 75 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 18 декабря 2012 года № 449.

Указом Президента от 17 августа 2010 года определены основные направления реформирования правоохранительной и судебной системы.

Одно из которых - дальнейшее упрощение производства по уголовным делам и повышение его оперативности.

И это вполне обосновано, поскольку данная сфера затрагивает жизненно важные интересы государства и его граждан.

В последнее время в этих целях сделано немало и есть обнадеживающие результаты, позволяющие констатировать, что мы на верном пути. Принят Закон «О медиации». Существенно расширена сфера упрощенного досудебного производства, в которую включены и тяжкие преступления.

Вместе с тем, внесенные в Уголовно-процессуальный кодекс поправки не до конца устранили излишнюю громоздкость уголовного процесса, негативно отражающуюся на эффективности досудебного производства и соблюдении прав и свобод граждан, в связи с чем, возникла необходимость разработки нового УПК.

Проектом нового УПК, исключены институты доследственной проверки, предъявление следователем обвинения, а также возвращение судом дел на дополнительное расследование.

Кардинально упрощено досудебное производство, введено понятие «досудебное расследование», регламентированы вопросы привлечения понятых и применения технических средств.

Все следственные действия, затрагивающие конституционные или иные права и свободы человека, будут проводиться с санкции прокурора и суда.

В уголовный процесс введены форма расследования путем заключения процессуального соглашения, а также процессуальная фигура следственного судьи, который наделен рядом полномочий на стадии досудебного расследования.

В работе над новой редакцией УПК использован опыт стран континентальной системы права - Германии, Франции, Прибалтики (Эстония, Латвия), Турции, Грузии, а также стран СНГ - Украины, Молдовы.

В целом принятие проекта позволит обеспечить качественно новый уровень степени защищенности прав и свобод человека, интересов общества и государства от общественно опасных посягательств и не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий.

Приложение № 1.6

к протоколу РБК № 9

от 3 июня 2013 года

Нормативные правовые акты, предполагающие сокращение доходов или увеличение расходов бюджета

Администратор республиканской бюджетной программы:

Генеральная прокуратура Республики Казахстан

Нормативные правовые акты:

проект Уголовно-процессуального кодекса (новая редакция)

Основание для внесения на Комиссию:

Статья 5 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, ОНП по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 14.12.2012 г.

«Стратегия «Казахстан-2050»:

новый политический курс состоявшегося государства», утвержденного Указом Президента РК от 18.12.2012 года № 449, письмо Генеральной прокуратуры от 30.04.2012г. № 2-012200-13-22010.