Уважаемый пользователь, документ к которому Вы обратились, не входит в Ваш комплект.
Для того чтобы получить документ, Вам необходимо заполнить расположенную ниже форму запроса,
и тогда документ будет отправлен Вам по электронной почте.
Так же Вы можете обратиться в центр обслуживания по тел.: +7 (495) 972-24-02 (в рабочие дни с 9:00 до 18:00 МСК).
Руководитель отдела по работе с клиентами: +7 (926) 108-92-64
ФИО или название орагинизации:
E-mail для ответа:
Сообщение:
Примечание: Название и реквизиты необходимого документа можно не указывать,
они вычисляются автоматически при нажатии вами на ссылку и передаются в вашем запросе.
Отправить
Отмена
С уважением к Вам, Служба поддержки «ИС Континент».
Досье на проект Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (октябрь 2015 года) (принят)
Введите текст
Наверх
Сравнение редакций
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий
Сравнительная таблица предложений к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства»
Закон Республики Казахстан 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах»
Структурный элемент
Действующая редакция
Редакция Проекта
Предлагаемая редакция
Обоснования
Статья 1
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
…
14) кодекс корпоративного управления общества - документ, утверждаемый общим собранием акционеров общества, регулирующий отношения, возникающие в процессе управления обществом, в том числе отношения между акционерами и органами общества, между органами общества, обществом и заинтересованными лицами;
14-1) отсутствует
14-1) внутренний документ по противодействию корпоративной коррупции - документ, утверждаемый общим собранием акционеров общества, устанавливающий цели, задачи, мероприятия по предупреждению корпоративной коррупции;
Данные требования не распространяются на общества, которые имеют отдельные требования к наличию систем управления рисками и внутреннего контроля, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Считаем необходимым сделать исключение в данной статье и не распространять на финансовые организаций, так как финансовые организаций имеют отдельное регулирование в части управления рисками и внутреннего контроля. К примеру, Постановление Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 30 сентября 2005 года № 359 «Об утверждении Инструкции о требованиях к наличию систем управления рисками и внутреннего контроля в банках второго уровня». Целью, которой является определение требований к формированию в банках адекватной системы управления рисками и внутреннего контроля, предусматривающих применение банками методов контроля рисков, обеспечивающих эффективное определение, оценку и ограничение рисков банка с учетом вида и объема проводимых ими операций. Наличие системы управления рисками банка предусматривает соответствие требованиям, установленным вышеуказанной инструкцией к корпоративному управлению, наличию практики проведения банковских заемных операций, практики проведения операций с финансовыми инструментами, практики управления активами и обязательствами, функционированию информационных систем и систем управленческой информации.
Пункт 2 статьи 9
Статья 9. Устав общества
…
2. Устав общества должен содержать следующие положения:
1) полное и сокращенное наименования общества;
2) место нахождения исполнительного органа общества;
3) сведения о правах акционеров, включая объем прав, удостоверенных привилегированными акциями общества;
3-1) вопросы, в отношении которых установлено право вето владельца «золотой акции» (при ее наличии), а также фамилия, имя, отчество (при его наличии) владельца «золотой акции»;
4) (исключен - № 72 от 8.07.2005 г.)
5) порядок образования и компетенцию органов общества;
6) порядок организации деятельности органов общества, включая: порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания акционеров и заседаний коллегиальных органов общества;
порядок принятия решений органами общества, в том числе перечень вопросов, решения по которым должны приниматься квалифицированным большинством голосов;
7) порядок предоставления акционерам общества информации о его деятельности с указанием наименования средств массовой информации, используемых для публикации информации о деятельности общества;
7-1) порядок предоставления акционерами и должностными лицами общества информации об их аффилиированных лицах;
7-2) отсутствует
8) в случае, если общество является некоммерческой организацией: указание на то, что общество является некоммерческой организацией, положения о процедуре голосования, невыплате дивидендов и другие требования, установленные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан;
9) условия прекращения деятельности общества;
10) иные положения в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 9. Устав общества
…
2. Устав общества должен содержать следующие положения:
1) полное и сокращенное наименования общества;
2) место нахождения исполнительного органа общества;
3) сведения о правах акционеров, включая объем прав, удостоверенных привилегированными акциями общества;
3-1) вопросы, в отношении которых установлено право вето владельца «золотой акции» (при ее наличии), а также фамилия, имя, отчество (при его наличии) владельца «золотой акции»;
4) (исключен - № 72 от 8.07.2005 г.)
5) порядок образования и компетенцию органов общества;
6) порядок организации деятельности органов общества, включая:
порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания акционеров и заседаний коллегиальных органов общества;
порядок принятия решений органами общества, в том числе перечень вопросов, решения по которым должны приниматься квалифицированным большинством голосов;
7) порядок предоставления акционерам общества информации о его деятельности с указанием наименования средств массовой информации, используемых для публикации информации о деятельности общества;
7-1) порядок предоставления акционерами и должностными лицами общества информации об их аффилированных лицах;
7-2) положения по противодействию корпоративной коррупции;
8) в случае, если общество является некоммерческой организацией: указание на то, что общество является некоммерческой организацией, положения о процедуре голосования, невыплате дивидендов и другие требования, установленные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан;
9) условия прекращения деятельности общества;
10) иные положения в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Пункт 1 статьи 36
Статья 36. Компетенция общего собрания акционеров
1. К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:
1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение его в новой редакции;
1-1) утверждение кодекса корпоративного управления, а также изменений и дополнений в него в случае, если принятие данного кодекса предусмотрено уставом общества;
1-2) отсутствует
Статья 36. Компетенция общего собрания акционеров
1. К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:
1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение его в новой редакции;
1-1) утверждение кодекса корпоративного управления, а также изменений и дополнений в него в случае, если принятие данного кодекса предусмотрено уставом общества;
1-2) утверждение внутреннего документа по противодействию корпоративной коррупции;
Данные требования не распространяются на общества, которые имеют отдельные требования к наличию систем управления рисками и внутреннего контроля, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Считаем необходимым сделать исключение в данной статье и не распространять на финансовые организаций, так как финансовые организаций имеют отдельное регулирование в части управления рисками и внутреннего контроля. К примеру, Постановление Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 30 сентября 2005 года № 359 «Об утверждении Инструкции о требованиях к наличию систем управления рисками и внутреннего контроля в банках второго уровня». Целью, которой является определение требований к формированию в банках адекватной системы управления рисками и внутреннего контроля, предусматривающих применение банками методов контроля рисков, обеспечивающих эффективное определение, оценку и ограничение рисков банка с учетом вида и объема проводимых ими операций. Наличие системы управления рисками банка предусматривает соответствие требованиям, установленным вышеуказанной инструкцией к корпоративному управлению, наличию практики проведения банковских заемных операций, практики проведения операций с финансовыми инструментами, практики управления активами и обязательствами, функционированию информационных систем и систем управленческой информации.
Подпункт 2) пункта 6 статьи 53
Статья 53. Совет директоров
…
6. Совет директоров должен:
1) отслеживать и по возможности устранять потенциальные конфликта интересов на уровне должностных лиц и акционеров, в том числе неправомерное использование собственности общества и злоупотребление при совершении сделок, в которых имеется заинтересованность;
2) осуществлять контроль за эффективностью практики корпоративного управления в обществе.
Статья 53. Совет директоров
…
6. Совет директоров должен:
1) отслеживать и по возможности устранять потенциальные конфликты интересов на уровне должностных лиц и акционеров, в том числе неправомерное использование собственности общества и злоупотребление при совершении сделок, в которых имеется заинтересованность;
2) осуществлять контроль за эффективностью практики корпоративного управления в обществе, мер по противодействию корпоративной коррупции.
Статья 80
Статья 80. Документы общества
1. Документы общества, касающиеся его деятельности, подлежат хранению обществом в течение всего срока его деятельности по месту нахождения исполнительного органа общества или в ином месте, определенном его уставом. Хранению подлежат следующие документы:
1) устав общества, изменения и дополнения, внесенные в устав общества;
2) протоколы учредительных собраний;
3) учредительный договор (решение единственного учредителя), изменения и дополнения, внесенные в учредительный договор (решение единственного учредителя);
4) исключен Законом РК от 24.12.2012 № 60-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);
5) исключен Законом РК от 19.03.2010 № 258-IV;
6) лицензии на занятие обществом определенными видами деятельности и (или) совершение определенных действий;
7) документы, подтверждающие права общества на имущество, которое находится (находилось) на его балансе;
8) проспекты выпуска ценных бумаг общества;
9) документы, подтверждающие государственную регистрацию выпуска ценных бумаг общества, аннулирование ценных бумаг, а также утверждение отчетов об итогах размещения и погашения ценных бумаг общества, представленные в уполномоченный орган;
10) положение о филиалах и представительствах общества;
11) протоколы общих собраний акционеров, протоколы об итогах голосования и бюллетени (в том числе бюллетени, признанные недействительными), материалы по вопросам повестки дня общих собраний акционеров;
12) списки акционеров, представляемые для проведения общего собрания акционеров;
13) протоколы заседаний (решений заочных заседаний) совета директоров и бюллетени (в том числе бюллетени, признанные недействительными), материалы по вопросам повестки дня совета директоров;
15) кодекс корпоративного управления при его наличии.
16) отсутствует
Статья 80. Документы общества
1. Документы общества, касающиеся его деятельности, подлежат хранению обществом в течение всего срока его деятельности по месту нахождения исполнительного органа общества или в ином месте, определенном его уставом.
Хранению подлежат следующие документы:
1) устав общества, изменения и дополнения, внесенные в устав общества;
2) протоколы учредительных собраний;
3) учредительный договор (решение единственного учредителя), изменения и дополнения, внесенные в учредительный договор (решение единственного учредителя);
4) исключен Законом РК от 24.12.2012 № 60-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);
5) исключен Законом РК от 19.03.2010 № 258-IV;
6) лицензии на занятие обществом определенными видами деятельности и (или) совершение определенных действий;
7) документа, подтверждающие права общества на имущество, которое находится (находилось) на его балансе;
8) проспекты выпуска ценных бумаг общества;
9) документы, подтверждающие государственную регистрацию выпуска ценных бумаг общества, аннулирование ценных бумаг, а также утверждение отчетов об итогах размещения и погашения ценных бумаг общества, представленные в уполномоченный орган;
10) положение о филиалах и представительствах общества;
11) протоколы общих собраний акционеров, протоколы об итогах голосования и бюллетени (в том числе бюллетени, признанные недействительными), материалы по вопросам повестки дня общих собраний акционеров;
12) списки акционеров, представляемые для проведения общего собрания акционеров;
13) протоколы заседаний (решений заочных заседаний) совета директоров и бюллетени (в том числе бюллетени, признанные недействительными), материалы по вопросам повестки дня совета директоров;
15) кодекс корпоративного управления при его наличии;
16) внутренний документ по противодействию корпоративной коррупции.
Данные требования не распространяются на общества, которые имеют отдельные требования к наличию систем управления рисками и внутреннего контролю, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства» (далее - законопроект РК), а также проект Предпринимательского кодекса Республики Казахстан
Представленный материал для заключения:
Законопроект Республики Казахстан с приложениями Предпринимательский кодекс Республики Казахстан с приложениями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
ОЮЛ «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий», рассмотрев представленные материалы, сообщает, что имеет следующие замечания и предложения:
Проект Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - проект) определяет правовые, экономические и социальные условия и гарантии, обеспечивающие свободу предпринимательства в Республике Казахстан, регулирует общественные отношения, возникающие в связи с взаимодействием субъектов предпринимательства и государства, в том числе государственным регулированием и поддержкой предпринимательства.
Статьей 3 проект предусмотрены цели и принципы взаимодействия субъектов предпринимательства и государства. Между тем, полагаем возможным также установить в проекте принцип добросовестности налогоплательщика. Данный принцип указывает, что любой налогоплательщик считается добросовестным до тех пор, пока налоговым органом надлежащим образом не будет доказано обратное. То есть, любой налогоплательщик считается действующим добросовестно и подлежит защите с использованием всех механизмов, предусмотренных действующим налоговым законодательством, если только налоговым органом не доказана его недобросовестность.
Согласно пункта 3 статьи 16 проекта, добросовестность и разумность действий субъектов предпринимательства в процессе государственного регулирования предпринимательства при самостоятельном исполнении ими своих обязанностей или использовании предоставленных им по закону прав предполагаются.
Вместе с тем, данная редакция остается не ясной, поскольку на наш взгляд нет однозначного понимания того, что все субъекты предпринимательства при самостоятельном исполнении своих обязанностей или использовании предоставленных им по закону прав будут считаться, что они действуют добросовестно и разумно. В связи с чем, данный пункт требует доработки.
При этом, полагаем, что данный вопрос можно предусмотреть также в принципах добросовестности и разумности.
Пунктом 1 статьи 13 проекта предусмотрено, что субъекты предпринимательства в случае проведения в их отношении контроля и надзора вправе не допускать к проверке должностных лиц органов контроля и надзора, прибывших для проведения проверки на объект, в случаях существенного нарушения должностными лицами требований к проведению проверки.
Считаем необходимым в целях исключения разночтения и единого понимания Закона, дать определение понятию «существенного нарушения».
Согласно пункту 9 статьи 30 проекта, информация, составляющая коммерческую и иную охраняемую законом тайну, не может быть разглашена без согласия субъекта предпринимательства, за исключением информации, по которой имеется вступившее в законную силу решение суда.
Данный пункт необходимо изложить в следующей редакции.
«Информация, составляющая коммерческую и иную охраняемую законом тайну, не может быть разглашена без согласия субъекта предпринимательства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РК.».
Пунктом 2 статьи 63 проекта предусмотрено, миноритарные акционеры должны быть защищены от злоупотреблений со стороны или в интересах держателей контрольного пакета акций, действующих прямо или опосредованно, и должны иметь действенные средства защиты в случае нарушения их прав.
При этом, далее не описаны сами механизмы защиты миноритарных акционеров. В связи с чем, реализация данной нормы остается не ясной. Таким образом, данный пункт требует доработки, поскольку в данной редакции будет носить декларативный характер.
Главой 9 проекта предусматривается социальная ответственность предпринимательства. При этом, за благотворительную и меценатскую деятельность субъектов предпринимательства предусмотрены налоговые льготы. Вместе с тем, считаем, что поощрение от государства должно быть не только налоговыми льготами. В связи с чем, считаем предусмотреть в проекте дополнительное поощрение от государства за высокую социальную ответственность.
В статье 68 проекта предусмотрено, что акционерное общество признает и уважает права всех заинтересованных лиц и стремится к сотрудничеству. Кроме того, заинтересованные лица должны иметь возможность получить компенсацию за нарушение своих прав в случаях, предусмотренных г. законодательством Республики Казахстан.
В целях однозначного понимания проекта, считаем, необходимым - предусмотреть в понятие «заинтересованного лица» или конкретизировать, кто может являться заинтересованным лицом.
Согласно статье 95 проекта, Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства, подлежат обязательному опубликованию (распространению) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, до их рассмотрения в соответствующем органе или на заседании экспертного совета.
Полагаем необходимым предусмотреть, что «в средствах массовой информации, включая периодические печатные издания, распространяемые на всей территории Республики Казахстане на государственном и русском языках, издаваемых не менее 3-х раз в неделю».
Учитывая изложенное, проект Предпринимательского кодекса требует доработки.
Исполнительный директор Н. Радостовец
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий
Письмо ОЮЛ «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий» от 15 сентября 2014 года № 1277
Министерство юстиции
Республики Казахстан
В доп. к письму исх. № 1254 от 10.09.2014 г.
ОЮЛ «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий» в дополнение к письму от 10 сентября 2014 года № 1254 направляет замечания и предложения к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства» (далее - законопроект РК), а также к проекту Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - ПК РК) в формате сравнительной таблицы.
Приложение: Сравнительная таблица к Законопроекту РК
Сравнительная таблица к ПК РК
Исполнительный директор Н. Радостовец
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий
Приложение 1.
Сравнительная таблица предложений/замечаний
по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства»
№ п/п
Структурный элемент
Редакция проекта
Предлагаемая редакция
Обоснование
1
2
3
4
5
Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах»
1.
Подпункт 14-1) статьи 1
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
…
14-1) внутренний документ по противодействию корпоративной коррупции - документ, утверждаемый общим собранием акционеров общества, устанавливающий цели, задачи, мероприятия по предупреждению корпоративной коррупции;
…
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
…
14-1) внутренний документ по противодействию корпоративной коррупции - документ, утверждаемый советом директоров общества, устанавливающий цели, задачи, мероприятия по предупреждению корпоративной коррупции;
В соответствии с п. 1 ст. 53 Закона РК «Об акционерных обществах» совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью общества.
К компетенции совета директоров относится утверждение документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества.
В европейской практике подобные документы принимаются на уровне совета директоров.
В связи с этим компетенцию по утверждению внутреннего документа по противодействию корпоративной коррупции предлагаем закрепить за советом директоров.
2.
Подпункт 1-1) пункта 2 статьи 4- 1
Статья 4-1. Публичная компания
…
2. Уставом публичной компании должно быть предусмотрено наличие:
1) кодекса корпоративного управления;
1-1) внутреннего документа по противодействию корпоративной коррупции;
2) должности корпоративного секретаря;
3) корпоративного веб-сайта;
4) запрета «золотой акции».
…
Статья 4-1. Публичная компания
…
2. Уставом публичной компании должно быть предусмотрено наличие:
1) кодекса корпоративного управления;
1-1) исключить;
2) должности корпоративного секретаря;
3) корпоративного веб-сайта;
4) запрета «золотой акции».
…
Согласно п. 1 ст. 9 Закона РК «Об акционерных обществах» устав публичной компании является документом, определяющим ее правовой статус как юридического лица.
Поскольку положения по противодействию корпоративной коррупции будут предусмотрены в отдельном внутреннем документе публичной компании, нет необходимости включать такие положения в устав публичной компании.
3.
Подпункт 7-2) пункта 2 статьи 9
Статья 9. Устав общества
…
2. Устав общества должен содержать следующие положения:
1) полное и сокращенное наименования общества;
2) место нахождения исполнительного органа общества;
3) сведения о правах акционеров, включая объем прав, удостоверенных привилегированными акциями общества;
3-1) вопросы, в отношении которых установлено право вето владельца «золотой акции» (при ее наличии), а также фамилия, имя, отчество (при его наличии) владельца «золотой акции»;
4) исключен;
5) порядок образования и компетенцию органов общества;
6) порядок организации деятельности органов общества, включая:
порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания акционеров и заседаний коллегиальных органов общества;
порядок принятия решений органами общества, в том числе перечень вопросов, решения по которым должны приниматься квалифицированным большинством голосов;
7) порядок предоставления акционерам общества информации о его деятельности с указанием наименования средств массовой информации, используемых для публикации информации о деятельности общества;
7-1) порядок предоставления акционерами и должностными лицами общества информации об их аффилированных лицах;
7-2) положения по противодействию корпоративной коррупции;
8) в случае, если общество является некоммерческой организацией: указание на то, что общество является некоммерческой организацией, положения о процедуре голосования, невыплате дивидендов и другие требования, установленные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан;
9) условия прекращения деятельности общества;
10) иные положения в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 9. Устав общества
…
2. Устав общества должен содержать следующие положения:
1) полное и сокращенное наименования общества;
2) место нахождения исполнительного органа общества;
3) сведения о правах акционеров, включая объем прав, удостоверенных привилегированными акциями общества;
3-1) вопросы, в отношении которых установлено право вето владельца «золотой акции» (при ее наличии), а также фамилия, имя, отчество (при его наличии) владельца «золотой акции»;
4) исключен;
5) порядок образования и компетенцию органов общества;
6) порядок организации деятельности органов общества, включая:
порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания акционеров и заседаний коллегиальных органов общества;
порядок принятия решений органами общества, в том числе перечень вопросов, решения по которым должны приниматься квалифицированным большинством голосов;
7) порядок предоставления акционерам общества информации о его деятельности с указанием наименования средств массовой информации, используемых для публикации информации о деятельности общества;
7-1) порядок предоставления акционерами и должностными лицами общества информации об их аффилированных лицах;
7-2) исключить;
8) в случае, если общество является некоммерческой организацией: указание на то, что общество является некоммерческой организацией, положения о процедуре голосования, невыплате дивидендов и другие требования, установленные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан;
9) условия прекращения деятельности общества;
10) иные положения в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Согласно п. 1 ст. 9 Закона РК «Об акционерных обществах» устав общества является документом, определяющим правовой статус общества как юридического лица.
Поскольку положения по противодействию корпоративной коррупции будут предусмотрены в отдельном внутреннем документе, нет необходимости включать такие положения в устав общества.
4.
Пункт 2 статьи 27
Статья 27. Выкуп размещенных акций обществом по требованию акционера
…
2. Акционер вправе в течение тридцати дней со дня принятия решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или со дня принятия решения организатором торгов о делистинге акций общества предъявить обществу требование о выкупе принадлежащих ему акций посредством направления обществу письменного заявления.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления общество обязано выкупить акции у акционера.
…
Статья 27. Выкуп размещенных акций обществом по требованию акционера
…
2. Акционер вправе в течение тридцати дней со дня принятия решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или со дня принятия решения организатором торгов о делистинге акций общества предъявить обществу требование о выкупе всех принадлежащих ему акций посредством направления обществу письменного заявления.
В течение шестидесяти дней со дня получения указанного заявления общество обязано выкупить акции у акционера.
…
На практике имеют место проблемы неоднозначного понимания и двоякого толкования данной нормы.
В частности, акционер может требовать у общества выкупить даже одну акцию, тогда как по смыслу данной статьи предполагается, что акционер должен требовать выкупа всех принадлежащих ему акций.
Законом установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых общество обязано выкупить у акционера по его требованию принадлежащие ему акции, после чего он перестает быть акционером.
В этой связи, предлагаем уточнить редакцию нормы с целью исключения двоякого ее толкования.
Кроме того, предлагается увеличить срок выкупа обществом акций до 60 дней, так как 30-тидневный срок является недостаточным при обращении нескольких акционеров или при необходимости выкупа значительного пакета акций.
5.
Подпункт 1-2) пункта 1 статьи 36
Статья 36. Компетенция общего собрания акционеров
1. К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:
1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение его в новой редакции;
1-1) утверждение кодекса корпоративного управления, а также изменений и дополнений в него в случае, если принятие данного кодекса предусмотрено уставом общества;
1-2) утверждение внутреннего документа по противодействию корпоративной коррупции;
Статья 36. Компетенция общего собрания акционеров
1. К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:
1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение его в новой редакции;
1-1) утверждение кодекса корпоративного управления, а также изменений и дополнений в него в случае, если принятие данного кодекса предусмотрено уставом общества;
1-2) исключить;
В соответствии с п. 1 ст. 53 Закона РК «Об акционерных обществах» совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью общества.
К компетенции совета директоров относится утверждение документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества.
В европейской практике подобные документы принимаются на уровне совета директоров.
В связи с этим предлагаем исключить из компетенции общего собрания акционеров утверждение внутреннего документа по противодействию корпоративной коррупции и закрепить данную компетенцию за советом директоров.
6.
Пункт 2 статьи 41
Статья 41. Информация о проведении общего собрания акционеров
…
2. Извещение о проведении общего собрания акционеров должно быть опубликовано в средствах массовой информации либо направлено им. Если количество акционеров компании не превышает пятидесяти акционеров, извещение должно быть доведено до сведения акционера посредством направления ему письменного извещения.
…
Статья 41. Информация о проведении общего собрания акционеров
…
2. Извещение о проведении общего собрания акционеров должно быть опубликовано в средствах массовой информации либо направлено им. Если общее количество акционеров компании, владеющих голосующими акциями, не превышает пятидесяти акционеров, извещение должно быть доведено до сведения акционера посредством направления ему письменного извещения.
…
На практике возникают разногласия между акционерами и обществом в вопросе формы извещения о проведении общего собрания акционеров.
Из действующей редакции не понятно, каких акционеров необходимо учитывать - только тех, кто принимает участие в голосовании или всех акционеров. При этом количество голосующих акционеров может быть разным, так как владельцы простых акций принимают участие в голосовании всегда, а владельцы привилегированных акций - только в случаях, если рассматриваемые вопросы затрагивают их интересы.
В этой связи предлагаем уточнить редакцию данной нормы и указать, что при выборе формы извещения необходимо учитывать количество всех акционеров, владеющих голосующими акциями.
7.
Пункт 2 статьи 43
Статья 43. Повестка дня общего собрания акционеров
…
2. При открытии общего собрания акционеров, проводимого в очном порядке, совет директоров обязан доложить о полученных им предложениях по изменению повестки дня.
…
Статья 43. Повестка дня общего собрания акционеров
…
2. При открытии общего собрания акционеров, проводимого в очном порядке, лицо, уполномоченное советом директоров, обязано доложить о полученных им предложениях по изменению повестки дня.
…
Предлагается уточнить редакцию п. 2 ст. 43 Закона РК «Об акционерных обществах», так как фактически конкретное лицо, уполномоченное советом директоров от имени последнего, докладывает о полученных им предложениях по изменению повестки дня.
8.
пункт 4 статьи 44
Статья 44. Материалы по вопросам повестки дня общего собрания акционеров
…
4. Материалы по вопросам повестки дня общего собрания акционеров должны быть готовы и доступны по месту нахождения исполнительного органа общества для ознакомления акционеров не позднее чем за десять дней до даты проведения собрания, а при наличии запроса акционера - направлены ему в течение трех рабочих дней со дня получения запроса; расходы за изготовление копий документов и доставку документов несет акционер, если иное не предусмотрено уставом.
Статья 44. Материалы по вопросам повестки дня общего собрания акционеров
…
4. Материалы по вопросам повестки дня общего собрания акционеров должны быть готовы и доступны по месту нахождения исполнительного органа общества для ознакомления акционеров не позднее чем за десять дней до даты проведения собрания. При наличии запроса акционера материалы, подготовленные в соответствии со сроком, установленным настоящей статьей, направляются ему для ознакомления в течение трех рабочих дней со дня получения запроса. Расходы за изготовление копий документов и доставку документов несет акционер, если иное не предусмотрено уставом.
В правоприменительной практике возникают проблемы, связанные с неоднозначным пониманием и двояким толкованием нормы.
В целях уточнения и исключения двоякого толкования данной нормы предлагаем ее конкретизировать в части установления правила, в соответствии с которым акционер может подать запрос на получение материалов по вопросам повестки дня общего собрания только после того, как материалы для ознакомления акционеров будут подготовлены в течение установленного для этого срока.
9.
Подпункт 4) пункта 2 статьи 53
Статья 53. Совет директоров
…
2. Если иное не установлено настоящим Законом и (или) уставом общества, к исключительной компетенции совета директоров относятся следующие вопросы:
…
4) принятие решения о выкупе обществом размещенных акций или других ценных бумаг и цене их выкупа;
…
Статья 53. Совет директоров
…
2. Если иное не установлено настоящим Законом и (или) уставом общества, к исключительной компетенции совета директоров относятся следующие вопросы:
…
4) принятие решения о выкупе по инициативе общества размещенных акций или других ценных бумаг и цене их выкупа;
…
Между п. 2 ст. 27 и пп. 4) п. 2 ст. 53 Закона РК «Об акционерных обществах» имеется противоречие.
Так, п. 2 ст. 27 устанавливает случаи, когда общество обязано выкупить акции по требованию акционера.
По смыслу пп. 4) п. 2 ст. 53 решение о выкупе акций принимается Советом директоров.
В целях устранения коллизии предлагаем уточняющую поправку в пп. 4) п. 2 ст. 53 Закона РК «Об акционерных обществах», что решение Совета директоров о выкупе акций принимается только в случае, когда такой выкуп инициирован самим обществом.
10.
Пункт 3 статьи 67
Статья 67. Раскрытие сведений об аффилированных лицах общества
…
3. Физические и юридические лица, являющиеся аффилированными лицами общества, обязаны представлять обществу в течение семи дней со дня возникновения аффилиированности сведения о своих аффилированных лицах.
…
Статья 67. Раскрытие сведений об аффилированных лицах общества
…
3. Физические и юридические лица, являющиеся аффилированными лицами общества, обязаны представлять обществу в течение десяти рабочих дней со дня возникновения аффилиированности сведения о своих аффилированных лицах.
…
Предлагаем увеличить срок представления обществу сведений о своих аффилированных лицах до 10 рабочих дней, так как объем информации и порядок ее сбора не всегда позволяет предоставить требуемые сведения в семидневный срок.
11.
Абзац второй пункта 3 статьи 79
Статья 79. Раскрытие информации обществом
…
3. Предоставление информации о корпоративных событиях осуществляется в соответствии с настоящим Законом и уставом общества.
В случае, если настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Казахстан не предусмотрены сроки опубликования (доведения до сведения акционеров) информации, данная информация публикуется (доводится до сведения акционеров) в течение пяти рабочих дней с даты ее возникновения.
Информация о возбуждении в суде дела по корпоративному спору должна быть предоставлена акционерам в течение семи рабочих дней с даты получения обществом соответствующего судебного извещения (вызова) по гражданскому делу по корпоративному спору.
Общество обеспечивает обязательное ведение списка работников общества, обладающих информацией, составляющей служебную или коммерческую тайну.
Статья 79. Раскрытие информации обществом
…
3. Предоставление информации о корпоративных событиях осуществляется в соответствии с настоящим Законом и уставом общества.
В случае, если настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Казахстан не предусмотрены сроки опубликования (доведения до сведения акционеров) информации, данная информация публикуется (доводится до сведения акционеров) в течение десяти рабочих дней с даты ее возникновения.
Информация о возбуждении в суде дела по корпоративному спору должна быть предоставлена акционерам в течение семи рабочих дней с даты получения обществом соответствующего судебного извещения (вызова) по гражданскому делу по корпоративному спору.
Общество обеспечивает обязательное ведение списка работников общества, обладающих информацией, составляющей служебную или коммерческую тайну.
Предлагается увеличить срок опубликования информации до 10 рабочих дней в связи с тем, что пятидневный срок, установленный в действующей редакции, на практике не всегда является достаточным для уведомлений в случаях большого объема информации, подлежащей размещению на Интернет-ресурсе.
Нередко Советом директоров принимается решение о заключении более двадцати сделок, в совершении которых обществом имеется заинтересованность. При этом в соответствии с п. 5 ст. 58 Закона РК «Об акционерных обществах» протокол решения Совета директоров должен быть оформлен в течение трех дней со дня проведения заседания.
12.
Подпункт 5) пункта 1 статьи 79
Статья 79. Раскрытие информации обществом
1. Общество обязано доводить до сведения своих акционеров и инвесторов информацию о следующих корпоративных событиях общества:
…
5) получение обществом лицензий на осуществление каких- либо видов деятельности, приостановление или прекращение действия ранее полученных обществом лицензий на осуществление каких-либо видов деятельности;
…
…
Статья 79. Раскрытие информации обществом
1. Общество обязано доводить до сведения своих акционеров и инвесторов информацию о следующих корпоративных событиях общества:
…
5) приостановление или прекращение действия ранее полученных обществом лицензий на осуществление каких-либо видов деятельности;
…
…
Предлагается исключить сведения о получении обществом лицензий на осуществление каких-либо действий, так как последствием получения лицензии является осуществление какой-либо предпринимательской деятельности общества, предусмотренной уставом общества, и не затрагивает интересы акционера, связанные с результатами финансово-хозяйственной деятельности общества.
13.
Подпункт 7) пункта 1 статьи 79
Статья 79. Раскрытие информации обществом
1. Общество обязано доводить до сведения своих акционеров и инвесторов информацию о следующих корпоративных событиях общества:
…
7) арест имущества общества;
…
Статья 79. Раскрытие информации обществом
1. Общество обязано доводить до сведения своих акционеров и инвесторов информацию о следующих корпоративных событиях общества:
…
7) арест имущества общества на сумму, составляющую десять и более процентов от активов общества;
…
В процессе осуществления деятельности общества могут возникнуть случаи, когда на его имущество будет наложен арест на незначительную сумму, которая никак не отразится на его финансово-хозяйственной деятельности.
В этой связи предлагаем установить минимальную стоимость активов общества, о которой общество не обязано информировать акционеров ввиду ее незначительности.
14.
Абзац второй пункта 3 статьи 79
Статья 79. Раскрытие информации обществом
…
3. Предоставление информации о корпоративных событиях осуществляется в соответствии с настоящим Законом и уставом общества.
В случае, если настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Казахстан не предусмотрены сроки опубликования (доведения до сведения акционеров) информации, данная информация публикуется (доводится до сведения акционеров) в течение пяти рабочих дней с даты ее возникновения.
Информация о возбуждении в суде дела по корпоративному спору должна быть предоставлена акционерам в течение семи рабочих дней с даты получения обществом соответствующего судебного извещения (вызова) по гражданскому делу по корпоративному спору.
Общество обеспечивает обязательное ведение списка работников общества, обладающих информацией, составляющей служебную или коммерческую тайну.
Статья 79. Раскрытие информации обществом
…
3. Предоставление информации о корпоративных событиях осуществляется в соответствии с настоящим Законом и уставом общества.
В случае, если настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Казахстан не предусмотрены сроки опубликования (доведения до сведения акционеров) информации, данная информация публикуется (доводится до сведения акционеров) в течение десяти рабочих дней с даты ее возникновения.
Информация о возбуждении в суде дела по корпоративному спору должна быть предоставлена акционерам в течение семи рабочих дней с даты получения обществом соответствующего судебного извещения (вызова) по гражданскому делу по корпоративному спору.
Общество обеспечивает обязательное ведение списка работников общества, обладающих информацией, составляющей служебную или коммерческую тайну.
Предлагается увеличить сроки опубликования информации о корпоративных событиях, предусмотренные абзацем вторым пункта 3 статьи 79 Закона РК «Об акционерных обществах».
15.
Абзац первый пункта 6 статьи 82
Статья 82. Слияние обществ
….
6. Договор о слиянии должен быть подписан всеми акционерами реорганизуемых обществ.
Передаточный акт подписывается руководителями исполнительных органов и главными бухгалтерами реорганизуемых обществ и заверяется печатями обществ.
Статья 82. Слияние обществ
…
6. Договор о слиянии должен быть подписан руководителями исполнительных органов реорганизуемых обществ.
Передаточный акт подписывается руководителями исполнительных органов и главными бухгалтерами реорганизуемых обществ и заверяется печатями обществ.
Предлагается по аналогии с п. 4 ст. 83 Закона «Об акционерных обществах», в соответствии с которым договор о присоединении должен быть подписан руководителями исполнительных органов реорганизуемых обществ, внести изменение в п. 6 ст. 82 указанного Закона в части субъектов, уполномоченных подписывать договор о слиянии.
На практике возникают проблемы, связанные с тем, что собрать подписи всех акционеров, включая владельцев привилегированных акций, для заключения договора о слиянии невозможно, особенно в тех случаях, когда число акционеров каждого общества 100 человек и более.
Необходимо также учитывать, что общее собрание акционеров не представляет само акционерное общество и не выступает от его имени. От имени акционерного общества должен заключать все сделки, в том числе подписать договор о слиянии, руководитель исполнительного органа или иное лицо, уполномоченное на это в соответствии с учредительными документами общества.