Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года № 567-II
О связи
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.05.2020 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 25 июня 2020 года
По всему тексту слово «общедоступных» заменено словом «универсальных» в соответствии с Законом РК от 03.07.14 г. № 230-V (см. стар. ред.)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Назначение связи
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан в области связи
Глава 2. Государственное регулирование и контроль за деятельностью в области связи
Статья 4. Государственное регулирование и контроль за деятельностью в области связи
Статья 5. Основные принципы государственного регулирования деятельности в области связи
Статья 6. Основные задачи государственного регулирования и контроля за деятельностью в области связи
Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан
Статья 9-1.Государственная монополия в области связи
Статья 9-2. Государственная монополия в сфере обеспечения информационной безопасности
Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов
Статья 11. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи
Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)
Статья 13. Распределение и регулирование использования ресурса нумерации и выделение номеров
Статья 14. Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях, введении чрезвычайного положения
Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность
Статья 15-1. Взаимодействие операторов связи с государственными органами, использующими специальное техническое оборудование для блокирования радиосигнала либо выявления и (или) пресечения несанкционированного использования абонентских устройств
Статья 16. Подтверждение соответствия технических средств связи
Статья 16-1. Уведомление о начале или прекращении деятельности по оказанию услуг связи
Статья 16-2. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
Статья 17. Лицензирование деятельности в области связи
Статья 17-1. Порядок ввоза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
Статья 18. Распределение национальных ресурсов в области связи на конкурсной основе
Статья 19. Исключена
Статья 20. Тарифы на услуги связи
Глава 3. Сети связи
Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан
Статья 22. Государственная фельдъегерская служба
Статья 22-1. Права и обязанности сотрудников фельдъегерской службы
Статья 22-2. Исключена
Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан
Статья 24. Почтовая связь
Глава 4. Взаимодействие сетей телекоммуникаций
Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций
Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи
Глава 5. Защита и охрана средств, сооружений и сетей связи, радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи
Статья 27. Охранные зоны сетей связи
Статья 28. Защита и охрана средств связи, сооружений и сетей связи, радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи
Статья 28-1. Государственный контроль в области связи
Статья 28-2 - 28-4. Исключены
Статья 28-5. Порядок проведения радиоконтроля
Статья 28-6. Права владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
Статья 28-7. Обязанности владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
Статья 28-8. Мониторинг радиочастотного спектра, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
Глава 6. Развитие сетей связи
Статья 29. Развитие сетей связи
Статья 29-1.Предоставление в пользование прямого провода
Статья 29-2. Предоставление в пользование сетей телекоммуникаций для системы экстренного вызова при авариях и катастрофах
Статья 30. Использование транспортных средств
Статья 31. Предоставление и использование земель связи
Глава 7. Универсальные услуги связи
Статья 32. Универсальные услуги связи
Статья 33. Оператор универсального обслуживания
Статья 34. Субсидирование универсальных услуг связи
Глава 8. Права пользователей услугами связи
Статья 35. Качество услуг связи
Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи
Статья 36-1. Перенос абонентского номера в сетях сотовой связи
Статья 36-2. Регистрация абонентского устройства сотовой связи
Глава 9. Особенности предоставления услуг связи
Статья 37. Использование языков и алфавитов в деятельности операторов связи
Статья 38. Учетно-отчетное время в области связи
Статья 39. Международное сотрудничество
Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сотовой связи
Статья 39-2. Оказание услуг связи
Глава 10. Заключительные положения
Статья 40. Ответственность операторов и пользователей услугами связи
Статья 41. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи
Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи
Статья 42. О порядке введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории Республики Казахстан, определяет полномочия государственных органов по регулированию данной деятельности, права и обязанности физических и юридических лиц, оказывающих или пользующихся услугами связи.
Глава 1. Общие положения
В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.)
Статья 1. Назначение связи
1. Связь является неотъемлемой частью экономической и социальной инфраструктуры Республики Казахстан, предназначенной для удовлетворения потребностей физических и юридических лиц и обеспечения потребности безопасности, обороны, охраны правопорядка, государственных органов в услугах связи.
2. Средства связи и вычислительной техники, а также информационных систем составляют техническую базу обеспечения процесса сбора, обработки, накопления и распространения информации.
В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III; изложена в редакции Закона РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.09 г. № 178-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 18.01.12 г. № 546-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 23.04.12 г. № 14-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.04.12 г. № 15-V (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
1) абонент - физическое или юридическое лицо, с которым заключен договор на оказание услуг связи;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.); Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
2) служебная информация об абонентах (далее - служебная информация) - сведения об абонентах, предназначенные исключительно для целей проведения контрразведывательной деятельности и оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи и включающие в себя:
информацию об абонентских номерах, включая сведения об индивидуальных идентификационных номерах (для физических лиц) или бизнес-идентификационных номерах (для юридических лиц) владельцев абонентских номеров;
информацию об идентификационных кодах абонентских устройств сотовой связи, включая сведения об индивидуальных идентификационных номерах (для физических лиц) или бизнес-идентификационных номерах (для юридических лиц) владельцев абонентских устройств сотовой связи;
биллинговые сведения (сведения о полученных абонентом услугах);
местоположение абонентского устройства в сети в соответствии с требованиями технического регламента;
адреса в сети передачи данных;
адреса обращения к интернет-ресурсам в сети передачи данных;
идентификаторы интернет-ресурса;
протоколы сети передачи данных;
См.: Ответ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 14 февраля 2020 года на вопрос от 1 февраля 2020 года № 592782 (dialog.gov.kz) «Подпадает ли под определение служебной информации абонентский номер без привязки к конкретному лицу»
3) абонентская линия - линия связи, являющаяся частью местной сети телекоммуникаций и соединяющая абонентское устройство со средствами телекоммуникаций этой сети;
4) абонентское устройство - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи;
Статья дополнена подпунктами 4-1 - 4-3 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
4-1) перенос абонентского номера - услуга по сохранению и использованию абонентского номера в сетях сотовой связи, предоставляемая абоненту при заключении им нового договора об оказании услуг сотовой связи с другим оператором сотовой связи;
4-2) централизованная база данных абонентских номеров - аппаратно-программный комплекс управления базой данных, содержащей информацию об абонентских номерах сотовой связи, включая сведения, определяемые правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи;
4-3) оператор централизованной базы данных абонентских номеров - организация, которая обеспечивает формирование, функционирование, сопровождение и развитие централизованной базы данных абонентских номеров и предоставляет доступ к ее ресурсам;
Статья дополнена подпунктом 4-4 в соответствии с Законом РК от 18.03.19 г. № 237-VI (введены в действие с 10 апреля 2019 г.)
4-4) удостоверяющий центр информационной безопасности - юридическое лицо, определяемое Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, выдающее сертификаты безопасности в электронной форме;
5) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V (см. стар. ред.); Законом РК от 09.04.16 г. № 499-V (см. стар. ред.)
6) каналы фельдъегерской службы и службы специальной почтовой связи - совокупность почтовых сетей, подразделений фельдъегерской службы и службы специальной почтовой связи, используемых для пересылки специальных отправлений в сопровождении фельдъегерей;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
7) специальные отправления - регистрируемые пакеты, посылки, метизы с вложением государственных секретов либо сведений государственных органов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, и их носителей, а также изделий, их компонентов (веществ) и грузов оборонной промышленности;
Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 09.04.16 г. № 499-V (см. стар. ред.)
8) оператор универсального обслуживания - оператор связи, оказывающий услуги связи, на которого в соответствии с законодательством Республики Казахстан возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи;
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 09.04.16 г. № 499-V (см. стар. ред.)
9) универсальные услуги связи - минимальный перечень услуг связи, который закреплен в секторе телекоммуникаций и почтовой связи, разрабатываемый уполномоченным органом и утверждаемый Правительством Республики Казахстан, оказание которого любому пользователю услуг связи в любом населенном пункте в заданный срок с установленным качеством и уровнем цен, обеспечивающих доступность этих услуг, является обязательным для операторов универсального обслуживания;
10) связь - прием, сбор, обработка, накопление, передача (перевозка), доставка, распространение информации, почтовых и специальных отправлений, почтовых переводов денег;
11) канал связи - комплекс средств телекоммуникаций и среды распространения, обеспечивающий передачу сигнала между средствами телекоммуникаций в полосе частот или со скоростью передачи, характерной для данного канала связи. В зависимости от вида связи каналы подразделяются на телефонные, телеграфные, передачи данных, а по территориальному признаку - на международные, междугородные, зоновые и местные;
12) сеть связи - технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для телекоммуникаций или почтовой связи;
13) управление сетью связи - совокупность организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение функционирования сети связи, в том числе регулирование потока нагрузки (трафика);
14) линии связи - линии передачи (кабельные, радиорелейные, спутниковые и другие), физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи, в том числе магистральные (международные и междугородные);
15) услуги связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, перевозке, доставке почтовых и специальных отправлений, почтовых переводов денег или сообщений телекоммуникаций;
16) оказание услуг связи - деятельность операторов связи, заключающаяся в предоставлении пользователям услуг связи, приведенных в общем классификаторе продукции видов экономической деятельности;
17) пользователь услугами связи - физическое или юридическое лицо, получающее услуги связи;
Подпункт 18 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.); Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
18) оператор связи - физическое или юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Казахстан, оказывающее услуги связи и (или) эксплуатирующее сети связи;
19) хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области связи, - операторы связи, владельцы специальных, ведомственных и корпоративных сетей телекоммуникаций, отдельного коммутационного оборудования, подключаемого к сети телекоммуникаций общего пользования, владельцы радиоэлектронных средств, являющиеся пользователями радиочастотным спектром;
20) национальные ресурсы в области связи - ресурсы радиочастот, нумерации и орбитальных позиций спутников связи;
В подпункт 21 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)
21) доминирующий оператор связи - оператор связи, занимающий доминирующее (монопольное) положение в области связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области защиты конкуренции;
В подпункт 22 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
22) биллинг - аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматического выполнения операций учета услуг, предоставляемых абонентам, а также их тарификации и выставления счетов для оплаты;
23) стандартная точка присоединения (подключения) - средства телекоммуникаций, предназначенные для присоединения одной сети к другой с использованием типовых технических условий и в соответствии с типовым договором присоединения;
24) соединительная линия - комплекс технических средств, включающих в себя линию связи и части станционного оборудования, обеспечивающий взаимодействие между присоединяющей и присоединяемой сетями телекоммуникаций;
25) услуга присоединения - деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в организации взаимодействия между сетями связи, при которой становятся возможными установление соединения и передача информации между пользователями взаимодействующих сетей;
26) межсетевые соединения - взаимодействие сетей телекоммуникаций, являющееся результатом оказания услуги присоединения одной сети телекоммуникаций к другой;
Статья дополнена подпунктом 26-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
26-1) сетевой трафик (далее - трафик) - объем информации, передаваемой и принимаемой через сеть телекоммуникаций за определенный период времени;
27) местная сеть телекоммуникаций - сеть и средства телекоммуникаций, предназначенные для осуществления электрической связи на территории населенного пункта. Местные сети телекоммуникаций подразделяются на городские и сельские в зависимости от статуса населенного пункта;
28) система повременного учета стоимости местных телефонных соединений (далее - повременный учет местных телефонных соединений) - совокупность технологий методов учета местных телефонных соединений, обеспечивающих расчет суммы платежей за использование услуг местной сети телекоммуникаций;
29) присвоение (назначение) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) - разрешение на использование радиочастотного спектра, выдаваемое соответствующим радиочастотным органом пользователю радиочастотным спектром на использование указываемой в этом разрешении полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) с применением радиоэлектронного средства;
30) высокочастотные устройства - оборудование и (или) приборы, предназначенные для генерирования и использования электромагнитной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области телекоммуникаций;
Статья дополнена подпунктами 30-1 - 30-3 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
30-1) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
30-2) интернет-трафик - объем информации, передаваемой и принимаемой через соединение с Интернетом за определенный период времени;
30-3) точка обмена интернет-трафиком - аппаратно-программный комплекс по пропуску (обмену) интернет-трафика операторов междугородной и (или) международной связи на территории Республики Казахстан;
31) кабельная канализация - совокупность подземных трубопроводов и колодцев, предназначенных для прокладки, монтажа и технического обслуживания кабелей связи;
32) кодированная связь - защищенная связь с использованием документов и техники кодирования;
32-1) исключен в соответствии с Законом РК от 18.03.19 г. № 237-VI (введены в действие с 10 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 32-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
32-2) система централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан - комплекс организационно-технических мероприятий по формированию управляющих параметров и контролю за их исполнением, включающий в себя аппаратно-программный комплекс и каналы связи для централизованного управления сетями телекоммуникаций;
33) междугородная линия связи - линия связи, соединяющая междугородные коммутационные станции оператора связи на территории Республики Казахстан;
34) оператор междугородной связи - оператор фиксированной связи, владеющий и (или) эксплуатирующий междугородную линию связи, междугородные коммутационные станции и предоставляющий услуги междугородной телефонной связи;
35) оператор междугородной и международной связи - оператор фиксированной связи, владеющий и (или) эксплуатирующий междугородные и международные линии связи, междугородные и международные коммутационные станции и предоставляющий услуги междугородной и международной телефонной связи по транзиту трафика и предоставлению сетевых ресурсов другим операторам связи;
36) междугородная телефонная связь - телефонное соединение между пользователями услугами связи, находящимися на территории Республики Казахстан, за исключением местных телефонных соединений;
Статья дополнена подпунктом 36-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
36-1) сертификат безопасности - набор электронных цифровых символов, применяемый для пропуска трафика, содержащего протоколы, поддерживающие шифрование;
См.: Правила выдачи и применения сертификата безопасности
Статья дополнена подпунктом 36-2 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
36-2) защищенная связь - вид электрической связи с использованием специальных средств защиты информации (кодированная связь, засекреченная связь, шифрованная связь);
37) засекреченная связь - защищенная связь с использованием засекречивающей аппаратуры;
38) комбинированная система оплаты услуг - система оплаты, при которой сумма платежей пользователя связи за определенный период времени состоит из:
постоянной составляющей - платы за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в постоянное пользование абоненту и определенное количество единиц тарификации местных соединений;
повременной составляющей - платы за предоставление телефонного соединения в зависимости от его фактической продолжительности в единицах тарификации;
39) повременная система оплаты услуг - система оплаты услуг, при которой сумма платежей пользователя связи за определенный период времени включает плату за предоставление телефонного соединения в зависимости от его фактической продолжительности в единицах тарификации;
39-1) короткое текстовое и мультимедийное сообщение - услуга, оказываемая оператором сотовой связи, по приему и передаче информации посредством сети сотовой связи;
40) магистральная линия связи - наземная (кабельная, в том числе волоконно-оптическая, радиорелейная) или спутниковая линия связи, соединяющая зоновые (междугородные) и (или) международные коммутационные станции сетей телекоммуникаций Республики Казахстан и иностранных государств;
Статья дополнена подпунктом 40-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 34-V
40-1) государственная техническая служба - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;
Статья дополнена подпунктом 40-2 в соответствии с Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V
40-2) сотрудник государственной фельдъегерской службы - гражданин Республики Казахстан из числа работников фельдъегерской службы, которому присвоено специальное звание;
Статья дополнена подпунктом 40-3 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
40-3) государственная радиочастотная служба - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;
41) ресурс нумерации - совокупность номеров, используемых в сетях связи;
42) сеть телекоммуникаций общего пользования - сеть телекоммуникаций, доступная для пользования физическим и юридическим лицам;
43) почтовая связь - прием, обработка, перевозка и доставка почтовых и специальных отправлений, а также почтовый перевод денег;
44) почтовые отправления - письменная корреспонденция, посылки, почтовые контейнеры, а также печатные издания в соответствующей упаковке;
Статья дополнена подпунктом 44-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. сроки введения в действие); изложен в редакции Закона РК от 27.12.19 г. № 291-VI (см. стар. ред.)
44-1) президентская связь - специальная электрическая связь для обеспечения деятельности Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы;
45) радиолюбительская служба - служба радиосвязи для целей самообучения, переговорной связи и технических исследований, осуществляемая физическими лицами, имеющими соответствующее разрешение;
Подпункт 46 изложен в редакции Закона РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
46) радиоконтроль - система мер, обеспечивающая эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств с допустимым уровнем помех путем выполнения технического контроля за радиоизлучениями, инспекции радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, выявления и пресечения действия источников радиопомех, нарушений порядка использования радиочастот, документов по стандартизации и норм на параметры излучения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
47) радиочастотные органы - государственные органы, уполномоченные осуществлять распределение, выделение и присвоение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), а также контроль за их использованием в соответствии с настоящим Законом;
48) радиочастотный спектр - определенная совокупность радиочастот в диапазоне от 3 кГц до 400 ГГц;
49) пользователь радиочастотным спектром - физическое или юридическое лицо, которому присвоена (назначена) полоса частот или радиочастота (радиочастотный канал);
50) конверсия радиочастотного спектра - совокупность мероприятий, направленных на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
51) радиоэлектронное средство - техническое средство, предназначенное для передачи и (или) приема радиоволн и состоящее из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо их комбинаций, включая вспомогательное оборудование;
52) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
53) единица тарификации - единица измерения времени, количества или объема информации, за которые взимается плата для соответствующего вида услуги связи, являющаяся обязательной для операторов связи и владельцев сетей всех категорий, входящих в единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан;
54) охранная зона сетей телекоммуникаций - земельный участок, расположенный вдоль линии связи и вокруг объектов связи, с находящимися на нем растительностью и строениями;
Подпункт 55 изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
55) сеть телекоммуникаций - совокупность средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций, состоящая из коммутационного оборудования (станций, подстанций, концентраторов), линейно-кабельных сооружений (абонентских линий, соединительных линий и каналов связи), систем передачи и абонентских устройств;
56) владелец сети телекоммуникаций - физическое или юридическое лицо, которому принадлежит часть сети телекоммуникаций общего пользования и (или) соответствующая категория единой сети телекоммуникаций;
57) средства телекоммуникаций (средства связи) - технические устройства, оборудование, системы и программные средства, позволяющие формировать, передавать, принимать, хранить, обрабатывать, коммутировать электромагнитные или оптические сигналы или управлять ими;
58) присоединение одной сети телекоммуникаций (средств связи) к другой - организация технологического взаимодействия между двумя сетями телекоммуникаций, при котором становятся возможными установление соединения и передача информации между пользователями услугами связи этих сетей;
59) сообщения телекоммуникаций - информация, передаваемая с помощью средств телекоммуникаций;
60) абонентская фиксированная система оплаты услуг телефонных соединений (далее - абонентская система оплаты услуг) - система оплаты услуг, при которой сумма платежей пользователя связи за определенный период времени включает плату за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в постоянное пользование абоненту и плату за предоставление местного телефонного соединения в зависимости от его средней продолжительности в расчете на одного абонента;
61) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций;
62) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
63) пропуск трафика - осуществление процесса установления соединения и передачи информации между пользователями услугами связи (сетями телекоммуникаций);
64) прямой провод - физическая линия, являющаяся частью местной сети телекоммуникаций, обеспечивающая прямую связь между средствами телекоммуникаций;
Статья дополнена подпунктом 64-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
64-1) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
65) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, осуществляющий реализацию государственной политики в области связи, государственный контроль, координацию и регулирование деятельности лиц, предоставляющих услуги в области связи или пользующихся ими;
Статья дополнена подпунктом 65-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
65-1) организационно-техническое мероприятие - совокупность средств, методов и решений, предназначенных для организации, создания, управления, совершенствования и эксплуатации сетей телекоммуникаций;
Подпункт 66 изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
66) сотовая связь - вид электрической связи, использующей деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающей возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенной для двустороннего (многостороннего) обмена информацией, передаваемой посредством радиоволн;
67) оператор сотовой связи - оператор связи, предоставляющий услуги сотовой связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Статья дополнена подпунктом 67-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
67-1) оператор базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи - юридическое лицо, определяемое в соответствии с настоящим Законом, которое обеспечивает формирование, функционирование, ведение, сопровождение и развитие базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи и предоставляет доступ к данным ресурсам;
Статья дополнена подпунктом 67-2 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
67-2) база данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи - аппаратно-программный комплекс управления базой данных, содержащей сведения об:
индивидуальных идентификационных номерах (для физических лиц) или бизнес-идентификационных номерах (для юридических лиц) владельцев абонентских устройств сотовой связи;
идентификационных кодах абонентских устройств сотовой связи;
абонентских номерах, используемых абонентскими устройствами сотовой связи;
Статья дополнена подпунктом 67-3 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
67-3) абонентское устройство сотовой связи - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора сотовой связи, не имеющее постоянного географически определяемого местоположения в рамках обслуживаемой территории, работающее в сетях сотовой связи;
Статья дополнена подпунктом 67-4 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
67-4) идентификационный код абонентского устройства сотовой связи - код, присваиваемый заводом-изготовителем абонентскому устройству сотовой связи, который передается в сеть оператора сотовой связи при подключении к ней этого устройства;
68) правительственная связь - специальная защищенная связь для нужд государственного управления;
69) фельдъегерская связь - вид правительственной курьерской связи, обеспечивающий прием, сохранность, перевозку и доставку корреспонденции государственных органов, в том числе сведений, составляющих государственные секреты;
70) физическая линия - металлические провода или оптические волокна, образующие направляющую среду для передачи сообщений телекоммуникаций;
71) международная линия связи - линия связи, пересекающая границу Республики Казахстан или имеющая точку стыка на границе Республики Казахстан с линией связи оператора связи другой страны и соединяющая международную коммутационную станцию оператора связи Республики Казахстан с международными коммутационными станциями операторов связи других государств;
72) оператор международной связи - оператор фиксированной связи, владеющий и (или) эксплуатирующий международную линию связи, международную коммутационную станцию и предоставляющий услуги международной телефонной связи;
73) международная телефонная связь - телефонное соединение между пользователями услугами связи, находящимися на территории Республики Казахстан, и пользователями услугами связи на территории другого государства;
Статья дополнена подпунктами 73-1 и 73-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
73-1) пропуск международного трафика - осуществление процесса установления соединения и передачи информации между международной коммутационной станцией оператора международной связи Республики Казахстан и международными коммутационными станциями операторов связи других государств;
73-2) международная точка стыка - средства телекоммуникаций, предназначенные для соединения международной коммутационной станции оператора международной связи Республики Казахстан с международными коммутационными станциями операторов связи других государств;
74) оконечное оборудование - технические средства для передачи или приема сигналов телекоммуникаций по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов либо предназначенные для указанных целей;
75) шифрованная связь - защищенная связь с использованием ручных шифров, шифровальных машин, аппаратуры линейного шифрования и специальных средств вычислительной техники;
76) шифровальная работа - комплекс правовых, организационных и технических мер, осуществляемых уполномоченными государственными органами, органами военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, направленных на защиту сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, подлежащих передаче по сетям шифрованной, засекреченной и кодированной связи с использованием соответствующих шифровальных средств;
77) электрическая связь (телекоммуникация) - передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио, оптической и другим электромагнитным системам;
Статья дополнена подпунктом 78 в соответствии с Законом РК от 21.06.13 г. № 107-V
78) электромагнитная совместимость - способность технического средства функционировать с заданным качеством в заданной электромагнитной обстановке и не создавать недопустимых электромагнитных помех другим техническим средствам.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан в области связи
1. Законодательство Республики Казахстан в области связи основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Глава 2. Государственное регулирование и контроль
за деятельностью в области связи
Статья 4. Государственное регулирование и контроль за деятельностью в области связи
1. Государственное регулирование и контроль за деятельностью в области связи осуществляются посредством правового обеспечения, лицензирования отдельных видов деятельности, контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области связи.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
2. Государственное управление в области связи осуществляется Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и уполномоченным органом.
3. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области связи осуществляется уполномоченным органом.
Статья 5. Основные принципы государственного регулирования деятельности в области связи
Принципами государственного регулирования деятельности в области связи являются:
1) защита прав и законных интересов пользователей услугами связи, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 09.04.16 г. № 499-V (см. стар. ред.)
2) создание условий для оказания универсальных услуг связи;
3) свобода передачи сообщений по сетям и средствам телекоммуникаций, свобода приема, доставки и транзита почтовых отправлений;
4) равенство прав физических и юридических лиц на участие в деятельности в области связи и использование ее результатов;
5) добросовестная конкуренция;
В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
6) обеспечение безопасности, надежности и управляемости связью с учетом сетевых технологических особенностей на основе единых стандартов на территории Республики Казахстан;
7) содействие расширению международного сотрудничества в области связи, интеграции в мировую систему связи;
8) обеспечение централизованного управления национальными ресурсами в области связи.
Статья 6. Основные задачи государственного регулирования и контроля за деятельностью в области связи
Основными задачами государственного регулирования и контроля за деятельностью в области связи являются:
1) осуществление государственной политики в области связи для эффективного функционирования рынка услуг связи;
2) осуществление государственного регулирования и контроля за деятельностью в области связи;
3) разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов развития и совершенствования связи Республики Казахстан;
4) защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также национальных интересов государства.
В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 27.04.12 г. № 15-V (см. стар. ред.); Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан
К компетенции Правительства Республики Казахстан в области связи относятся:
1) разработка основных направлений государственной политики в области связи и организация их осуществления;
2) обеспечение развития международного сотрудничества в области связи, делегирование полномочий по данным вопросам уполномоченному органу;
3) разработка и реализация государственной политики в области распределения радиочастотного спектра, а также эффективного использования радиочастот и орбитальных позиций спутников связи;
4) утверждение порядка подготовки и использования сетей телекоммуникаций общего пользования, ресурсов единой сети телекоммуникаций для нужд государственных органов, органов обороны, безопасности и охраны правопорядка Республики Казахстан;
5) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
6) утверждение порядка проведения конкурсов для получения лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по оказанию услуг связи;
7) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
8) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
9) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
10) определение порядка и размеров разовой платы за осуществление предпринимательской деятельности по оказанию услуг в области связи с использованием радиочастотного спектра;
11) утверждение положения о государственной фельдъегерской службе Республики Казахстан, а также образцов форменного обмундирования;
12) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
13) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Подпункт 14 изложен в редакции Закона РК от 09.04.16 г. № 499-V (см. стар. ред.)
14) утверждение Правил проведения конкурса по определению операторов универсального обслуживания, включая расчет размера субсидий и порядок возложения уполномоченным органом обязанности по оказанию универсальных услуг на операторов связи, требований к операторам связи по оказанию универсальных услуг связи, и Перечня универсальных услуг связи;
14-1) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 14-2 в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV
14-2) утверждение правил проведения конверсии радиочастотного спектра и методики технико-экономического обоснования затрат на проведение конверсии радиочастотного спектра;
Статья дополнена подпунктом 14-3 в соответствии Законом РК от 29.12.10 г. № 373-IV
14-3) исключен в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г. № 546-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 14-4 в соответствии Законом РК от 29.12.10 г. № 373-IV
14-4) исключен в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г. № 546-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
14-5) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
14-6) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
14-7) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
14-8) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 14-9 в соответствии Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V
14-9) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 14-10 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
14-10) утверждение правил взаимодействия при эксплуатации специального технического оборудования на территории учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;
15) выполнение иных функций, возложенных на него Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. К компетенции уполномоченного органа относятся:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
1) осуществление государственной политики в области связи, включая распределение и использование национальных ресурсов в области связи, а также участие в пределах своей компетенции в области технического регулирования, обеспечения единства измерений и сфере стандартизации в области связи и обеспечение ее реализации;
2) осуществление государственного регулирования и контроля за деятельностью в области связи в пределах своей компетенции;
3) организация разработки предложений и реализация основных направлений и приоритетов развития и совершенствования связи Республики Казахстан, повышение ее качества, доступности и устойчивости функционирования;
4) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.)
5) планирование и эффективное использование радиочастотного спектра;
6) создание условий для функционирования рынка услуг связи в пределах своей компетенции;
Пункт дополнен подпунктами 6-1 - 6-9 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
6-1) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
6-2) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
6-3) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
6-4) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
6-5) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
6-6) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
6-7) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
6-8) утверждение методик измерений технических параметров качества услуг связи;
6-9) утверждение правил взаимодействия государственных органов по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сетях телекоммуникаций;
7) управление национальными ресурсами в области связи;
Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.); Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов Республики Казахстан в области связи, в том числе правил эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, ввоза их на территорию Республики Казахстан, правил оказания услуг связи;
Пункт дополнен подпунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III; изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
8-1) осуществление радиоконтроля и проведение проверок использования радиочастотного спектра физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области связи, и соблюдения операторами связи квалификационных требований к субъектам, осуществляющим предоставление услуг в области связи, и правил оказания услуг связи;
8-2) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
8-3) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (введен в действие с 1 января 2015 года) (см. стар. ред.)
Пункт дополнен подпунктом 8-4 в соответствии Законом РК от 28.12.10 г. № 369-IV; изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
8-4) распределение, присвоение (назначение) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала;
Пункт дополнен подпунктами 8-5 - 8-6 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
8-5) утверждение правил переноса абонентского номера в сетях сотовой связи и даты введения услуги переноса абонентского номера в сетях сотовой связи;
8-6) утверждение правил предоставления в пользование кабельной канализации;
8-7) осуществление контроля качества услуг связи, оказываемых операторами связи;
Пункт дополнен подпунктом 8-8 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI (введено в действие с 1 июля 2017 г.); изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
8-8) утверждение правил регистрации абонентских устройств сотовой связи;
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
9) лицензирование деятельности в области связи;
10) утверждение видов и объемов выпуска государственных знаков почтовой оплаты;
Подпункт 11 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.11.19 г. № 273-VI (введены в действие с 30 мая 2020 г.) (см. стар. ред.)
11) доступ к объектам связи хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи и использующих радиочастотный спектр, для проведения проверок в установленном порядке по предъявлении служебного удостоверения либо идентификационной карты, за исключением объектов сетей телекоммуникаций специального назначения;
12) исключен в соответствии с Законом РК от 21.06.13 г. № 107-V (см. стар. ред.)
В подпункт 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
13) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам;
14) исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Подпункт 15 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
15) направление предписаний при выявлении нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области связи;
16) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам регулирования отношений в области связи;
17) согласование с органами национальной безопасности нормативных правовых актов, устанавливающих требования, направленные на обеспечение национальной безопасности в области связи, а также совместно с органами национальной безопасности осуществление координации деятельности операторов связи по вопросам обеспечения национальной безопасности в области связи;
Подпункт 18 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
18) ведение реестров национальных ресурсов и операторов связи;
19) утверждение правил присоединения сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования и регулирования пропуска трафика по сети телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан;
Пункт дополнен подпунктом 19-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III
19-1) разработка технических регламентов в области связи;
Пункт дополнен подпунктом 19-2 в соответствии с Законом РК от 27.07.07 г. № 316-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 28.12.16 г. № 34-VI (см. стар. ред.)
19-2) осуществление регулирования и контроля в сферах естественных монополий в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи;
Пункт дополнен подпунктом 19-3 в соответствии с Законом РК от 27.07.07 г. № 316-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г. № 546-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
19-3) осуществление государственного регулирования цен на товары (работы, услуги) субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на рынке услуг телекоммуникаций и почтовой связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Пункт дополнен подпунктом 19-4 в соответствии с Законом РК от 27.07.07 г. № 316-III
19-4) проведение анализа товарных рынков в целях обеспечения недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам) и инфраструктуре субъектов рынка в области телекоммуникаций и почтовой связи;
19-5) исключен в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г. № 546-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Пункт дополнен подпунктом 19-6 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V
19-6) разработка квалификационных требований к субъектам, осуществляющим предоставление услуг в области связи;
Пункт дополнен подпунктом 19-7 в соответствии с Законом РК от 21.06.13 г. № 107-V
19-7) выдача заключений на ввоз на территорию Республики Казахстан радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, в случаях, отличных от импорта;
Пункт дополнен подпунктами 19-8 - 19-16 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
19-8) утверждение требований к сетям телекоммуникаций оператора междугородной и (или) международной связи;
19-9) утверждение Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Республики Казахстан в диапазоне частот от 3 кГц до 400 ГГц для радиоэлектронных средств всех назначений;
19-10) утверждение квалификационных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области связи;
19-11) утверждение правил охраны сетей телекоммуникаций в Республике Казахстан, включая порядок установления охранных зон и режим работы в них;
19-12) утверждение правил присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения;
19-13) утверждение правил присоединения и взаимодействия сетей телекоммуникаций, включая пропуск трафика и порядок взаиморасчетов;
19-14) утверждение правил оказания услуг связи;
Подпункт изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
19-15) утверждение правил эксплуатации радиоэлектронных средств радиолюбительских служб;
19-16) утверждение технических регламентов в области связи;
Пункт дополнен подпунктом 19-17 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
19-17) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области регулирования и контроля в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи, в том числе правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественных монополий, инструкций по расчету ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов;
Пункт дополнен подпунктом 19-18 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI
19-18) выдача разрешений, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», с учетом исключений, предусмотренных подпунктом 7) пункта 2 статьи 3 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;
Пункт дополнен подпунктом 19-19 в соответствии с Законом РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.)
19-19) рассмотрение проектов документов по стандартизации в пределах компетенции, а также подготовка предложений по разработке, внесению изменений, пересмотру и отмене национальных, межгосударственных стандартов, национальных классификаторов технико-экономической информации и рекомендаций по стандартизации для внесения в уполномоченный орган в сфере стандартизации;
Подпункт 20 изложен в редакции Закона РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
20) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. К компетенции территориальных подразделений относятся:
1) осуществление государственного контроля за исполнением требований законодательства Республики Казахстан в области связи на соответствующей административно-территориальной единице;
2) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
3) направление предписаний при выявлении нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области связи;
4) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
5) исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 21.06.13 г. № 107-V (см. стар. ред.); Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
6) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам;
7) контроль за выполнением организационно-технических мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости электронных средств и высокочастотных устройств;
8) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
9) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.)
Пункт дополнен подпунктом 9-1 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III; изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
9-1) осуществление радиоконтроля и проведение проверок использования радиочастотного спектра физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области связи, и соблюдения операторами связи квалификационных требований к субъектам, осуществляющим предоставление услуг в области связи, и правил оказания услуг связи;
Пункт дополнен подпунктом 9-2 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III; изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
9-2) контроль за соблюдением операторами связи квалификационных требований к субъектам, осуществляющим предоставление услуг в области связи, правил оказания услуг связи, правил предоставления услуг почтовой связи и правил применения почтового штемпеля на почтовых отправлениях на территории Республики Казахстан;
Пункт дополнен подпунктом 9-3 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III
9-3) проверка устройства сетей и сооружений телекоммуникаций и почтовой связи на соответствие техническим нормам и требованиям по организации их технической эксплуатации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Пункт дополнен подпунктом 9-4 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III; изложен в редакции Закона РК от 27.04.12 г. № 15-V (см. стар. ред.)
9-4) выявление и пресечение эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, действующих с нарушением законодательства Республики Казахстан в области связи;
Пункт дополнен подпунктом 9-5 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III
9-5) обеспечение соблюдения требований нормативных правовых актов по организации эксплуатации объектов почтовой сети и обслуживанию пользователей услуг связи;
9-6) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Пункт дополнен подпунктом 9-7 в соответствии с Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI
9-7) прием уведомлений о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, включая радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства радиолюбительских служб;
10) иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан
1. Радиочастотными органами, осуществляющими распределение, выделение и присвоение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) в Республике Казахстан, являются:
уполномоченный орган Республики Казахстан;
центральный исполнительный орган военного управления Республики Казахстан.
2. Основными функциями уполномоченного органа при регулировании радиочастотного спектра являются:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
1) разработка нормативных правовых актов по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра по использованию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в пределах своей компетенции;
2) организация работ по технической экспертизе выделяемых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов);
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 21.06.13 г. № 107-V (см. стар. ред.); Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
3) выдача разрешения на использование радиочастотного спектра на территории Республики Казахстан для радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения;
См. Стандарт государственной услуги «Выдача, аннулирование, продление и переоформление разрешения на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан»
4) исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
5) приостановление эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случаях их несоответствия установленным документам по стандартизации и техническим нормам, создания угрозы безопасности гражданам, окружающей среде, а также при выполнении особо важных работ и мероприятий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 27.04.12 г. № 15-V (см. стар. ред.)
6) осуществление радиоконтроля в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Казахстан;
7) организация мероприятий по устранению радиопомех радиоэлектронным средствам, в том числе радиоэлектронным средствам международных организаций и иностранных государств, действующим в соответствии с международными договорами;
8) осуществление присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и выполнение мероприятий по международной координации радиочастот в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи;
Пункт дополнен подпунктами 9 и 10 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования)
9) ведение электронной базы данных присвоенных полос радиочастот гражданского назначения.
10) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
3. Центральный исполнительный орган военного управления Республики Казахстан в соответствии с национальной Таблицей распределения полос частот проводит необходимые согласования по выделению и использованию радиочастотного спектра в диапазонах совместного использования для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также обеспечивает осуществление регулирования использования радиочастотного спектра и соответствующих радиоэлектронных средств в целях обеспечения нужд обороны и безопасности государства.
Закон дополнен статьей 9-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 34-V
Статья 9-1. Государственная монополия в области связи
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
1. Государственная радиочастотная служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи:
1) техническое обеспечение выполнения работ при проведении уполномоченным органом контроля качества услуг связи, включая контроль качества приема населением теле-, радиоканалов, а также мониторинга радиочастотного спектра и выявления радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, действующих с нарушением законодательства Республики Казахстан в области связи;
2) техническое обеспечение ведения реестра (базы данных) радиоэлектронных средств и радиочастотных присвоений;
3) проведение расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств;
4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации ресурсов радиочастот и орбитальных позиций Республики Казахстан;
5) обеспечение формирования, функционирования, сопровождения и развития базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи и централизованной базы данных абонентских номеров, предоставление доступа к ним.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с антимонопольным органом.
См: Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 20 ноября 2019 года № 314/НҚ «Об утверждении цен на услуги, реализуемые субъектом государственной монополии в области связи»
Закон дополнен статьей 9-2 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
Статья 9-2. Государственная монополия в сфере обеспечения информационной безопасности
1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в сфере обеспечения информационной безопасности:
1) техническое сопровождение системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан, а также международных точек стыка;
2) организация и техническое сопровождение точек обмена интернет-трафиком операторов междугородной и международной связи на территории Республики Казахстан, а также присоединение сетей операторов междугородной и международной связи к точке обмена интернет-трафиком;
Пункт дополнен подпунктом 3 в соответствии с Законом РК от 18.03.19 г. № 237-VI
3) организация и техническое сопровождение удостоверяющего центра информационной безопасности.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 18.03.19 г. № 237-VI (введены в действие с 10 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан по согласованию с антимонопольным органом.
Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов
1. Акимат области (города республиканского значения, столицы):
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
1) определяет и разрабатывает с территориальными подразделениями уполномоченного органа и территориальными подразделениями уполномоченных государственных органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, осуществляющими деятельность на соответствующей административно-территориальной единице, планы строительства сооружений связи, линий связи и других объектов инженерной инфраструктуры, за исключением сетей подразделений правительственной и президентской связи;
2) совместно с операторами связи определяет перечень объектов социального значения для предоставления абонентам бесплатных соединений с компенсацией соответствующих расходов операторам связи в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
3) выделяет нежилые помещения для производственных объектов операторов почты в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также оказывает содействие операторам почты в размещении на их территории производственных объектов;
Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования)
4) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.)
2. Аким района в области (городе республиканского значения, столице), города районного значения, поселка, села, сельского округа вносит предложения акимату области (города республиканского значения, столицы) по организации предоставления услуг связи на соответствующей административно-территориальной единице для включения в планы развития области (города республиканского значения, столицы).
Статья 11. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 27.04.12 г. № 15-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 21.06.13 г. № 107-V (см. стар. ред.)
1. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи находится в исключительной компетенции государства.
Регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется радиочастотными органами Республики Казахстан и представляет собой комплекс правовых, экономических, организационных и технических мер, направленных на эффективное использование радиочастотного спектра и обеспечение электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, являющейся неотъемлемой частью процедуры присвоения (назначения) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала).
Ведение республиканской базы данных радиочастотного спектра, отражающей электромагнитную обстановку в Республике Казахстан, осуществляется радиочастотными органами Республики Казахстан.
Радиочастотный спектр является национальным ресурсом в области связи.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
2. Выработка предложений по реализации государственной политики в области распределения радиочастотного спектра, а также эффективного использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи в интересах государства осуществляется Межведомственной комиссией по радиочастотам Республики Казахстан при Правительстве Республики Казахстан с участием ассоциаций (союзов) операторов связи и общественных объединений пользователей услугами связи и радиочастотным спектром.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
3. Использование радиочастотного спектра, являющегося ограниченным национальным ресурсом, осуществляется на платной основе. Годовые ставки, порядок исчисления и уплаты в государственный бюджет платы за использование радиочастотного спектра определяются в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.
При совместном использовании радиочастот и радиоэлектронных средств для организации сотовой связи оплата за использование радиочастотного спектра осуществляется каждым оператором связи за присвоенную ему полосу частот, радиочастоту (радиочастотный канал) в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 28.12.10 г. № 369-IV
4. Исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 28.12.10 г. № 369-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
5. Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
6. Уровень индустриальных помех, создаваемых радиоэлектронными средствами и высокочастотными устройствами, не должен превышать нормы, установленные техническими регламентами и документами по стандартизации для данных видов радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
Внешняя помехозащищенность радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств от индустриальных радиопомех не должна быть ниже норм, установленных техническими регламентами и документами по стандартизации для данных видов радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.)
1. Использование радиочастотного спектра в Республике Казахстан осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру;
2) право равного доступа всех пользователей к радиочастотному спектру с учетом государственных приоритетов;
3) платность использования радиочастотного спектра;
4) недопустимость бессрочного выделения, присвоения (назначения) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов);
5) конверсия использования радиочастотного спектра с возмещением расходов на данное мероприятие;
6) прозрачность и открытость процедур распределения и использования радиочастотного спектра.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
2. Распределение радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с национальной Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Республики Казахстан в диапазоне частот от 3 кГц до 400 ГГц для радиоэлектронных средств всех назначений, утверждаемой уполномоченным органом, и планами перспективного использования радиочастотного спектра, утверждаемыми уполномоченным органом на основании рекомендаций Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан при Правительстве Республики Казахстан в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи.
См.также: Правила присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 18.01.12 г. № 546-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
3. Порядок распределения, выделения и присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для радиоэлектронных средств всех назначений разрабатывается радиочастотными органами.
Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телевизионного и радиовещания проводится на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В целях обеспечения трансляции теле-, радиоканалов свободного доступа на всей территории Республики Казахстан национальному оператору телерадиовещания выделяются полосы частоты, радиочастоты (радиочастотные каналы) без проведения конкурса.
4. Частотные присвоения могут быть изменены в интересах обеспечения государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Республике Казахстан с одновременным возмещением хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в области связи, ущерба, связанного с переходом на другие частоты.
5. Право использования радиочастотного спектра удостоверяется разрешительными документами, выдаваемыми уполномоченным органом для радиоэлектронных средств гражданского назначения и центральным исполнительным органом военного управления Республики Казахстан для радиоэлектронных средств, обеспечивающих нужды обороны, безопасности и охраны правопорядка.
Статья дополнена пунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 27.04.12 г. № 15-V; изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
5-1. Физическим и юридическим лицам запрещается передача права во временное или постоянное использование присвоенных им полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) другим физическим или юридическим лицам, за исключением случаев:
1) совместного использования радиочастот для внутрипроизводственной деятельности при условии согласия основного пользователя радиочастотного спектра. На каждого пользователя оформляется отдельное разрешение на использование радиочастотного спектра;
2) совместного использования радиочастот, выделенных для организации сотовой связи. Совместное использование радиочастот оформляется договором.
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
6. Разрешения на использование радиочастотного спектра выдаются операторам связи и лицам, предполагающим использовать радиочастотный спектр для осуществления внутрипроизводственной деятельности, не позднее двухмесячного срока со дня поступления в уполномоченный орган заявки установленного образца.
В разрешении на использование радиочастотного спектра указывается вид или стандарт связи, территория использования, тип и технические параметры используемых радиоэлектронных средств, а также обязательства по обеспечению услугами связи населенных пунктов и (или) территорий.
См: Стандарт государственной услуги «Выдача, аннулирование, продление и переоформление разрешения на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан»
7. Отказ заявителю в выдаче разрешения на использование радиочастотного спектра для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется по следующим основаниям:
1) несоответствие заявленной полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) национальной Таблице распределения полос частот;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
2) несоответствие параметров излучения и приема заявленных радиоэлектронных средств требованиям, нормам в области обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
3) отрицательное заключение экспертизы электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами;
4) занятость гражданскими пользователями заявленной полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала), ранее присвоенных пользователям в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
5) отсутствие соответствующей лицензии на вид предпринимательской деятельности в области связи с использованием радиочастот, выдаваемой лицензиаром в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
6) отрицательные результаты проведения согласования полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) с центральным исполнительным органом военного управления Республики Казахстан;
7) отрицательные результаты проведения процедуры международной координации радиочастоты (радиочастотного канала), если такая процедура предусматривается Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи и международными договорами Республики Казахстан.
8. Отказ в выдаче разрешения на использование радиочастотного спектра для радиоэлектронных средств, обеспечивающих нужды обороны и безопасности государства, осуществляется в порядке, определяемом центральным исполнительным органом военного управления Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV; изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
8-1. Разрешение на использование радиочастотного спектра изымается в порядке, установленном уполномоченным органом, в случаях:
1) неиспользования радиочастотного спектра в течение одного года;
2) невыполнения оператором сотовой связи обязательств по обеспечению услугами связи населенных пунктов и (или) территорий, указанных в разрешении на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан.
9. В случае проведения согласования полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) с радиочастотными органами срок проведения согласования должен составлять не более тридцати дней с момента получения запроса, при этом срок рассмотрения заявки может быть продлен на время проведения необходимых согласований, но не более тридцати дней. При проведении международной координации радиочастот с сопредельными государствами (в приграничных зонах Республики Казахстан) в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на четыре месяца, о чем заявитель должен быть заблаговременно уведомлен в письменной форме.
В статью 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 13. Распределение и регулирование использования ресурса нумерации и выделение номеров
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
1. Порядок распределения ресурса нумерации и выделения номеров, а также их изъятия определяется уполномоченным органом Республики Казахстан.
2. Уполномоченный орган ведет реестр распределенных и резервных ресурсов нумерации.
Статья 14 изложена в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.); Законом РК от 11.04.14 г. № 189-V (см. стар. ред.)
Статья 14. Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях, введении чрезвычайного положения
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
1. Управление сетями связи при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, а также введении чрезвычайного положения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан уполномоченным органом во взаимодействии с государственными органами по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан, которые имеют право на приоритетное использование, а также приостановление деятельности сетей и средств связи, за исключением правительственной и президентской связи, сетей и средств связи экстренных служб.
2. Возмещение затрат, понесенных операторами связи при использовании их сетей и средств связи при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, а также введении чрезвычайного положения, осуществляется в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.
3. Владельцы сетей и средств связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности жизни людей на море, земле, в воздухе, космическом пространстве, проведения неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны правопорядка в Республике Казахстан, а также сообщениям о чрезвычайных ситуациях.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 16.11.15 г. № 404-V (см. стар. ред.); Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
4. Операторы связи на безвозмездной основе обязаны предоставлять единой дежурно-диспетчерской службе «112» услуги по определению местоположения звонящего абонента и рассылке коротких текстовых сообщений на абонентские устройства сотовой связи населения при угрозе или возникновении и снятии угрозы чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, введении чрезвычайного положения, в интересах обороны, безопасности и правопорядка. Порядок использования сетей операторов связи в указанных целях определяется уполномоченным органом.
См. также: Правила оперативного информирования и оповещения о внештатных ситуациях в информационно-телекоммуникационном комплексе Республики Казахстан
Статья 15 изложена в редакции Закона РК от 28.12.16 г. № 36-VI (введены в действие с 1 июля 2017 г.) (см. стар. ред.); заголовок статьи изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность
1. Операторы связи и (или) владельцы сетей связи, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан, обязаны:
1) обеспечивать органам, осуществляющим оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность на сетях связи, организационные и технические возможности проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий на всех сетях связи, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
2) осуществлять сбор и хранение служебной информации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Хранение служебной информации об абонентах осуществляется исключительно на территории Республики Казахстан. Запрещается передача служебной информации об абонентах за пределы Республики Казахстан, за исключением случаев оказания услуг связи абонентам Республики Казахстан, находящимся за рубежом;
3) обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность на сетях связи, доступ к служебной информации, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий;
4) обеспечить за счет собственных или привлеченных средств функции своего телекоммуникационного оборудования для технического проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий в соответствии с требованиями к сетям и средствам связи и порядком, которые определены Правительством Республики Казахстан;
5) обеспечить оказание услуг связи, а равно распространение представителем оператора связи абонентских номеров только при заключении соответствующего договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с правилами оказания услуг связи.
2. Исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
3. Операторы связи, оператор централизованной базы данных абонентских номеров и оператор базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи обязаны безвозмездно обеспечить доступ к сведениям, содержащимся в базах данных абонентских номеров и идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи, органам, осуществляющим оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность на сетях связи, в соответствии с настоящим Законом и законами Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности», «О контрразведывательной деятельности», «О персональных данных и их защите».
4. Исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
5. Взаимоотношения операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность, регулируются в соответствии с настоящим Законом и законами Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности», «О контрразведывательной деятельности».
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
6. Операторы сотовой связи обязаны приостанавливать либо возобновлять по идентификационному коду работу абонентского устройства сотовой связи в своей сети по заявлению владельца в соответствии с правилами регистрации абонентских устройств сотовой связи.
Закон дополнен статьей 15-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
Статья 15-1. Взаимодействие операторов связи с государственными органами, использующими специальное техническое оборудование для блокирования радиосигнала либо выявления и (или) пресечения несанкционированного использования абонентских устройств
1. В целях обеспечения охраны учреждений уголовно-исполнительной системы органами внутренних дел в пределах их территорий применяется специальное техническое оборудование для блокирования радиосигнала либо выявления и (или) пресечения несанкционированного использования абонентских устройств.
2. Операторы связи обязаны обеспечить:
1) консультационно-техническое содействие органам внутренних дел при установке на территории учреждений уголовно-исполнительной системы специального технического оборудования для блокирования радиосигнала либо выявления и (или) пресечения несанкционированного использования абонентских устройств;
2) оптимизацию собственных сетей связи, включая своевременное реагирование и принятие мер с целью снижения распространения радиосигнала на территории учреждений уголовно-исполнительной системы.
3. Специальное техническое оборудование для блокирования радиосигнала должно соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования.
См.: Правила взаимодействия при эксплуатации специального технического оборудования на территории учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы
В статью 16 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
Статья 16. Подтверждение соответствия технических средств связи
Технические средства связи, используемые на единой сети телекоммуникаций Республики Казахстан, радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источником электромагнитного излучения, технические средства почтовой связи подлежат подтверждению соответствия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 16-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
Статья 16-1. Уведомление о начале или прекращении деятельности по оказанию услуг связи
1. Оператор связи с момента начала деятельности по оказанию услуг связи обязан направить уведомление в уполномоченный орган на бумажном носителе или в форме электронного документа.
В уведомлении указываются:
наименование оператора связи;
бизнес-идентификационный номер оператора связи;
наименование услуг связи;
территория оказания услуг связи.
2. В случае изменения наименования оператора связи, его бизнес-идентификационного номера, наименования услуг связи и территории оказания услуг связи оператор связи обязан направить уведомление в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
3. Оператор связи с момента прекращения деятельности по оказанию услуг связи обязан направить уведомление в уполномоченный орган на бумажном носителе или в форме электронного документа.
В уведомлении указываются наименование оператора связи и его бизнес-идентификационный номер.
Закон дополнен статьей 16-2 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
Статья 16-2. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
Физические и юридические лица, в том числе дипломатические и консульские представительства иностранных государств, до начала или прекращения эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, включая радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства радиолюбительских служб, обязаны направить уведомление в территориальные подразделения уполномоченного органа по форме, определяемой в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
В статью 17 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
Статья 17. Лицензирование деятельности в области связи
Лицензирование деятельности в области связи осуществляет уполномоченный орган в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
См., квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области связи, Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 20 апреля 2020 года № 151/НҚ «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача лицензии на предоставление услуг в области связи»
Закон дополнен статьей 17-1 в соответствии с Законом РК от 21.06.13 г. № 107-V
Статья 17-1. Порядок ввоза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.12.17 г. № 124-VI (введен в действие с 1 января 2018 года) (см. стар. ред.)
1. Ввоз на территорию Республики Казахстан из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, ограниченных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, осуществляется на основании лицензии, выдаваемой органом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан, в соответствии с международными договорами в сфере лицензирования внешней торговли товарами, ратифицированными Республикой Казахстан, и Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ввозимые в случаях, отличных от импорта, сроком не более шести месяцев, ввозятся на территорию Республики Казахстан на основании заключения уполномоченного органа в случаях, если они предназначены для:
1) обеспечения пребывания на территории Республики Казахстан официальных иностранных делегаций;
2) проведения спортивных соревнований и иных культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Республики Казахстан;
3) демонстрации на выставках, проводимых на территории Республики Казахстан;
4) проведения на территории Республики Казахстан научно-исследовательских и экспериментальных работ;
5) проведения испытаний в целях подтверждения соответствия (сертификации или декларирования соответствия).
См: Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 30 апреля 2020 года № 168/НҚ «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача заключений на ввоз на территорию Республики Казахстан радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, в случаях, отличных от импорта, и (или) выдача лицензии на их импорт»
В статью 18 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
Статья 18. Распределение национальных ресурсов в области связи на конкурсной основе
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
1. Право использования радиочастотного ресурса предоставляется на конкурсной основе в случае, если услуга связи будет оказываться с использованием радиочастот в диапазоне, по которому Межведомственной комиссией по радиочастотам Республики Казахстан при Правительстве Республики Казахстан рекомендовано ограничение по возможному числу операторов связи, действующих на определенной территории, в связи с недостаточным объемом радиочастотного спектра. При этом на оператора связи возлагаются обязательства по обеспечению услугами связи территории либо населенных пунктов, которые отражаются в разрешении на использование радиочастотного спектра.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
2. Решение о проведении конкурса (или аукциона) принимается уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи с учетом рекомендаций Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан при Правительстве Республики Казахстан.
Конкурс (или аукцион) проводится в срок не позднее шести месяцев после принятия такого решения.
3. При получении права на использование радиочастот по итогам конкурса победитель вносит разовую плату в государственный бюджет в порядке и размерах, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
4. К участию в конкурсах (или аукционах) допускаются юридические лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, правилам проведения конкурса (или аукциона).
Статья 19. Исключена в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г. № 546-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 20 изложена в редакции Закона РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.)
Статья 20. Тарифы на услуги связи
1. Тарифы на услуги связи устанавливаются операторами связи самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 09.04.16 г. № 499-V (см. стар. ред.)
2. Уполномоченный орган регулирует:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
1) тарифы на услуги в сфере естественной монополии в области связи, а также цены на услуги, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии в области связи;
2) предельный уровень цен на субсидируемые универсальные услуги связи, оказываемые в сельских населенных пунктах.
Порядок регулирования цен и тарифов на услуги, указанные в настоящем пункте, определяется уполномоченным органом.
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.16 г. № 34-VI (см. стар. ред.)
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 17.04.14 г. № 195-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.12.18 г. № 202-VI (введены в действие с 1 января 2019 г.) (см. стар. ред.)
4. Операторы связи в порядке, определенном правилами оказания услуг связи, обеспечивают круглосуточное предоставление каждому пользователю услугами связи бесплатных соединений с оператором системы экстренного вызова, экстренной медицинской, правоохранительной, пожарной, аварийной и другими службами согласно перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан.
Глава 3. Сети связи
Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан
1. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан представляет собой сеть телекоммуникаций, расположенную на территории Республики Казахстан и состоящую из сетей телекоммуникаций следующих категорий:
1) сетей телекоммуникаций общего пользования;
2) ведомственных сетей телекоммуникаций;
3) выделенных сетей телекоммуникаций;
4) сетей телекоммуникаций специального назначения;
5) корпоративных и других сетей передачи информации посредством электромагнитных сигналов.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
2. Для сетей, составляющих единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, за исключением сетей президентской связи, органы национальной безопасности определяют порядок функционирования системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан, включающего в себя:
организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка;
комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров;
требования к применяемым средствам связи и управлению ими, обеспечение информационной безопасности на сетях связи, ввод сетей связи в эксплуатацию и контроль за исполнением;
предоставление операторами междугородной и международной связи линий и каналов связи, необходимых для обеспечения функционирования системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.12.16 г. № 36-VI (введен в действие по истечении двух месяцев после дня его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
3. Операторы связи сетей всех категорий, входящих в единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, обязаны создавать за счет собственных средств систему централизованного управления своими сетями, которая должна быть расположена на территории Республики Казахстан.
Работники операторов связи, в функциональные обязанности которых входит работа со служебной информацией об абонентах, должны быть гражданами Республики Казахстан. Передача операторами связи иным лицам в каком-либо виде управления собственными сетями связи запрещается.
При создании сетей телекоммуникаций операторы связи обеспечивают технологическое соответствие телекоммуникационного оборудования сетей связи национальным стандартам, устанавливающим требования по обеспечению проведения оперативно-розыскных и контрразведывательных мероприятий.
См. Технический регламент «Общие требования к телекоммуникационному оборудованию по обеспечению проведения оперативно-розыскных мероприятий, сбора и хранения служебной информации об абонентах»
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.04.16 г. № 499-V (см. стар. ред.)
4. Сети телекоммуникаций общего пользования представляют собой комплекс взаимосвязанных сетей телекоммуникаций, предназначенный для предоставления услуг телекоммуникаций всем пользователям на территории Республики Казахстан.
Сети телекоммуникаций общего пользования подразделяются на сети телекоммуникаций, определяемые:
1) географически в рамках обслуживаемой территории и ресурса нумерации (местные сети телекоммуникаций);
2) негеографически, не связанные с определенной географически территорией в пределах Республики Казахстан и ресурсом нумерации;
3) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
Сети телекоммуникаций общего пользования взаимодействуют с сетями телекоммуникаций общего пользования иностранных государств.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
5. Ведомственные сети телекоммуникаций предназначены для обеспечения реализации управленческих и организационных целей государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, а также для реализации обеспечения производственных и управленческих целей государственных предприятий и учреждений.
Ведомственные сети телекоммуникаций взаимодействуют между собой посредством единой транспортной среды государственных органов, в том числе с использованием государственных шифровальных средств и других средств защиты информации, используемых в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.)
6. Выделенные сети телекоммуникаций представляют собой самостоятельную категорию сетей телекоммуникаций и предназначены для предоставления услуг телекоммуникаций (электрической связи) ограниченному кругу пользователей и:
1) могут взаимодействовать между собой, но не имеют присоединения к сетям телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан или любым другим сетям, присоединенным к сетям телекоммуникаций общего пользования, а также к сетям телекоммуникаций (электрической связи) общего пользования иностранных государств;
2) могут быть присоединены к сетям телекоммуникаций общего пользования с переводом в категорию сети телекоммуникаций общего пользования, если они соответствуют требованиям, регламентирующим функционирование сетей телекоммуникаций общего пользования. При этом негеографический код, присвоенный ранее данной выделенной сети, изымается;
3) оказание услуг связи операторами этих сетей телекоммуникаций осуществляется на основании лицензий.
Технологии и средства связи, применяемые для организации выделенных сетей, а также принципы построения и система нумерации устанавливаются владельцами этих сетей. Нумерация (негеографический код) из национального ресурса для этой категории сетей не выделяется.
Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 23.04.12 г. № 14-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
7. Сети телекоммуникаций специального назначения предназначены для обеспечения нужд уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, которые могут использовать в качестве основы сети телекоммуникаций общего пользования.
Сети телекоммуникаций специального назначения не могут использоваться для возмездного оказания услуг связи, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
Порядок построения, управления, использования, распределения нумерации, организационно-технического обеспечения функционирования, информационной безопасности, пропуска трафика, условий взаимодействия и принятия в эксплуатацию (снятия с эксплуатации) сетей шифрованной, засекреченной, кодированной связи и сетей телекоммуникаций специального назначения определяют руководители уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, для обеспечения нужд которых предназначены данные сети.
8. Корпоративные сети телекоммуникаций предназначены для обеспечения реализации управленческих и внутрипроизводственных целей юридических лиц. Корпоративные сети телекоммуникаций могут:
1) иметь присоединение к сетям телекоммуникаций общего пользования в качестве корпоративного клиента посредством учрежденческой коммутационной станции в рамках административной территории или на уровне транзитного узла международного центра коммутации Республики Казахстан, если они объединяют распределенные по разным административным территориям участки сети с выделением соответствующего ресурса нумерации;
2) использоваться для возмездного оказания услуг связи (если в зоне их действия отсутствуют сети операторов сетей телекоммуникаций общего пользования) при условии получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.
9. Сети телевизионного и радиовещания являются составной частью единой сети телекоммуникаций и составляют единый производственно-технологический комплекс наземных и спутниковых систем вещания, используемых для распространения и трансляции телевизионных и радиопрограмм на территории Республики Казахстан и иностранных государств. Наземные системы включают радиорелейные и кабельные линии связи, радиопередатчики различной мощности и другие средства для трансляции государственных и коммерческих программ. Спутниковые системы включают в себя орбитальные спутники связи, принадлежащие международным спутниковым организациям, отдельным государствам, и наземные передающие и приемные станции.
10. Исключен в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г. № 546-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
11. Исключена в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г. № 546-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
В статью 22 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 27.04.12 г. № 15-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 23.04.14 г. № 200-V (см. стар. ред.)
Статья 22. Государственная фельдъегерская служба
1. Государственная фельдъегерская служба Республики Казахстан (далее - фельдъегерская служба) является службой, осуществляющей правительственную курьерскую связь с обеспечением защиты государственных секретов. Сотрудники фельдъегерской службы состоят в кадрах органов внутренних дел Республики Казахстан, обеспечиваются боевым ручным стрелковым и холодным оружием, специальными средствами защиты и связи, а также форменным обмундированием.
2. Организационная деятельность фельдъегерской службы, а также порядок предоставления и перечень пользователей услугами фельдъегерской связи определяются Правительством Республики Казахстан.
См. также: Инструкцию о порядке оформления корреспонденции, отправляемой через Государственную фельдъегерскую службу Республики Казахстан
3. Корреспонденция и специальные отправления, перевозимые сотрудниками фельдъегерской службы, не подлежат досмотру и задержанию, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
4. Трудовые отношения сотрудников фельдъегерской службы регулируются Трудовым кодексом Республики Казахстан с особенностями, предусмотренными законодательными актами Республики Казахстан для сотрудников органов внутренних дел.
5. Пенсионное обеспечение сотрудников фельдъегерской службы, выплата государственных социальных пособий по инвалидности осуществляются в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Казахстан для сотрудников органов внутренних дел.
Закон дополнен статьей 22-1 в соответствии с Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V
Статья 22-1. Права и обязанности сотрудников фельдъегерской службы
1. Сотрудники фельдъегерской службы при выполнении возложенных на них законодательством Республики Казахстан задач по доставке корреспонденции и специальных отправлений государственных органов, в том числе сведений, составляющих государственные секреты, имеют право на:
1) беспрепятственный (в первоочередном порядке и без оплаты) доступ в государственные органы, организации независимо от их организационно-правовой формы, к местам стоянок воздушных судов, железнодорожных составов, автомобильного, морского и речного транспорта;
2) внеочередное приобретение билетов в транспортных организациях, осуществляющих регулярные перевозки по маршрутам следования, установленным для международных и внутриреспубликанских сообщений;
3) беспрепятственную посадку со снаряженным боевым ручным стрелковым и холодным оружием до общей посадки пассажиров на все транспортные средства, принадлежащие транспортным организациям, осуществляющим регулярные перевозки по маршрутам следования, установленным для международных и внутриреспубликанских сообщений;
4) иные права, предусмотренные для сотрудников фельдъегерской службы Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе».
2. Обязанности сотрудников фельдъегерской службы, связанные с прохождением службы, устанавливаются в Законе Республике Казахстан «О правоохранительной службе».
Статья 22-2. Исключена в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
Статья 23 изложена в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.) (см. сроки введения в действие)
Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан
1. Правительственная связь обеспечивается органом национальной безопасности Республики Казахстан в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан.
Президентская связь обеспечивается Службой государственной охраны в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан.
Операторы связи проводят модернизацию и развитие сетей телекоммуникаций общего пользования с учетом технических возможностей и оснащенности правительственной и президентской связи по согласованию с органом национальной безопасности и Службой государственной охраны.
Системы правительственной, президентской связи, шифрованная, засекреченная и кодированная связь обеспечиваются в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.
2. Порядок организации шифровальной работы в уполномоченных государственных органах, органах военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан и порядок обеспечения правительственной связи разрабатываются Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.
3. Порядок организации шифровальной работы в уполномоченных государственных органах, органах военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан определяется Президентом Республики Казахстан.
4. Предоставление линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств, для нужд уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
5. Порядок подготовки и использования ресурсов единой сети телекоммуникаций для обеспечения функционирования сетей телекоммуникаций специального назначения определяется Правительством Республики Казахстан.
6. Операторы связи обязаны обеспечивать приоритетное предоставление каналов и линий связи для нужд государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан и принимать первоочередные и неотложные меры по замене каналов связи или их восстановлению в случае повреждения.
7. Операторы связи не вправе отключать каналы связи и (или) приостанавливать предоставление услуг правительственной и президентской связи, услуг связи Службе государственной охраны, органам военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан иначе как по решению суда.
8. Операторы связи обязаны предусмотреть на действующих и вновь строящихся сооружениях и узлах связи площади, необходимые для размещения технических средств, а также резервные емкости в линейно-кабельных сооружениях и гарантированное электропитание, используемые в интересах сетей телекоммуникаций специального назначения, правительственной и президентской связи.
9. При осложнении оперативной обстановки в мирное время, проведении особо важных работ и мероприятий операторы связи выделяют пользователям услугами связи, осуществляющим оперативно-розыскную и контрразведывательную деятельность или имеющим полномочия на проведение особо важных работ и мероприятий, дополнительные каналы и прямые линии связи по отдельным заявкам на условиях временной аренды без оформления договоров с последующей компенсацией затрат, используя при необходимости рабочие каналы связи сети телекоммуникаций общего пользования.
Статья 24. Почтовая связь
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.); Законом РК от 09.04.16 г. № 499-V (см. стар. ред.)
1. Почтовая связь представляет собой часть инфраструктуры связи, обеспечивающую прием, обработку, перевозку и доставку почтовых отправлений, перевод денег, а также организующую на договорной основе экспедирование, доставку и распространение периодической печати, доставку пенсий и пособий.
Деятельность оператора почты по предоставлению услуг почтовой связи регулируется законодательством Республики Казахстан о почте.
2. Обработку и вручение воинских отправлений осуществляет фельдъегерско-почтовая связь Вооруженных Сил Республики Казахстан.
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
4. Исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
5. Исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
Глава 4. Взаимодействие сетей телекоммуникаций
Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций
1. Право на присоединение своих сетей к сетям телекоммуникаций общего пользования имеют все операторы связи.
Присоединение одной сети телекоммуникаций к другой осуществляется операторами связи на основании договора.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
2. Операторы связи обязаны оказывать услуги присоединения и пропуска трафика в соответствии с правилами, утверждаемыми уполномоченным органом. Типовые условия присоединения доминирующих операторов связи согласовываются с уполномоченным органом.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
3. Пропуск международного трафика осуществляется только через сети операторов международной связи с учетом соблюдения порядка регистрации международных точек стыка на границе Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
4. Запрещается осуществлять обмен интернет-трафиком между операторами связи через иностранных операторов связи за пределами Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
5. Пропуск и обмен трафиком через точки обмена интернет-трафиком между всеми подключенными к точке обмена интернет-трафиком и операторами связи осуществляются безвозмездно.
Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.07.06 г. № 174-III (см. стар. ред.); Законом РК от 27.07.07 г. № 316-III (см. стар. ред.); Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
1. Для доминирующих операторов связи сети телекоммуникаций общего пользования договор присоединения, определяющий условия оказания услуг присоединения других сетей телекоммуникаций, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей и пропуску трафика, является публичным договором, типовая форма которого утверждается уполномоченным органом.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
2. Не допускается отказ доминирующего оператора связи от заключения договора присоединения либо установление доминирующим оператором связи заведомо ограничительных условий на присоединение или прокладку линий связи.
Под заведомо ограничительными условиями на присоединение или прокладку линий связи понимаются технические условия на присоединения, устанавливаемые доминирующим оператором связи, выполнение которых для присоединяемого оператора связи несоразмерно с затратами, которые могли быть произведены при иных условиях присоединения, или не представляется возможным в связи с отказом собственника земельного участка, землепользователя, собственника здания или сооружения на прокладку сети телекоммуникаций на их территории и (или) в зданиях или сооружениях.
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
Статья дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV; изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
1) публиковать перечень стандартных точек присоединения (подключения);
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
2) обеспечить предоставление линий и каналов связи, необходимых для функционирования системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан, за счет собственных средств;
3) обеспечить присоединение своих сетей к точке обмена интернет-трафиком и системе централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан в порядке, определяемом уполномоченным органом;
4) осуществлять пропуск трафика с использованием протоколов, поддерживающих шифрование с применением сертификата безопасности, за исключением трафика, шифрованного средствами криптографической защиты информации на территории Республики Казахстан.
4. Операторы междугородной и международной связи вправе предоставлять:
1) услуги междугородной и международной телефонной связи абонентам своих сетей;
2) услуги междугородной и международной связи другим операторам связи;
3) услуги по транзиту трафика и предоставлению сетевых ресурсов другим операторам связи;
Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
4) иные виды услуг связи при условии получения соответствующих лицензий в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
5. Операторы междугородной связи вправе предоставлять:
1) услуги междугородной телефонной связи абонентам своих сетей;
Подпункт 2 введен в действие с 1 января 2006 г.
2) услуги междугородной связи другим операторам связи;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
3) иные виды услуг связи при условии получения соответствующих лицензий в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
6. Операторы международной связи вправе предоставлять:
1) услуги международной телефонной связи абонентам своих сетей;
Подпункт 2 введен в действие с 1 января 2006 г.
2) услуги международной телефонной связи другим операторам связи;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
3) иные виды услуг связи при условии получения соответствующих лицензий в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
Глава 5. Защита и охрана средств, сооружений и сетей связи,
радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи
Статья 27. Охранные зоны сетей связи
1. В целях обеспечения сохранности сетей связи, эксплуатации технических средств, сооружений и устройств устанавливаются охранные зоны и просеки, которые являются зонами с особыми условиями пользования землей.
2. Земли, включенные в охранные зоны, обозначаются на местности специальными знаками. Такие земли не подлежат изъятию у собственников и землепользователей.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
3. Порядок установления охранных зон и режим работы в них определяются уполномоченным органом. Границы указанных зон и режим использования земель в них определяются органом, принявшим решение о предоставлении земель в собственность или землепользование, в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.
Статья 28. Защита и охрана средств связи, сооружений и сетей связи, радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.)
1. Сети и средства телекоммуникаций, радиочастотный спектр и орбитальные позиции спутников связи находятся под защитой государства.
Порядок определения убытков от повреждения сети и средств телекоммуникаций определяется уполномоченным органом.
2. Охрана средств связи, сооружений и сетей связи, радиочастотного спектра, орбитальных позиций спутников связи устанавливается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. В целях защиты установленного порядка использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи законодательством Республики Казахстан могут устанавливаться ограничения на производство и ввоз в Республику Казахстан, а также эксплуатацию радиоэлектронных средств связи, создающих ненормированные помехи функционированию электромагнитных систем.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
4. Физические и юридические лица, допустившие повреждения средств связи, сооружений и сетей телекоммуникаций, нарушение установленного порядка изготовления, приобретения, ввоза, использования радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, использования радиочастот для работы радиоэлектронных средств всех назначений и высокочастотных устройств, а также создающие ненормированные помехи теле- и радиоприему, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Закон дополнен главой 5-1 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III; заголовок изложен в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 188- IV (см. стар. ред.)
Глава 5-1. Государственный контроль в области связи и радиоконтроля на территории Республики Казахстан
Статья 28-1 изложена в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 188- IV (см. стар. ред.); Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Статья 28-1. Государственный контроль в области связи
1. Государственный контроль в области связи осуществляется в форме проверки и профилактического контроля.
2. Проверка и профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) радиоконтроля осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Профилактический контроль без посещения субъекта (объект