Назад
 
Вперед
 
 
Кодекс гражданской защиты Украины от 2 октября 2012 года № 5403-VI (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.04.2017 г.)

1. Источниками опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера являются:

1) потенциально опасные объекты и объекты повышенной опасности;

2) здания и сооружения с нарушением условий эксплуатации;

3) субъекты хозяйствования с критическим состоянием производственных фондов и нарушением условий эксплуатации;

4) ядерные установки с нарушением условий эксплуатации;

5) последствия террористической деятельности;

6) гидротехнические сооружения;

7) неконтролируемый ввоз, хранение и использование на территории Украины техногенно опасных технологий, веществ, материалов;

8) чрезмерное и неупорядоченное накопления бытовых и промышленных отходов, непригодных для использования средств защиты растений;

9) последствия военной и другой экологически опасной деятельности;

10) субъекты хозяйствования, на объектах которых осуществляются производство, хранение и утилизация взрывоопасных предметов;

11) объекты жизнеобеспечения населения с нарушением условий эксплуатации;

12) другие объекты, которые могут создать угрозу возникновения аварии.

 

Статья 51. Техногенная безопасность органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования

1. Деятельность по обеспечению техногенной безопасности является составной производственной, эксплуатационной и иной деятельностью соответствующих должностных лиц и работников предприятий, учреждений, организаций. Это требование отражается в соответствующих уставах или положениях.

2. Техногенная безопасность предприятия возлагается на его руководителя.

3. Техногенная безопасность при проектировании, строительстве объектов, зданий и сооружений возлагается на орган архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектных и строительных организаций.

4. Техногенная безопасность в жилых помещениях государственного, коммунального, частного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов возлагается на жилищно-эксплуатационные организации, квартиросъемщиков и владельцев квартир, а в жилых домах частного жилищного фонда - на их собственников или нанимателей, если это обусловлено договором найма.

 

Статья 52. Требования по соблюдению техногенной безопасности

1. Требования по соблюдению техногенной безопасности должны соответствовать нормам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны окружающей природной среды, экологической, пожарной и промышленной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям национальных стандартов.

2. Требования по соблюдению техногенной безопасности разрабатываются центральными органами исполнительной власти, местными государственными администрациями, субъектами хозяйствования в соответствии с их компетенцией на основании настоящего Кодекса и других законов.

 

Статья 53. Автоматизированная система раннего выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения

1. На объектах повышенной опасности с целью своевременного выявления на них угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и осуществления оповещения персонала и населения, которое попадает в зону возможного поражения, создаются и функционируют автоматизированные системы раннего выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения (далее - автоматизированные системы).

2. На гидротехнических сооружениях Днепровского и Днестровского каскадов и в зонах их возможного катастрофического затопления, на атомных электростанциях, магистрального аммиакопровода, нефте-и газопроводах создаются и функционируют автоматизированные системы раннего выявления чрезвычайных ситуаций и специальные системы оповещения.

3. На объектах с массовым пребыванием людей создаются и функционируют объектовые системы оповещения.

4. Требования к автоматизированным системам раннего выявления чрезвычайных ситуаций и систем оповещения, а также их устройства, эксплуатации и технического обслуживания определяются правилами, которые утверждаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

 

Статья 54. Отнесении городов и субъектов хозяйствования к соответствующим группам и категориям гражданской защиты

1. Города, на территории которых находятся субъекты хозяйствования, имеющие важное экономическое и стратегическое значение для экономики и безопасности государства и представляют опасность для населения и территорий в связи с возможностью радиоактивного, химического загрязнения или катастрофического затопления, относятся к соответствующим группам гражданской защиты - особой, первой, второй или третьей.

2. Субъекты хозяйствования, имеющие важное значение для национальной экономики и обороны государства, относятся к соответствующим категориям гражданской защиты - особой важности, первой или второй.

 

Глава 13. Обеспечение пожарной безопасности

 

Статья 55. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

1. Обеспечение пожарной безопасности на территории Украины, регулирования отношений в этой сфере органов государственной власти, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования и граждан осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, законами и иными нормативно-правовых актов.

2. Деятельность по обеспечению пожарной безопасности является составной производственной и иной деятельности должностных лиц и работников предприятий, учреждений и организаций. Указанное требование отражается в трудовых договорах (контрактах), уставах и положениях.

3. Обеспечение пожарной безопасности предприятия возлагается на владельцев и руководителей таких субъектов хозяйствования.

4. Полномочия в сфере пожарной безопасности ассоциаций, корпораций, концернов, других хозяйственных объединений определяются их уставами или договорами между субъектами хозяйствования, которые образовали объединение. Для выполнения делегированных объединению функций в его аппарате создается служба пожарной безопасности.

5. Обязанность по обеспечению пожарной безопасности при проектировании и застройке населенных пунктов, строительства зданий и сооружений возлагается на органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации.

6. Обязанность по обеспечению пожарной безопасности в жилых помещениях государственного, коммунального, общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов возлагается на квартиросъемщиков и владельцев квартир, а в жилых помещениях частного жилищного фонда и других сооружениях, частных жилых домах усадебного типа, дачных и садовых домах с хозяйственными сооружениями и зданиями - на их собственников или нанимателей, если это обусловлено договором найма.

 

Статья 56. Согласование нормативных и нормативно-технических документов

1. Нормативные документы (проекты стандартов, норм и правил, технических условий на изготовление продукции и выполнение работ), которые устанавливают требования к пожароопасным технологических процессов и продукции, должны включать требования пожарной безопасности и согласовываться с центральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в сферах техногенной и пожарной безопасности.

2. Требования пожарной безопасности, содержащиеся в ведомственных нормативных актах, не должны противоречить национальным стандартам, нормам и правилам.

 

Статья 57. Соблюдение требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве и реконструкции объектов производственного и другого назначения

1. Производственные, жилые, другие здания и сооружения, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие или эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции или технического перевооружения, а также технологические процессы и продукция должны соответствовать требованиям нормативно-правовых актов по пожарной безопасности.

2. Начало работы вновь предприятий, начало использования предприятием объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений или их частей) осуществляется субъектом хозяйствования на основании поданной декларации соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности ( далее - декларация), а для субъектов хозяйствования с высокой степенью риска - также при наличии положительного заключения по результатам оценки (экспертизы) противопожарного состояния предприятия, объекта или помещения (далее - оценка противопожарного состояния).

Оценка противопожарного состояния проводится субъектом хозяйствования, который получил соответствующую лицензию.

Заключение по результатам оценки противопожарного состояния оформляется и предоставляется субъектом хозяйствования, который проводил оценку противопожарного состояния.

Положительное заключение по результатам оценки противопожарного состояния предоставляется до начала работы вновь предприятий, до начала использования предприятием объектов недвижимости, при отсутствии фактов нарушения правил пожарной безопасности и действует до регистрации декларации.

3. Перечень субъектов хозяйствования с высокой степенью риска определяется центральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в сферах техногенной и пожарной безопасности, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную регуляторную политику, в сфере разрешительной системы и лицензирования хозяйственной деятельности.

Критерий отнесения предприятия к высокой, средней и незначительной степени риска определяется Кабинетом Министров Украины.

4. Декларация подается субъектом хозяйствования к государственному администратору или центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности (разрешительного органа).

Декларация регистрируется разрешительным органом на безвозмездной основе в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления.

Датой поступления декларации считается дата ее регистрации как входящей корреспонденции государственным администратором или разрешительным органом, а в случае направления заказным письмом - дата, указанная на почтовом штемпеле предприятия связи.

Государственный администратор течение одного рабочего дня после поступления декларации передает ее разрешительному органу.

Если декларация подана оформлено с нарушением установленных требований, разрешительный орган отказывает в регистрации декларации и возвращает ее субъекту хозяйствования для доработки.

В случае если разрешительный орган не зарегистрировано декларацию и не отказано в его регистрации в установленный абзацем вторым настоящей части срок, право на совершение действий относительно осуществления хозяйственной деятельности, предусмотренных частью второй настоящей статьи, возникает на следующий день после окончания срока, установленного для регистрации декларации. В таком случае декларация считается зарегистрированной.

Декларация не подается:

1) на использование торговых мест, киосков и контейнеров, если они размещены на рынке в соответствии со схемой, согласованной с органом государственного пожарного надзора;

2) арендатором объекта недвижимости (лицом, использующим объект недвижимости по гражданско-правовому договору, не предусматривает переход права собственности на этот объект) при условии, что декларацию на объект недвижимости зарегистрировано владельцем;

3) на использование объектов, которые в установленном законодательством порядке принимаются в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта.

5. Субъект хозяйствования приобретает право совершать действия относительно осуществления хозяйственной деятельности, предусмотренные частью второй настоящей статьи, со дня регистрации декларации соответствующим разрешительным органом.

Форма декларации, порядок ее представления и регистрации определяются Кабинетом Министров Украины.

Лица, подавшие декларацию, несут предусмотренную законом ответственность за достоверность данных, указанных в поданной декларации.

 

Статья 58. Назначение и задачи пожарной охраны

1. Пожарная охрана создается в целях защиты жизни и здоровья граждан, частной, коллективной и государственной собственности от пожаров, поддержания надлежащего уровня пожарной безопасности на предприятиях, учреждениях, организациях и населенных пунктах.

2. Основными задачами пожарной охраны являются:

1) обеспечение пожарной безопасности;

2) предотвращение возникновения пожаров и несчастных случаев при пожарах;

3) тушение пожаров, спасение населения, а также оказание помощи в ликвидации последствий других чрезвычайных ситуаций.

 

Статья 59. Виды пожарной охраны

1. Пожарная охрана подразделяется на государственную, ведомственную, местную и добровольную.

 

Статья 60. Государственная пожарная охрана

1. Обеспечение государственной пожарной охраны в соответствии с полномочиями возлагается на:

1) органы и подразделения центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сферах техногенной и пожарной безопасности;

2) государственные пожарно-спасательные подразделения (части) Оперативно-спасательной службы гражданской защиты;

3) вспомогательные службы, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности;

4) учебные заведения гражданской защиты, научно-исследовательские учреждения, объекты центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, и центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сферах техногенной и пожарной безопасности;

5) Государственный центр сертификации центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

2. Порядок проведения государственной пожарной охраны определяется Положением о государственной пожарной охране, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.

 

Статья 61. Ведомственная пожарная охрана

1. У субъектов хозяйствования, отнесенных к сфере управления соответствующих центральных органов исполнительной власти, образуются государственные пожарно-спасательные подразделения (части) для обеспечения ведомственной пожарной охраны.

2. Перечень субъектов хозяйствования, в которых создается ведомственная пожарная охрана, определяется Кабинетом Министров Украины.

3. Порядок обеспечения ведомственной пожарной охраны, права и обязанности ее работников определяются положениями о них, утверждаемыми соответствующими министерствами на основании Типового положения о ведомственной пожарной охране. Типовое положение о ведомственной пожарной охране утверждается Кабинетом Министров Украины.

4. Пожарно-спасательные подразделения, обеспечивающие ведомственную пожарную охрану и имеют выездную пожарную технику, привлекаются к тушению пожаров в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

5. Пожарно-спасательные подразделения, обеспечивающие ведомственную пожарную охрану, по подготовке спасателей и организации тушения пожаров руководствуются актами центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, а также актами других министерств, к сфере управления которых отнесены подразделения, обеспечивающих ведомственную пожарную охрану.

6. Нормативно-правовые акты министерств по вопросам подготовки спасателей пожарно-спасательных подразделений, обеспечивающих ведомственную пожарную охрану, и организации тушения пожаров соглашаются с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

7. Службы пожарной безопасности, для обеспечения пожарной безопасности на объектах Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Национальной полиции, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере организации специальной связи и защиты информации, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере защиты государственной границы и охраны суверенных прав Украины в ее исключительной (морской) экономической зоне, Государственной специальной службы транспорта центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере транспорта и инфраструктуры, осуществляют контроль за выполнением правил пожарной безопасности на этих объектах.

 

Статья 62. Местная пожарная охрана

1. В селах, поселках, где нет пожарно-спасательных подразделений, сельские и поселковые советы по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, образуют пожарно-спасательные подразделения для обеспечения местной пожарной охраны.

2. Финансирование и материально-техническое обеспечение пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны осуществляются за счет средств местных бюджетов и других источников, не запрещенных законодательством.

3. В случае если в населенном пункте, расположенном на соответствующей территории и соединенном с другими населенными пунктами подъездными путями общего пользования, создана пожарно-спасательное подразделение для обеспечения местной пожарной охраны, который способен выполнять задачи по назначению на территории населенных пунктов, где нет таких подразделений, в соответствующих местных бюджетах могут предусматриваться расходы на материально-техническое обеспечение таких подразделений.

4. Порядок обеспечения местной пожарной охраны, права и обязанности работников пожарно-спасательных подразделений определяются положением о местной пожарной охране, которое утверждается органом, который ее создал, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

 

Статья 63. Добровольная пожарная охрана

1. У субъектов хозяйствования, населенных пунктах для осуществления мер по предупреждению возникновения пожаров и организации их тушения органы местного самоуправления по решению территориальных общин, а также руководители субъектов хозяйствования могут образовывать пожарно-спасательные подразделения для обеспечения добровольной пожарной охраны.

2. Пожарно-спасательные подразделения для обеспечения добровольной пожарной охраны субъектов образуются из числа их работников, а населенных пунктов - из числа граждан, постоянно проживающих в указанном населенном пункте.

3. Порядок обеспечения добровольной пожарной охраны, права и обязанности лиц, являющихся членами добровольной пожарной охраны, определяются положением о добровольной пожарной охране, которое утверждается руководителем предприятия или органом местного самоуправления, создал ее, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

4. Порядок функционирования добровольной пожарной охраны определяется Кабинетом Министров Украины.

5. С целью обеспечения добровольной пожарной охраны Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования могут предоставлять пожарно-спасательным подразделениям в пользование здания, сооружения, специальные служебные помещения, средства связи, пожарную технику и другое необходимое имущество, которое находится в коммунальной собственности, собственности граждан - жителей этих населенных пунктов (с их согласия) и субъектов хозяйствования.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны может осуществляться также за счет членских взносов, дотаций, прибыли от собственной хозяйственной деятельности, прибыли от имущества добровольной пожарной охраны, дивидендов, поступлений от страховых компаний, пожертвований граждан и юридических лиц, других источников, не запрещенных законодательством.

 

Глава 14. Государственный надзор (контроль) в сфере техногенной и пожарной безопасности

 

Статья 64. Центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности

1. Центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, уполномоченный организовывать и осуществлять государственный надзор (контроль) по выполнению требований законов и других нормативно-правовых актов по вопросам техногенной и пожарной безопасности, гражданской защиты и деятельности аварийно-спасательных служб.

2. Центральный орган исполнительной власти, осуществляющий надзор (контроль) в сфере техногенной и пожарной безопасности, реализует полномочия непосредственно и через свои территориальные органы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, районах, районах в городах, городах областного, республиканского (Автономной Республики Крым) значения.

3. В состав центрального органа исполнительной власти, осуществляющего надзор (контроль) в сфере техногенной и пожарной безопасности, и его территориальных органов входят:

1) органы государственного надзора в сфере пожарного надзора;

2) органы государственного надзора в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности;

3) подразделения обеспечения и другие структурные подразделения.

 

Статья 65. Государственные органы и субъекты хозяйствования, аварийно-спасательные службы, относительно которых осуществляются мероприятия государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности, гражданской защиты

1. Центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, осуществляющего государственный надзор (контроль) по вопросам, которые определены частью первой статьи 64 настоящего Кодекса по:

1) центральных органов исполнительной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, других государственных органов и органов местного самоуправления;

2) субъектов хозяйствования;

3) аварийно-спасательных служб.

2. У субъектов хозяйствования частной формы собственности органы государственного надзора в сфере гражданской защиты контролируют выполнение мероприятий по защите населения и работников на случай чрезвычайной ситуации, а также решение вопросов техногенной и пожарной безопасности, касающихся прав и интересов других юридических лиц и граждан.

 

Статья 66. Способы осуществления государственного надзора (контроля)

1. Центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, осуществляющего государственный надзор (контроль) путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с законом.

 

Статья 67. Полномочия центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности

1. К полномочиям центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, относятся:

1) осуществление государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности, гражданской защиты по выявлению и предупреждению нарушений требований законодательства органами и субъектами хозяйствования, аварийно-спасательными службами, указанными в статье 65 настоящего Кодекса;

2) осуществление контроля за соблюдением требований техногенной и пожарной безопасности при проведении работ по строительству зданий и сооружений, кроме объектов строительства I и II категорий сложности, площадь которых не превышает 300 квадратных метров (за исключением объектов, встроенных в здания), а также кроме индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, индивидуальных гаражей;

3) участие в разработке государственных правил по вопросам техногенной и пожарной безопасности;

4) согласование в порядке, определенном законодательством, проектов национальных и отраслевых стандартов, норм, правил, технических условий и регламентов и других нормативно-технических документов по обеспечению техногенной и пожарной безопасности;

5) исключен;

6) участие в разработке положений, инструкций и других нормативных актов, разрабатываемых субъектами хозяйствования в сфере техногенной и пожарной безопасности;

7) осуществление в соответствии с законом лицензирования хозяйственной деятельности по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения;

8) проведение проверки по сообщениям и заявлениям о преступлениях, связанных с пожарами и нарушением правил пожарной безопасности;

9) участие в расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций и невыполнение мер;

10) обеспечение контроля за созданием, сохранением и целевым использованием материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, центральными органами исполнительной власти, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления и субъектами хозяйствования;

11) составление актов проверок, предписаний об устранении нарушений требований законодательства в сфере гражданской защиты, техногенной и пожарной безопасности в случае выявления таких нарушений;

12) обращение в административный суд о применении мер реагирования в виде полного или частичного приостановления до полного устранения нарушений требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, эксплуатации зданий, объектов, сооружений, цехов, участков, а также машин, механизмов, оборудования, транспортных средств, остановке проведения работ, в том числе строительно-монтажных, выпуска и реализации пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты, предоставления услуг, если эти нарушения создают угрозу жизни и / или здоровью людей;

13) регистрация декларации соответствия материально-технической базы субъектов хозяйствования требованиям законодательства в сфере пожарной безопасности;

14) составление протоколов о привлечении к административной ответственности и привлечения к административной ответственности должностных лиц и граждан, виновных в нарушении законов и других нормативно-правовых актов в сфере пожарной, техногенной безопасности и гражданской защиты;

15) проверка состояния планирования и готовности к осуществлению мероприятий по организованной эвакуации населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

16) представление Совету министров Автономной Республики Крым, центральным органам исполнительной власти, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления информации о юридических и физических лиц, виновных в нарушении законодательства в сфере гражданской защиты;

17) разработка нормативно-правовых и других нормативных актов в соответствии с компетенцией и обеспечения их принятия в установленном законом порядке;

18) применения административно-хозяйственных санкций за нарушение требований законодательства по вопросам гражданской защиты, техногенной и пожарной безопасности;

19) рассмотрение в соответствии с законом дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением установленных законодательством требований пожарной безопасности, невыполнение предписаний и постановлений центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, и наложение административных взысканий;

20) проведение технического расследования обстоятельств и причин возникновения чрезвычайных ситуаций, гибели и травмирования людей, уничтожение и повреждение имущества;

21) проведения проверки наличия документов, дающих право на выполнение взрывопожароопасных работ;

22) осуществление звукозаписи, фото-и видеосъемки в качестве вспомогательных средств документирования правонарушений в сфере техногенной и пожарной безопасности, подготовка предложений по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций;

23) созыва в установленном порядке и проведения совещаний по вопросам, относящимся к их компетенции;

24) получение в установленном порядке от центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования информации, необходимой для выполнения поставленных задач;

25) привлечение к комплексных проверок представителей центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, специалистов научно-исследовательских и проектных учреждений, других органов государственного надзора по согласованию с их руководителями, если их полномочия на осуществление или участие в комплексных мероприятиях предусмотрены законом;

26) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

 

Статья 68. Санкции за нарушение требований законодательства по вопросам техногенной и пожарной безопасности

1. Должностные лица центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, в случае нарушения требований законодательства по вопросам техногенной и пожарной безопасности, в том числе невыполнения их законных требований, обязаны применять санкции, определенные законом.

2. В случае установления нарушения требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью людей, должностные лица центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сферах техногенной и пожарной безопасности, обращаются в административный суд о применении мер реагирования в виде полного или частичного приостановления работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, отдельных помещений, выпуска и реализации пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты в порядке, установленном законом.

3. Предписания, постановления, распоряжения центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, по устранению нарушений установленных законодательством требований по вопросам техногенной и пожарной безопасности могут быть обжалованы в суд в установленный законом срок.

4. За вред, причиненный юридическим и физическим лицам в результате правомерного применения санкций, центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, и его должностные лица ответственности не несут.

 

Статья 69. Основания для выдачи центральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в сферах техногенной и пожарной безопасности, предписаний, постановлений и распоряжений

1. Должностные лица центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, в пределах своих полномочий издают соответственно предписания, распоряжения или постановления:

1) по вопросам пожарной безопасности в случае:

а) несоблюдение требований пожарной безопасности, определенных настоящим Кодексом, другими нормативно-правовыми актами, стандартами, нормами и правилами;

б) нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных стандартами, нормами и правилами, при строительстве помещений, зданий и сооружений производственного назначения;

в) выпуска и реализации взрывопожароопасных продукции и продукции противопожарного назначения с отклонением от стандартов или технических условий или без данных о соответствии такой продукции требованиям пожарной безопасности;

2) по вопросам техногенной безопасности в случае:

а) невыполнение требований законодательных и других нормативно-правовых актов по вопросам техногенной безопасности;

б) отсутствие организационно-распорядительных документов по осуществлению мероприятий по вопросам техногенной безопасности, предусмотренные для предприятия;

в) непроведение в установленном порядке обучение персонала предприятия действиям в случае возникновения аварийных ситуаций и аварий;

г) неосуществление мероприятий по защите персонала от вредного воздействия чрезвычайных ситуаций;

г) непроведение идентификации и паспортизации потенциально опасного объекта;

д) отсутствие декларации безопасности объекта повышенной опасности;

е) отсутствия на производствах, на которых применяются опасные вещества, паспортов (формуляров) на оборудование и аппаратуру или систем по обеспечению их бесперебойной (безаварийной) работы;

е) несоответствия количества промышленных средств индивидуальной защиты органов дыхания от опасных химических веществ нормам обеспечения ими работников предприятия, их непригодности или отсутствия, а также в случае нарушения порядка хранения таких средств;

ж) нарушение правил обращения с опасными веществами;

с) отсутствия плана локализации и ликвидации последствий аварий на объекте повышенной опасности, а также отсутствия разработанных согласно этому плану специальных мер противоаварийной защиты;

и) отсутствие объектовых материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или несоответствия их утвержденным номенклатурам и объемам;

и) отсутствие или непригодности к использованию средств индивидуальной защиты у лиц, осуществляющих обслуживание потенциально опасных объектов или объектов повышенной опасности, а также у лиц, участие которых в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации предусмотрено планом локализации и ликвидации последствий аварий;

й) отсутствии или неисправности на объекте повышенной опасности автоматизированной системы раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения;

и) отсутствие на объекте повышенной опасности диспетчерской службы или ее неготовности к выполнению возложенных на нее задач из-за отсутствия соответствующих документов, приборов, оборудования или средств индивидуальной защиты;

к) неготовности к использованию по назначению аварийно-спасательной техники, а также оборудования, предназначенного для обеспечения безопасности субъектов хозяйствования;

л) неготовности лиц, обслуживающих потенциально опасные объекты и объекты повышенной опасности, а также лиц, участие которых в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации предусмотрено планом локализации и ликвидации последствий аварий к действиям по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

м) отсутствия на объекте повышенной опасности соглашения о страховании гражданской ответственности субъектов хозяйствования за вред, который может быть причинен третьим лицам и их имуществу, другим юридическим лицам вследствие чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром, аварией, катастрофой или опасным событием;

н) нарушение правил транспортировки опасных веществ трубопроводным транспортом и порядка их перевозки транспортными средствами;

в) проведение работ по строительству зданий и сооружений, размещения других опасных объектов, инженерных и транспортных коммуникаций, нарушающих установленный законодательством по вопросам техногенной безопасности порядок их проведения или проведение которых создает угрозу безопасности населения, субъектам хозяйствования, оборудованию и имуществу, что в них находятся.