Назад
 
Вперед
 
 
Кодекс гражданской защиты Украины от 2 октября 2012 года № 5403-VI (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.04.2017 г.)

6) социальную защиту и возмещение в соответствии с законодательством вреда, причиненного их жизни, здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций или проведения работ по предотвращению и ликвидации последствий;

7) медицинскую помощь, социально-психологическую поддержку и медико-психологическую реабилитацию в случае получения физических и психологических травм.

2. Граждане Украины обязаны:

1) соблюдать правила поведения, безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях;

2) соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, охраны труда, которые могут привести к чрезвычайной ситуации;

3) изучать способы защиты от чрезвычайных ситуаций и действий в случае их возникновения, предоставление домедичнои помощи пострадавшим, правила пользования средствами защиты;

4) сообщать службе экстренной помощи населению о возникновении чрезвычайных ситуаций;

5) в случае возникновения чрезвычайной ситуации до прибытия аварийно-спасательных подразделений принимать меры для спасения населения и имущества;

6) соблюдать противоэпидемический, противоэпизоотический и протиепифитотичный режимов, режимов радиационной защиты;

7) выполнять правила пожарной безопасности, обеспечивать здания, принадлежащие им на праве частной собственности, первичными средствами пожаротушения, учить детей осторожному обращению с огнем.

3. Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций пользуются теми же правами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

 

Глава 5. Силы гражданской защиты

 

Статья 22. Состав и основные задачи сил гражданской защиты

1. К силам гражданской защиты относятся:

1) Оперативно-спасательная служба гражданской защиты;

2) аварийно-спасательные службы;

3) формирование гражданской защиты;

4) специализированные службы гражданской защиты;

5) пожарно-спасательные подразделения (части);

6) добровольные формирования гражданской защиты.

2. Основными задачами сил гражданской защиты являются:

1) проведение работ и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от них;

2) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

3) тушение пожаров;

4) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, радиоактивного, химического загрязнения и биологического заражения, других опасных проявлений;

5) проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывчатых устройств, используемых в террористических целях), кроме территорий, предоставленные для размещения и постоянной деятельности военных частей, военных учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других военных формирований;

6) проведение взрывных работ для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

7) проведение работ по жизнеобеспечению пострадавших;

8) оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в районе чрезвычайной ситуации и транспортировки их в учреждения здравоохранения;

9) осуществление перевозок материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате таких ситуаций;

10) предоставление помощи иностранным государствам по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

11) проведение аварийно-спасательного обслуживания субъектов хозяйствования и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. Силы гражданской защиты могут привлекаться к проведению восстановительных работ.

 

Статья 23. Аварийно-спасательные службы

1. Аварийно-спасательные службы подразделяются на:

1) государственные, региональные, коммунальные, объектовые и общественные организации;

2) специализированные и неспециализированные;

3) профессиональные и непрофессиональные.

2. Аварийно-спасательные службы образуются:

1) государственные - центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, другими центральными органами исполнительной власти;

2) региональные - Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, области, городах Киеве и Севастополе соответственно;

3) коммунальные - органами местного самоуправления в городе, районе города, поселке, селе;

4) объектовые - руководителем предприятия, эксплуатирующего объекты повышенной опасности;

5) общественные организации - общественной организацией в соответствии с законом.

3. Государственные, региональные, коммунальные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные службы общественных организаций, созданные на профессиональной основе, являются юридическими лицами.

4. Специализированные профессиональные аварийно-спасательные службы, деятельность которых связана с организацией и проведением горноспасательных работ, является военизированными.

5. Непрофессиональные объекты аварийно-спасательной службы создаются из числа инженерно-технических и других опытных работников субъектов хозяйствования, которые имеют необходимые знания и навыки в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и способны по состоянию здоровья выполнять работы в экстремальных условиях.

6. Работники аварийно-спасательной службы делятся на основных и вспомогательных.

7. К основным работникам аварийно-спасательной службы относятся работники, которые организуют и выполняют аварийно-спасательные и другие неотложные работы и обеспечивают готовность аварийно-спасательных служб к проведению таких работ. Основные работники профессиональной аварийно-спасательной службы подразделяются на руководящих и рядовых.

8. К вспомогательным работникам профессиональной аварийно-спасательной службы относятся работники, которые обеспечивают ее в повседневной деятельности.

9. Особым видом аварийно-спасательных служб являются службы медицины катастроф, которые действуют в составе центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф системы экстренной медицинской помощи, создаваемых органами власти Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя в соответствии с законом.

Типовое положение о центре экстренной медицинской помощи и медицины катастроф утверждается Кабинетом Министров Украины.

10. Устав аварийно-спасательной службы или положение об аварийно-спасательной службе разрабатывается на основании типового устава (положения) аварийно-спасательной службы и утверждается органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, предприятием, которые образовали такую службу.

11. Государственные, коммунальные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные службы общественных организаций приобретают статус юридического лица со дня их государственной регистрации в порядке, установленном законом для государственной регистрации юридических лиц. Уставы государственных, коммунальных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных служб общественных организаций, которые подаются государственному регистратору, должны быть согласованы с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

12. На аварийно-спасательные службы возлагается выполнение следующих задач:

1) аварийно-спасательное обслуживание на договорной основе субъектов хозяйствования и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций;

2) представление местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и субъектам хозяйствования предложений по улучшению противоаварийного состояния субъектов хозяйствования и территорий и устранению выявленных нарушений требований по соблюдению техногенной безопасности;

3) безотлагательное информирование руководителей субъектов хозяйствования, которые эксплуатируют объекты повышенной опасности, о выявлении нарушений требований пожарной и техногенной безопасности на таких субъектах хозяйствования;

4) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения;

5) выполнение работ по предотвращению возникновения и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций и по защите от них населения и территорий;

6) защита окружающей среды и локализация зоны воздействия вредных и опасных факторов, возникающих при аварий и катастроф;

7) обеспечение готовности своих органов управления, сил и средств к действиям по назначению;

8) поиск и спасание людей на пораженных объектах и территориях, предоставление в возможных пределах неотложной, в том числе медицинской, помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии, на месте происшествия и во время эвакуации в лечебные учреждения;

9) ликвидация особо опасных проявлений чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, радиационного и бактериального заражения, других опасных проявлений;

10) контроль за готовностью объектов и территорий, обслуживаемых ими, к проведению работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

11) участие в разработке и согласовании планов локализации и ликвидации аварий на объектах и территориях, обслуживаемых ими;

12) организация ремонта и технического обслуживания аварийно-спасательных средств, разработка и производство их отдельных образцов;

13) участие в подготовке работников предприятий, учреждений и организаций и населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

13. Аварийно-спасательные службы имеют право на:

1) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для выполнения возложенных на службу задач;

2) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) установление требований относительно соблюдения мер безопасности для всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

4) проведение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций документирования, кино-и видеосъемки, фотосъемки и звукозаписи;

5) временный запрет или ограничения движения транспортных средств и пешеходов вблизи и в пределах зоны чрезвычайной ситуации.

14. Задачи и функции конкретных аварийно-спасательных служб определяются их уставами или положениями, которые согласовываются с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, и утверждаются согласно законодательству.

15. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб осуществляется за счет средств государственного и местного бюджетов, предприятий, учреждений, организаций, создающих аварийно-спасательные службы, средств от предоставления дополнительных платных услуг, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц, других не запрещенных законодательством источников.

 

Статья 24. Оперативно-спасательная служба гражданской защиты

1. Оперативно-спасательная служба гражданской защиты функционирует в системе центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты и состоит из органов управления, аварийно-спасательных формирований центрального подчинения, аварийно-спасательных формирований специального назначения, специальных авиационных, морских и других формирований, государственных пожарно-спасательных подразделений (частей), учебных центров, формирований и подразделений обеспечения.

2. Организация и порядок повседневной деятельности Оперативно-спасательной службы гражданской защиты и функционирования ее во время выполнения задач по назначению определяются Положением об Оперативно-спасательной службе гражданской защиты, которая утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Для аварийно-спасательных формирований центрального подчинения Оперативно-спасательной службы гражданской защиты по решению руководителя центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, устанавливаются зоны ответственности по реагированию на чрезвычайные ситуации.

4. Критерии образования государственных пожарно-спасательных подразделений (части) Оперативно-спасательной службы гражданской защиты в административно-территориальных единицах и перечень субъектов хозяйствования, где образуются такие подразделения (части), определяются Кабинетом Министров Украины.

5. К полномочиям Оперативно-спасательной службы гражданской защиты относятся:

1) аварийно-спасательное обслуживание на договорной основе объектов повышенной опасности и отдельных территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании субъектов хозяйствования, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины;

2) представление местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и субъектам хозяйствования предложений по улучшению противоаварийного состояния объектов повышенной опасности и отдельных территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании субъектов хозяйствования, и устранения выявленных нарушений требований по соблюдению техногенной безопасности;

3) безотлагательное информирование руководителей субъектов хозяйствования, эксплуатирующих объекты повышенной опасности, о выявлении нарушений требований техногенной безопасности;

4) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для выполнения возложенных на службу задач;

5) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров;

6) право требовать от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдения установленных мер безопасности;

7) проведение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций документирования, кино-и видеосъемки, фотосъемки и звукозаписи;

8) участие в работе комиссий по расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций у субъектов хозяйствования и на территориях, ею обслуживаются;

9) временный запрет или ограничения движения транспортных средств и пешеходов вблизи и в пределах зоны чрезвычайной ситуации, месте тушения пожара, а также доступа граждан на отдельные объекты и территории;

10) осуществление аварийно-спасательного обеспечения туристических групп и отдельных туристов.

6. Полномочия Оперативно-спасательной службы гражданской защиты и других аварийно-спасательных служб могут быть ограничены на территориях и у субъектов хозяйствования, в которых в соответствии с Законом Украины «О государственной тайне» установлены специальные пропускные и внутриобъектовые режимы.

7. Для осуществления мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций органы управления и формирования Оперативно-спасательной службы гражданской защиты используют специальные транспортные средства. Преимущество таких средств в дорожном движении, а также правила установления специальных световых и звуковых сигнальных устройствах и нанесения цвето-графических обозначений на них определяются актами законодательства.

 

Статья 25. Специализированные службы гражданской защиты

1. Специализированные службы гражданской защиты (энергетики, защиты сельскохозяйственных животных и растений, инженерные, коммунально-технические, материального обеспечения, медицинские, связи и оповещения, противопожарные, торговли и питания, технические, транспортного обеспечения, охраны общественного порядка) образуются для проведения специальных работ и мероприятий по гражданской защите и их обеспечения, требующих привлечения специалистов определенной специальности, техники и имущества специального назначения:

1) объектовые - на предприятии (путем формирования из работников предприятия звеньев, команд, групп, составляющих соответствующие специализированные службы гражданской защиты) - руководителем предприятия;

2) отраслевые - в системе центрального органа исполнительной власти (путем сведения объектовых подразделений в соответствующую отраслевую специализированную службу гражданской защиты) - центральным органом исполнительной власти. Перечень центральных органов исполнительной власти, в которых образуются специализированные службы гражданской защиты, определяется Положением о единой государственной системе гражданской защиты;

3) территориальные (путем объединения объектовых подразделений в соответствующую территориальную специализированную службу гражданской защиты местного уровня или объединения территориальных специализированных служб гражданской защиты местного уровня в региональную специализированную службу гражданской защиты):

а) в Автономной Республике Крым - Советом министров Автономной Республики Крым или другим органом, определенным в соответствии с нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым;

б) в области, городах Киеве и Севастополе, районе - местной государственной администрацией;

в) в городе областного значения - органом местного самоуправления.

2. Органом управления специализированной службой гражданской защиты являются:

1) соответствующий орган, определенный Верховной Радой Автономной Республики Крым, местной государственной администрацией, органом местного самоуправления;

2) соответствующее структурное подразделение центрального органа исполнительной власти.

3. Специализированные службы гражданской защиты имеют право на:

1) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для проведения работ по гражданской защите;

2) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) установление требований относительно соблюдения мер безопасности для всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

4. Права и обязанности работников предприятия, назначаемых в состав специализированных служб гражданской защиты, определяются настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

5. Порядок создания и функционирования специализированных служб гражданской защиты определяется положением о них, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.

 

Статья 26. Формирования гражданской защиты

1. Формирования гражданской защиты делятся на объектовые и территориальные.

2. Формирования гражданской защиты образуются для проведения больших объемов работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных (боевых) действий или террористических актов, а также для проведения восстановительных работ, требующих привлечения большого количества населения и техники:

1) объектовые - в субъектах хозяйствования, которые обладают специальной техникой и имуществом, а работники подготовлены к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций - субъектом хозяйствования;

2) территориальные (путем объединения объектовых формирований гражданской защиты на соответствующей территории):

а) в Автономной Республике Крым - Советом министров Автономной Республики Крым;

б) в области, городах Киеве и Севастополе, районе - соответствующей местной государственной администрацией;

в) в городе областного значения - городским советом.

3. Формирования гражданской защиты пользуются правами, определенными настоящим Кодексом для специализированных служб гражданской защиты.

4. Права и обязанности работников предприятия, которые назначаются в состав формирований гражданской защиты, определяются настоящим Кодексом и другими законами.

5. Порядок создания формирований гражданской защиты, их задачи и функции определяются Кабинетом Министров Украины.

 

Статья 27. Добровольные формирования гражданской защиты

1. Добровольные формирования гражданской защиты образуются при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для проведения вспомогательных работ по предотвращению или ликвидации последствий таких ситуаций по решению Совета министров Автономной Республики Крым, центрального органа исполнительной власти, местной государственной администрации, органа местного самоуправления.

2. Добровольные формирования гражданской защиты имеют право:

1) на получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования и аварийно-спасательных служб, работающих в зоне чрезвычайной ситуации, информации, необходимой для проведения мероприятий и работ по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

2) на беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) требовать соблюдения мер безопасности от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

3. В добровольные формирования гражданской защиты включаются граждане на добровольных началах.

4. Граждане, которые выполняют задачи по предотвращению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе добровольного формирования гражданской защиты, имеют право на:

1) получение информации о чрезвычайной ситуации и о мерах необходимой безопасности;

2) обеспечение и использование при выполнении задач по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации средств индивидуальной защиты;

3) возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью при выполнении задач по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

4) медицинскую помощь и медико-психологическую реабилитацию в случае получения физических и психологических травм во время выполнения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

5. Граждане, которые выполняют задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе добровольного формирования гражданской защиты, обязаны:

1) выполнять задачи и объем работ, определены в зависимости от характера чрезвычайной ситуации;

2) соблюдать меры безопасности при выполнении задач по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, правил поведения в зоне чрезвычайной ситуации;

3) изучать способы защиты от чрезвычайных ситуаций, оказания домедичнои помощи, правила пользования средствами защиты.

6. Положение о добровольных формирования гражданской защиты утверждается Кабинетом Министров Украины.

 

Статья 28. Привлечение Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов специального назначения, образованные в соответствии с законами Украины, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

1. Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с законом могут привлекаться Вооруженные Силы Украины, другие военные формирования и правоохранительные органы специального назначения, образованные в соответствии с законами Украины.

2. Условия привлечения Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов специального назначения, образованных в соответствии с законами Украины, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяются в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения», «О Вооруженных Силах Украины» и других законов.

 

Статья 29. Общественные организации

1. С целью выполнения отдельных функций в сфере гражданской защиты могут образовываться общественные организации.

2. Общественные организации привлекаются на добровольных или договорных началах к работам по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций при наличии у участников ликвидации соответствующего уровня подготовки.

 

Раздел IV

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

Глава 6. Оповещение и информирование субъектов обеспечения гражданской защиты

 

Статья 30. Оповещение об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций

1. Оповещение об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций заключается в своевременном доведении такой информации органов управления гражданской защиты, сил гражданской защиты, субъектов хозяйствования и населения.

2. Оповещение об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечивается путем:

1) функционирования общегосударственных, территориальных, местных автоматизированных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, специальных, локальных и объектовых систем оповещения;

2) централизованного использования телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе мобильной (подвижной) связи, ведомственных телекоммуникационных сетей и телекоммуникационных сетей субъектов хозяйствования в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, а также сетей общенационального, регионального и местного радиовещания и телевидения и других технических средств передачи (отображения) информации;

3) автоматизации процесса передачи сигналов и сообщений об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) функционирования на объектах повышенной опасности автоматизированных систем раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения;

5) организационно-технической интеграции различных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и автоматизированных систем раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения;

6) функционирования в населенных пунктах, а также в местах массового пребывания людей сигнально-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло для передачи информации по вопросам гражданской защиты.

3. Установка охранно-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло возлагается на органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования. Места установки охранно-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло определяются органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования.

4. Операторы телекоммуникаций, телерадиоорганизации обязаны обеспечить подключение технических средств вещания к автоматизированным системам централизованного оповещения с установкой специального оборудования для автоматизированной передачи сигналов и сообщений об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

5. Порядок организации оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и организации связи в сфере гражданской защиты определяется положением, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.

 

Статья 31. Информирование в сфере гражданской защиты

1. Информацию по вопросам гражданской защиты составляют сведения о чрезвычайных ситуациях, которые прогнозируются или возникли, с определением их классификации, границ распространения и последствий, а также о способах и методах защиты от них.

2. Органы управления гражданской защиты обязаны предоставлять населению через средства массовой информации оперативную и достоверную информацию, указанную в части первой настоящей статьи, а также о своей деятельности по вопросам гражданской защиты, в том числе в доступной для людей с недостатками зрения и слуха форме.

3. Исключена.

4. Информация должна содержать данные о субъекте, который ее предоставляет, и сферу его деятельности, о природе возможного риска при авариях, включая воздействие на людей и окружающую среду, о способе информирования населения в случае угрозы или возникновения аварии и поведение, которого следует соблюдать.

5. Обнародование информации о последствиях чрезвычайной ситуации осуществляется согласно законодательству об информации.

 

Глава 7. Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской защиты и эвакуационные мероприятия

 

Статья 32. Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской защиты

1. К защитным сооружениям гражданской защиты относятся:

1) хранилище - герметичное сооружение для защиты людей, в котором в течение определенного времени создаются условия, исключающие воздействие на них опасных факторов, возникающих вследствие чрезвычайной ситуации, военных (боевых) действий и террористических актов;

2) противорадиационное укрытие - негерметичное сооружение для защиты людей, в которой создаются условия, исключающие влияние на них ионизирующего облучения в случае радиоактивного загрязнения местности;

3) быстровозводимое защитное сооружение гражданской защиты - защитное сооружение, возводится из специальных конструкций за короткое время для защиты людей от воздействия средств поражения в особый период.

2. Для защиты людей от некоторых факторов опасности, возникающие вследствие чрезвычайных ситуаций в мирное время, и воздействия средств поражения в особый период также используются сооружения двойного назначения и простейшие укрытия.

Сооружение двойного назначения - это наземное или подземное сооружение, может быть использовано по основным функциональным назначением и для защиты населения.

Простейшее укрытие - это фортификационное сооружение, цокольное или подвальное помещение, что снижает комбинированное поражение людей от опасных последствий чрезвычайных ситуаций, а также от воздействия средств поражения в особый период.

3. Укрытию подлежат:

1) в хранилищах:

а) работники крупнейшей работающей смены субъектов, отнесенных к соответствующим категориям гражданской защиты и расположенных в зонах возможных значительных разрушений населенных пунктов, которые продолжают свою деятельность в особый период;

б) персонал атомных электростанций, других ядерных установок и работники субъектов хозяйствования, которые обеспечивают функционирование таких станций (установок);

в) работники крупнейшей работающей смены субъектов, отнесенных к категории особой важности гражданской защиты и расположенных за пределами зон возможных значительных разрушений населенных пунктов, а также работники дежурного персонала субъектов хозяйствования, которые обеспечивают жизнедеятельность городов, отнесенных к соответствующим группам гражданской защиты;

г) больные, медицинский и обслуживающий персонал учреждений здравоохранения, которые не подлежат эвакуации или не могут быть эвакуированы в безопасное место;

2) в противорадиационных укрытиях:

а) работники субъектов хозяйствования, отнесенные к первой и второй категориям гражданской защиты и расположенные за пределами зон возможных значительных разрушений населенных пунктов, которые продолжают свою деятельность в военное время;

б) работники субъектов хозяйствования, расположенных в зонах возможных разрушений, опасного и значительного радиоактивного загрязнения вокруг атомных электростанций;

в) население городов, не отнесенных к группам гражданской защиты, и других населенных пунктов, а также населения, эвакуировано из городов, отнесенных к группам гражданской защиты и зон возможных значительных разрушений;

г) больные, медицинский и обслуживающий персонал учреждений здравоохранения, расположенных за пределами зон возможных значительных разрушений городов, отнесенных к группам гражданской защиты, и субъектов хозяйствования, отнесенных к категориям гражданской защиты, а также учреждений здравоохранения, продолжают свою деятельность в военное время;

3) в быстровозводимых защитных сооружениях гражданской защиты, простейших укрытиях и сооружениях двойного назначения - население городов, отнесенных к группам гражданской защиты, которое не подлежит эвакуации в безопасное место, а также других населенных пунктов.

4. Для решения вопросов относительно укрытия населения в защитных сооружениях гражданской защиты центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования заранее создают фонд таких сооружений.

5. Порядок создания, содержание фонда защитных сооружений гражданской защиты и ведения его учета определяется Кабинетом Министров Украины.

6. Проектирование, строительство, приспособление и размещение защитных сооружений и объектов двойного назначения осуществляются в соответствии с нормами, которые разрабатываются в соответствии с Законом Украины «О строительных нормах».

7. Требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

8. Содержание защитных сооружений гражданской защиты в готовности к использованию по назначению осуществляется субъектами хозяйствования, на балансе которых они находятся (в том числе сооружений, которые не вошли в их уставных капиталов в процессе приватизации (корпоратизации), за счет собственных средств.

9. При использовании одной ЗС несколькими субъектами хозяйствования они участвуют в содержании сооружения в соответствии с заключенными между ними договорами.

10. Защитные сооружения гражданской защиты могут использоваться в мирное время для хозяйственных, культурных и бытовых нужд в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

11. С момента исключения защитного сооружения из фонда сооружений гражданской защиты она теряет статус защитного сооружения гражданской обороны. Владение, пользование и распоряжение сооружениями, утративших статус защитных сооружений гражданской защиты, осуществляется в соответствии с законом.

12. Защитные сооружения гражданской защиты государственной и коммунальной собственности не подлежат приватизации (отчуждению).

13. Защитные сооружения в мирное время могут передаваться в аренду для удовлетворения хозяйственных, культурных и бытовых потребностей с сохранением целевого назначения таких сооружений, кроме находящихся в постоянной готовности к использованию по назначению, а именно:

1) в которых расположены пункты управления;

2) предназначенных для укрытия работников субъектов хозяйствования, имеющих объекты повышенной опасности;

3) расположенных в зонах наблюдения атомных электростанций и предназначенных для укрытия населения при радиационных авариях.

14. Особенности аренды защитных сооружений определяются типовым договором аренды, который утверждается Кабинетом Министров Украины.

15. Контроль за готовностью защитных сооружений гражданской защиты к использованию по назначению обеспечивает центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сферах техногенной и пожарной безопасности, совместно с соответствующими органами и подразделениями гражданской защиты, местными государственными администрациями.

 

Статья 33. Мероприятия по эвакуации

1. Эвакуация проводится на региональном, местном или объектовом уровне.

2. В зависимости от особенностей чрезвычайной ситуации устанавливаются следующие виды эвакуации: